浅谈镇康县蔬菜发展对策

[摘 要] 简述镇康蔬菜发展历史和现状，分析其原因，找出主要问题，并提出发展对策建议。

[关键词] 蔬菜 生产现状 存在问题 发展对策

[中图分类号] S63 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0019-03

镇康，四季气候温和，非常适宜蔬菜生产，具有发展蔬菜得天独厚的优势。蔬菜是人类活不可缺少的食品，是其它商品不可替代的重要生活必需品。蔬菜的有无、品种的多寡，质量的高低，直接关系到人类的生活质量和身体健康。但镇康的蔬菜在本县市场上只占40%左右的份额。随着经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，对蔬菜品种、质量都提出了更高要求。因此，认真探索蔬菜种植规律，增加种植数量，提高品种质量，满足市场需求，生产高产、优质的蔬菜，是当前蔬菜生产中急需解决的重要课题。

一、镇康县蔬菜生产的历史和现状

建国前及初期，商品蔬菜的经营，都是菜农自产自销和农民把自食有余的蔬菜上市供应。民间的蔬菜交易大多是以物易物，余缺调剂，专业菜农极少。随着工矿人口的增多，城镇人口的增加，县城驻地就建有蔬菜基地，并以菜农中逐渐分化出卖菜的小商小贩，供应城镇和工矿。1955年，国务院发出《关于蔬菜交由国家商业统一经营的规定》后，蔬菜划归贸易部门经营，县城驻地设有蔬菜市部。

1964年，镇康析为永德、镇康两县，1964年1月，镇康县城搬迁到忙丙，1967年2月，镇康县城搬迁至凤尾，在县城建设前期，由于建筑工人和机关干部缺乏蔬菜，曾动员全县群众到县城凤尾赶集，并大规模的组织了3次交流街。因县城周边群众较少，不管政府怎样组织，集市仍没有形成，县城的蔬菜仍然紧缺。不得以，县基建队只好专门组织马帮，到各村各寨收购蔬菜，以满足县城蔬菜需求。上世纪70年代中期，县政府成立了“镇康县菜队”，专门种植蔬菜，供应县城居民，蔬菜市场开始出现，随后，又成立了“镇康县蔬菜公司”，专门负责县城蔬菜的调入和供应。虽然缓解了县城蔬菜紧张的局面，但蔬菜品种不多，仍然供不应求。城镇居民利用房前屋后种植蔬菜，多是自给自足。

1985年起，实行多渠道经营，自由购销，接受国家市场管理部门依法监督和管理。为扶持菜农生产，菜农的口粮，1957年，按中央关于减免折征菜农粮食交纳任务和如果菜农口粮不够，还应当供应口粮的指示，实行“公粮折征，余粮免购”，“对蔬菜专业队供给口粮”等办法，完成国家计划的，月供贸易粮16.5公斤，最低供粮标准不低于邻近粮农吃粮水平。

蔬菜购销曾经历了统购包销、产销合一、大管小活、全部放开四个阶段：

第一阶段：为统购包销阶段。1958年，实行由经营部门安排生产计划，包干收购，统一销售。由于计划统一布置，生产者无自，出现旺季菜烂、淡季菜缺情况。

第二阶段：为产销合一阶段。这一阶段因供应紧缺，菜价上涨，1980年，停止产销合一办法。

第三阶段：为大管小活阶段。1983年，贯彻商业部提出的“大管小活”方针，即大宗品种下达指令性计划，实行定购定销；细小品种允许自由上市。但又出现菜农多数把粗菜交公司，细菜卖高价，旺季烂、淡季收不到蔬菜的情况。后来，又改为扩大生产者自，放开价格，议价成交。流通渠道为国家、集休、个体一齐上。

第四阶段：为全部放开阶段。1985年后，实行自由上市，议购议销，蔬菜部门撤销、改行，已没有真正的蔬菜机构。上世纪80年代中后期，随着市场的发展、需求的增大，专业菜农应运而牛，但许多蔬菜品种不多，数量偏少，大量蔬菜仍然靠外调，菜商多往永德县的德党、永康、明郎，耿马县的孟定，甚至到保山地区、德宏州等地调入。蔬菜逐步活跃，蔬菜品种逐步增多，但菜商们经过几次倒手，蔬菜价格上涨，居民购买成本增加。比如，l千克番茄价格高达5元。随着城镇和流动人口增多，使蔬菜供求紧张状况更加突出。上个世纪90年代初，各乡镇党委、政府开始发动群众大量种植蔬菜，并扶持蔬菜专业户，大面积、多品种的种植。据统计，2009年底，伞县专业蔬菜种植户121户，种植面积190亩，其中，风尾90亩，勐捧40亩，南伞50亩。年产蔬菜64万公斤左右，占城镇居民需要量的40%，缺口额达96万公斤左右，蔬菜缺口占60%，仍需外调，全县城镇居民及流动人口3万多人，其中，县城和南伞口岸约占2万人，而且还在继续增加。每年平均消费蔬菜约需l60万公斤左右。

