工程招投标阶段工程造价控制分析

摘 要：现在，随着我国建筑工程项目朝着市场化的方向发展，用于工程建设方面的资金越来越多，建设项目也越来越多，因此，要对建筑工程项目进行造价控制，确保建筑工程企业资金的有效运转。建筑工程项目的工程造价控制是工程建设的重要环节，其控制着工程施工的整个过程，不仅仅局限在工程施工阶段或工程结算阶段。在建筑工程施工之前，对其进行工程造价的控制，可以为建筑企业节省资金，对建筑施工的效果有重要的影响。现在，建筑工程投标和招标阶段的工程造价控制还是存在一定的问题的，本文通过对建筑工程在投标和招标过程中工程造价的问题进行分析，探究在建筑工程招投标阶段工程造价控制的有效措施，促进建筑企业资金的有效运转。

关键词：工程招标；工程投标；工程造价控制；探究

一个建筑项目的完成，需要大量的资金支持，建筑工程竣工后是否能达到预想的效果，是每个建筑企业关心的问题。建筑工程的招标行业投标是我国建筑行业走向成熟的标志，建筑工程的投标和招标可以促进企业选择优质的承包单位，节约工程造价，从而达到建筑企业利润的最大化。但是，我国建筑企业的投标和招标阶段的工程造价控制还存在一定的问题，工程造价人员需要对项目进行可行性研究，在此基础上，对建筑的施工进行全程的跟踪，在施工前，应该对项目的投资进行预算，在施工中需要进行方案的设计，以促进建筑企业的发展。

1 建筑工程招投标、施工阶段中的问题

1.1 招标和投标阶段的问题

一些建筑企业为了减少施工资金的投入，在招标的过程中压低价格，造成了工程造价的虚假，很多建筑施工企业以低价中标，但是，在施工过程中以各种理由索要高价，牟取高额的利润。还有的施工企业为了得到更多的工程款，他们会高估冒算工程造价，主要体现在对材料价格的高估、对工作量的高估、从高套取费用项目等。建筑的中标价高于标底，其中的差额就是施工企业虚增工程造价而产生的。施工企业为了能够虚增造价，他们往往谎报材料的价格，从中牟取高额的利润。材料的价格具有不透明性，特别是装饰材料、水电安装材料，这些材料的样式多、规格也是千差万别，价格波动大，施工企业常常对材料价格隐瞒或者虚报价格。在实际操作中，施工企业会选用一些通用性不高、新品牌的材料来实现虚报价格的目的。在材料价格的调整方面也是调涨不调跌。

从建筑工程施工的工程造价控制上分析，前期的准备阶段是建筑施工的重要阶段，从资金的流动上分析，施工阶段的实质是资金发生密集型的流动。在建筑工程的施工阶段，除了施工中用于建设的直接费用以外，大量的资金在施工过程中经过物化，变成固定资产。

1.2 施工阶段存在的问题

建筑工程在施工过程中，不能合理地制定控制工程造价，在工程造价的控制上，缺乏科学性和先进性。材料的价格一般是定额规定的，但是，主要材料的价格是在实际价格的基础上加以调整，材料差是建筑工程的一部分，施工企业为了获取更高的利润，用质量差的材料代替质量好的材料，在对材料的价格进行管理时，没有形成科学的管理方法，施工企业在选购材料时，没有按照施工的规模来购买材料，材料的储存量计算不合理。在建筑材料市场中，没有形成良好的机制，材料的价格失真，很多不法分子以次充好，将劣质材料卖给施工企业，导致建筑工程的质量下降，材料的价格占工程成本的大部分，材料的价格失去控制，导致了工程造价的失控。建筑施工企业在组织施工时，很多企业不能合理地安排人力和财力，导致了人力和财力的浪费，造成了工程造价的失控。很多建筑工程施工企业为了自身的利益，擅自进行设计变更，通过增加工程量来收取高价。

2 建筑工程招投标控制造价的重要性

建筑施工的招投标阶段也就意味着建筑工程协议的签订，建筑工程协议主要有规定工程范围和内容、在施工过程中提供物资、规定付款和结算方式、对工程质量进行检查、确保安全生产等作用，建筑工程协议是双方享有权利和履行义务的重要依据，与建筑企业的根本利益是密切相关的。招标、投标和定标这一过程意味着合同的签订，施工企业的招标文件是由招标机构签订的，并向投标企业提供的为了招标工作的重要文件。

施工招投标文件作为重要的条款，规定了材料的供应方式、计价标准、付款方法，这些都对工程造价产生重要的影响，招标文件下的合同条款和协议证明都是在投标单位中标以后与建设单位签订的具有法律效力的依据，合同的内容必须与招标文件的内容相一致。合同中的定价必须与工程的承发包价格相同，一旦双方在工程造价上出现争议，就可以按照合同条款上的条文要求索赔。

3 增强建筑工程施工招投标阶段工程造价控制的有效措施

3.1 采用工程量的清单招标

在工程图纸和统一的工程量的规定下，工程量清单计价模式产生，工程量的清单招标是在招标机构绘制出工程量表的基础上进行招标询价，对招标的问题进行解答，通过公平的竞争，形成相对低廉的价格。在工程量清单招标以后，招标人必须按照统一规定的工程量计算规定，绘制出精确的工程量清单，投标人必须对企业的成本、利润进行总结，经过全面的分析，在承担风险的基础上，根据企业施工的定额来确定施工的人数、材料的用量、施工机械的配置等，通过优化配置，实现施工现场费用和施工技术的科学控制，确定投标报价。

工程量清单招标的实施，可以有效地减少工程招标过程中弄虚作假的行为，有利于增强建筑市场的透明度，使招标行为更加合理化，规范化，减少了工程在标价上的差异，实现了投标企业报价的合理性，可以进行科学的评标。

3.2 完善建筑工程评标方案

我国现在采用的评标方法主要是最低投标价法、综合评估法和法律允许的其他评标方法，我国的不同地区也制定了不同的投标方法。最低投标价法一般是在通用技术、招标人对技术、性能没有特殊要求下使用，使用最低投标法能够更好地满足中标人对招标文件的实质性要求，经过评审的投标价格相对比较低。采用综合评估法进行评标，中标人的投标能够更好地实现招标文件中规定的综合评价标准。在建筑工程评标方案的改进中，应该注意在评标的过程中去除不合理价。

4 结 语

建筑工程的招投标阶段是建筑工程企业进行工程造价控制的重要阶段，其对工程的施工和工程竣工后的结算都有着重要的影响，因此，施工企业一定要明确自身在招投标和施工阶段的问题，认识到招投标阶段的重要性，在此基础上，采用工程量清单招标的方法，完善评标方案，确保评标的合理化和科学化。

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