浅谈如何加强工程施工项目管理

摘要：施工项目管理本身是一项全方位的系统工程，要求项目经营者将施工项目的质量、安全、进度、成本等纳入正规化、标准化管理范畴，综合利用有限的资源，有效运用各种项目管理工具，使施工项目各项工作有条不紊地向前推进。施工项目的成功管理不仅能对项目、对企业产生良好的经济效益，也会产生良好的社会效益。本文结合某大型商场的装饰工程施工项目，就如何加强工程施工项目管理进行浅析。

关键词：工程施工；项目管理

1、 施工项目实例概况

本文所引用的某大型商场装饰工程施工项目实例，位于广州市闹市区，毗邻交通主干道，占地面积约15000平方米，是一幢商住一体的综合体楼宇，总建筑面积约180000平方米，其中负二、负三层为地下停车库及楼宇相关设备空间，负一层至六层共七层为商场，商场面积为约73000平方米，八层为架空层，九层至三十层为四连体住宅塔楼。

上述项目的开发商与某知名百货集团签订合作协议，拟共同运营上述商场，并要求立即开展商场装饰设计工作，并于当年12月底完成内外装饰与配套设备设施工程，正式开业。商场装饰设计方案得到合作双方确认定案时，已经是当年8月底，离商场开业的目标时间仅剩4个月，工期非常紧迫，而且地下室和塔楼住宅仍在施工阶段，项目现场非常复杂，需要对装饰工程项目开展科学有效的统筹管理，方可实现12月底开业的目标。

为了降低不同施工单位之间协调的难度，提高分部工程之间的协调性，经过研究和谈判，发展商最终决定委托负责建筑工程施工的总包单位主导开展商场部分的装饰工程施工，以减少施工企业间的外部协调工作，但即便如此，装饰工程施工高峰时段，仍有超过二十个机构共计1000多人在项目现场施工，这对施工项目管理提出了很大的挑战。

2、 施工项目的安全管理

安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一，涉及的是生产人员乃至项目周边居民的生命财产安全，必须给予高度重视。

在这一装饰工程施工项目中，结合工期紧、场地狭窄、工程复杂、高空作业多等特点，主要采用了以下一些安全管理方法：

2.1建立并强化安全生产责任制

安全生产责任制是以制度的形式明确建筑工程涉及的各企业、各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，是最基本的一项安全管理制度。经协调，本项目开发商工程管理部门、监理方、总包单位、分包单位都建立了上至企业及项目总负责人，下至班组的专职安全管理架构，安全责任层层下达到每一项工作的具体操作工人，做到安全生产“事事有其主，人人有其责”。要求一线专职和兼职安全管理员，做到按专业、岗位、区域包干负责，上级安全管理架构则负责分解布置安全任务，不定期检查安全措施和生产细节，每天考评下级安全架构的工作，并通过一系列奖惩措施进行处理。

2.2强化一线生产人员安全培训

大部分施工项目安全事故的发生，都是由于一线生产人员安全观念的淡薄或者对安全措施、安全操作规程的不了解，不重视。而且施工人员数量多，流动性大，管理难度非常高，光靠制度和管理架构，不能完全保证杜绝安全生产事故。故此，在施工过程中，在完善安全生产责任制的基础上，必须强化对一线生产人员的安全培训，使其从观念上，从操作上真正理解、接受并重视安全管理工作，自觉遵循安全管理制度以及相关操作规程工作，保障自身和他人的生命财产安全。

本项目在强化安全生产责任制，并完善落实一系列奖罚规章细则后，要求每项分项工程开工前，总包、分包单位的安全小组成员，以及监理方安全小组成员都必须深入到班组进行安全培训，详细讲解分项工程的工程风险点和安全操作规范，并要求班组安全员负责落实。同时，分级安全架构也需要考虑既保证安全，又尽可能方便工人操作的措施，以便让安全措施更能为工人所接受。

2.3强化事前安全准备及核查

安全管理更强调“防患于未然”，也即事前和事中管理控制，特别是事前管理控制。故此，必须重视事前安全准备及核查，以及施工过程的安全措施跟进，特别是对安全敏感部位（如临边洞口、烧焊现场、移动电气开关等位置）的检查跟进。安全准备不到位，安全核查不过关，建设工作就不能往前走。这样，安全管理就能得到有效加强。