二、存在的主要问题

镇康县蔬菜生产经营长期滞后，主要存存以下问题：

1.干部群众对发展蔬菜生产认识不足

很多人认为蔬菜工程已没什么可抓的了，可以任其发展，没有意识到我县的蔬菜总面积少，规模种植没有形成，也没有认识到人们对蔬菜“质”的要求更高了，更没有认识到在我国蔬菜大生产、大市场、大流通格局形成后，蔬菜产业对我县整个社会经济发展、农村产业结构调整和农民增收致富的重要件。

2.各级党委、政府不够重视，缺少相应的机构、规划和扶持政策

2.1没有科学的蔬菜种植发展规划

当地党委、政府在制定中长期规划和年度计划中，没有蔬菜种植发展规划和计划，蔬菜的生产没有政府专门的区域、面积，蔬菜的经营多为群众自发性的和菜商看准市场后季节性经营。

2.2没有相应的机构和具体的扶持政策

当地党委、政府没有设立一家专门的机构，专门来米抓蔬菜种植、经营。既没有出台具体的蔬菜生产、经营扶持政策，又没有蔬菜发展重点地区和重点农户，蔬菜生产形不成规模。在资金扶持、技术培训、良种推广、水利设施投入以及肥料农药供应等方面严重滞后。

3.水利、交通等基础设施滞后

一是水利资源没有充分得到利用，蔬菜灌溉条件不足；二是长期的交通闭塞，蔬菜流通不畅，农民即使种得了蔬菜，也无个法远距离运输，卖不出个好价钱：三是很少有蔬菜保鲜、贮存设备，大多数蔬菜柔嫩，在贮运过程中易腐烂变质，运输过程的时效性对蔬菜质量影响很大。贮存和运输的困难，影响了农民种植蔬菜的积极性。

4.缺乏科学的蔬菜种植管理技术

4.1耕作粗放，缺乏精耕细作习惯，菜地土壤团粒结构较差，蔬菜长势较弱，抗涝、抗旱性能较差。

4.2土壤肥力不足，没有施农家肥的习惯，没有科学施用化学肥料的手段，使土壤肥力普遍较低。

4.3灌溉系统不科学，仅有的灌溉系统早期缺水，雨期不能排涝，严重影响蔬菜生长。

4.4没有选择好优良的当家品种，引种试种外地优良品种的力度不够，带来品种单一，供求偏差。

4.5缺乏先进的管理技术和生产经验，从种苗培育到中耕、收获都还停留在落后的管理模式中。

5.市场信息缺乏，供需矛盾突出，销售变化较大

因缺乏市场供求信息，使镇康的蔬菜市场变成了畸形市场。当外地蔬菜大量拥入时，蔬菜便宜得出奇，几乎收不回成本。而外地蔬菜较少流入的季节，蔬菜价格又直线上升。镇康蔬菜市场求大于供，季节变化突出，淡旺季分明，季节性品种搭配不当，不能大批量、高质量地生产和供应市场需求，无法与外地蔬菜竞争和抗衡，只好让外地蔬菜大批量拥入镇康蔬菜市场，使本地资金大量外流。

三、镇康县蔬菜发展的主要对策

镇康蔬菜生产潜力很大，有广阔的市场前景，不仅具有以县城为中心的蔬菜市场，而且还有境外老街的蔬菜供给市场和村镇、偏远、高寒地区的蔬菜市场。县内温度适宜、雨量充沛、水资源十富、土地宽余，要充分动用好这些资源优势条件，大力发展蔬菜生产，为农民开拓致富的新路子。

1.提高认识，切实加强对蔬菜产业的领导，协调各种关系

1.1提高认识

随着人们对蔬菜数量的需求的增加，要不断提高蔬菜产业对我县整个社会经济发展、农村产业结构调整和农民增收致富的重要性认识。要更新观念，提高科学种植水平，拼弃小农经济意识，树立蔬菜商品经济意识。只有转变观念，把蔬菜当商品，才有勇气大而积种植蔬菜，并有胆有识地参与国内外蔬菜市场的竞争。也只有更新观念，才会看准县内外存在的巨大的蔬菜市场发展潜力，从而不断扩大蔬菜种植面积，大规模生产蔬菜商品，投放市场。菜农应树立竞争意识，甩膀子大干蔬菜生产。

1.2加强领导

应成立“镇康县蔬菜产业发展领导小组”，坚持首长负责制，各相关部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实，各乡镇要相应成立“蔬菜产业发展领导小组”，切实加强对蔬菜产业发展的领导，并将蔬菜产业发展纳入政府的议事日程，当作一项经常性工作抓、抓落实。各级政府、蔬菜主管部门应努力做好组织协调和系列化服务工作，使镇康县蔬菜生产、流通、加工走向市场化、区域化、优质化、一体化、法制化，促进全县蔬菜产业健康有序发展。

1.3协调关系

要正确处理好蔬菜数量与质量的关系；正确确处理好调整蔬菜结构、扩大面积与农民增收致富的关系；正确处理好科技与生产的关系；正确处理好生产与信息、流通、加工的关系。切忌在产业结构调整中就蔬菜抓蔬菜，盲目发展。

2.做好规划，增强服务意识，积极培育发展蔬菜产业

2.1 要科学论证，做好规划

各级党委、政府要大力开展调查研究，在掌握第一手材料的基础上，科学的制定蔬菜发展规划，提出具体措施，确定蔬菜种植重点地区、重点农户，促进蔬菜生产的发展，上规模、上档次抓好蔬菜生产工程，适时做好宏观调控等服务性工作。

2.2要掌握市场经济规律，适时调整种植结构

各级党委、政府要以市场为导向，大力调整种植结构。有关部门和菜农在研究蔬菜种植技术、品种搭配的同时，以消费为前提、以盈利为目的，充分满足市场需求，找准销路，决不能放弃对市场供求规律的研究，适时把蔬菜商品变为钱财，使菜农致富。菜农们必须不断积累经验，用敏锐的眼光洞察市场特点，把握市场经济规律，即时调整蔬菜种植结构，使自己的蔬菜产品成为顾客的首选，推向畅销的市场巅峰。

2.3增强商品经济意识，积极培育蔬菜产业发展

第一，要坚持走科学发展道路，改变传统的种植习惯，用现代化先进技术指导蔬菜生产。第二，不断扩大蔬菜生产规模、提高蔬菜品质，提高农民收入，使农民得到真正实惠，使蔬菜生产健康、有序、快速、稳定的发展。第三，培育发展蔬菜产业，思路要正确，技术要到位，种植结构要合理，管理要得当，市场规律要准确把握。

3.积极引导，充分利用先进的科学技术，切实抓好蔬菜种植管理

3.1改良十壤结构，提高土壤肥力

要坚持深耕细作，精耕制作，将板结的胶泥造成保水性，抗涝性好的土壤团粒结构；将沙质良成抗旱性强的壤土，注意用土杂肥，农家肥与土壤混合，形成微生物活动良好的环境，造就肥沃、通透性、抗旱抗涝好的土壤。这是蔬菜高产、稳产的基础。

3.2选准当家品种，推广优质品种

精选好适合于本地的优良品种为当家品种，同时引进外地优良品种，加强引种驯化，丰富蔬菜品种、花色。并将生长期长的和生长期短的蔬菜相结合，品质高的与品质低的相搭配，形成全方位的种植结构，以满足各层次消费者的需求。

3.3科学栽种与管理

要坚持带土移栽，保证提高幼苗成活率，避免缺塘漏塘。注意适时中耕除草，科学管理。加强病虫害预测预报，合理选用药杀虫。要用低毒高效的杀虫剂，或用生物防治手段，以菌治虫、以虫治虫，防止蔬菜中毒和坏境污染，保证让消费者吃上放心菜。

3.4适时收获，及时上市

要珍惜劳动成果，适时收获，及时上市，保证蔬菜质量，高产稳产。

3.5创造反季节栽培条件，提高经济效益

反季节栽培蔬菜，经济效益好。比如1公斤小米辣在生产旺季价格只有2.00元左右，在淡季却高涨到50.00元左右，价格成10倍攀升。如果能实现反季节栽培，生产效益增长几十倍。但反季节栽培蔬菜，科技含量高，生产成本投入大，需要科技人员专门指导，资令上也需要政府给予一定的扶持。

4.培育蔬菜加工企业，提高蔬菜生产的现代化、集约化水平

要抓好蔬菜加工产业，切实扶育龙头介业的发展 企业是市场的主体，要在继续抓好蔬菜加工企业的基础上，通过与科研机构、大专院校搞联姻等方式，在引进先进生产技术，大力开发传统名特产品，广泛吸收外资和招聘集纳人才的基础上，重点扶持帮助一批基础扎实、辐射面广、有销路的蔬菜加工贮藏食业，并要通过蔬菜加工企业，一方而开拓蔬菜生产的国内外市场，搞好信息传递；另一方面，广泛对菜农进行先进科学技术的推广普及和运用“合同计单”的方式组织原料牛产，努力提高蔬菜生产的现代化、集约化水平。

5.努力营造良好的产销环境，切实完善社会化服务体系

5.1搞好农田水利基本建设，为菜农耕作和用水提供方便，改善灌溉条件，节约用水，降低成本，做到干季保证供水，雨季有利于排水，防止涝灾，确保旱涝保收。要加强提水工程建设，引水上山，使更多的旱地变为蔬菜生产基地。

5.2加强生产资料服务，有关部门应搞好生产资料的供应，满足大规模发展蔬菜生产需要，保证优质优价，保护菜农利益。要加强农资市场管理，严禁剧毒高残留农药在全县销售。纵观各地蔬菜的检测结果，剧毒高残留农药是蔬菜的最主要污染源，全县也不例外，凶此要真正实现全县蔬菜的无公害化，工商、质监、植保等部门必须通力合作，加强对农资市场的管理，严禁剧毒高残留农药在全县销售，从源头上彻底堵住污染源。要协调有关部门，从支持鲜菜外销，增加农民收入的大局出发，尽快在全县范围内开通绿色通道，以降低运销成本，提高全县蔬菜外销的竞争能力。

5.3加快改良种繁育和引进体系的建设，努力做好蔬菜科研、开发、推广、种子、肥料、农药、农膜等方面的社会化服务工作。做好引种驯化，种苗培育工作，大力开展引种、试种和示范工作，为菜农选择优良品种和当家品种，搞好良种推广服务工作。加强栽培技术管理服务，大力实施蔬菜栽培技术培训工作，举办种种技术培训班，对菜农分期分批进行轮训。不断做好技术服务，派技术员到蔬菜地亲临现场指导种植，搞好病虫害防治工作，作好预测预报，减少蔬菜灾害，

促进无公害蔬菜的健康发展。

5.4根据食品卫生法、国土法、农业法及无公害蔬菜生产条例等国家法律法规，制定和完善全县有关蔬菜产业的相关地方性行政法规，并抓好监督执法工作，使全县蔬菜生产、加工、运销走向法制化、规范化。

5.5认真做好市场调研、信息引导、促销宣传等方面的市场开拓和服务工作，做好生产、流通、加工和消费的全程服务，为菜农寻找销售市场，保证菜农适时调整种植结构，实现产销对路，使全县的蔬菜产业在一体化、优质化、法制化和市场化中得到较快的发展。努力提高广大消费者的自我保护意识，从而提高全县蔬菜质量的品牌效应，进而促进农业产业结构调整，增加农民收入，保护消费者的利益。

5.6动员社会力量，切实加强蔬菜市场管理。一是组织菜农成立蔬菜生产专业协会、研究会等社团组织，提高菜农理论素质和生产技能，促进种植技术措施的实施和营销手段的改善。以市场的季节性来调节播期、品种花色等。让他们掌握先进技术，学会种植高产优质蔬菜。二是尽快建立全县蔬菜检测中心，完善监督管理措施。既保证全县人民群众吃上“放心菜”，又确保全县蔬菜产品在国内外市场具有竞争力，实现全县蔬菜产业化经营的健康稳定发展。三是各蔬菜主管部门及蔬菜基地乡、镇应主动配合当地公安、工商部门加强治安，搞好环境治理，打击黑恶势力的欺行霸市，为全县无公害蔬菜外销营造一个良好的购销坏境。

总之，镇康要发展好蔬菜产业，应在“优化结构，提高质量，强化服务，增加效益”的方针指导下，认真做好发展规划，科学的进行种植管理，运用好高科技实用技术，努力做好蔬菜加工，加强了营销队伍的建设和发展，加快了全县蔬菜产业化进程，使全县蔬菜产业结构逐步由生产型向效益型转变，最终实现全县农民增收致富目标。

参考文献

[1]《瓜类蔬菜栽培技术》中国教育出版社.

[2]《特种蔬菜栽培技术》中国人民出版社.