本项目因为在架构上完善了专职的安全班子，并详细订立了一系列安全制度和细则，又保证在奖惩上逐条落实，故此真正做到了责任到人，也真正做到了事前安全准备与事中安全核查工作的落实。

2.4加强现场治安管理

造成安全事故，威胁一线生产人员生命安全，破坏建筑工程项目财产安全的另一主要问题，是治安问题。因为建筑工程项目现场人员多，来源复杂，流动性大，治安管理问题尤为突出。本项目也因施工单位各分包队伍之间利益冲突（如争夺堆料场地，争夺垂直运输机械等）导致斗殴，或者因电缆、设备部件等被盗，几乎引发安全事故。故此，加强现场治安管理，也是提高安全管理水平的重要一环。无论是项目业主、监理方、还是作为项目建设实施主体的承建方，都必须建立完善现场治安管理架构和一系列措施，并和当地公安机关紧密合作，加强项目现场治安管理，保证项目建设过程的安全、顺利。本项目及时吸取教训，一方面加强施工组织管理，通过对各单位入料出渣时间、堆料场地及垂直运输机械的动态统筹平衡，尽可能减少各建安单位之间的冲突；另一方面建立了以总包单位为主体，各单位参与的治安管理架构，紧密联系街道联防队伍、公安机关，开展有效的治安巡查与管理，保证了施工的秩序和生产环境的平安。

3、施工项目的质量管理

施工质量控制的措施主要有：

3.1完善多方参与的技术文件会审制度。要将技术设计付诸实施，首先要对技术设计进行多方参与的会审。建筑工程项目相关各方必须全面理解设计文件、设计意图，并对设计文件中的矛盾、错误、二义性、说明不清楚等地方予以及时发现、修正，才能正确制定实施方案。本项目的时间非常紧，装饰工程类的施工图纸又非常细致、繁琐和复杂，故此，在招标确定幕墙、消防、空调、弱电等专业施工队伍后，本项目管理团队专门组织上述专业施工队伍与设计单位和装饰工程施工单位的技术骨干团队进行对接，直接由专业施工队伍的技术团队进行专业施工图纸的优化，以及不同工种之间交接位置的对接。其中，对纵横交错的管线布局，更是由总包单位牵头，将所有管线设计图叠加在一起，逐跨逐行地进行管线协调。具体施工图纸优化、平衡、协调完毕后，又由联合技术统筹团队开展现场施工面和施工时间安排的统筹计划，通过这样细致到位的技术文件会审，才基本保证了实际施工的基本畅顺，尽可能降低了不同工种设计与施工安排间的冲突造成返工等的情况。

3.2在图纸会审的基础上编制好施工组织设计和施工方案，统筹好整体施工计划安排后，应以设计图纸，国家的施工质量验收规范为依据，特别注意影响工程质量的关键部位及技术复杂的工序，要编制专门的施工方案及质量控制细则，要确保编制的施工方案经济性和可行性，经过总工等专家的审批作为指导施工的依据。

本项目工期紧，工种多，场地狭窄，工程复杂，是否具备科学合理的施工方案，对质量保证尤为重要。为了编著好施工组织设计和施工方案，各方专门成立了施工计划专家组，进行施工组织设计和施工方案的编制与动态调整。

除了上面提到的对施工场地的系统科学布局，对各工种施工推进计划，班组增减安排乃至材料渣土进出统筹等工作外，施工计划专家组还针对重点、关键的工程施工方案进行策划和调整，保证了工程推进的高效、高质。如本项目前面所述的对纵横交错的各类管线布局（包括消防排风管、新风管、空调风管、空调水管、消防喷淋管、给排水管等等），由总包单位牵头，组织跨企业统筹专家组将所有管线设计图叠加在一起，逐跨逐行地进行管线协调，同时调整施工进度方案和各专业推进计划，既保证了管线敷设的顺利推进，又避免了管线交叉导致部分管线需要以“马肚”弯管解决问题而造成水压降低等质量问题，腾出更大的空间给装饰天花，使商场整体布局更大气、美观。又如幕墙施工，部分非玻璃幕墙造型是用干挂微晶石造型，部分不规则边角位置需要到工厂进行加工，原方案这类需要特殊加工的部分很多，一方面使外墙效果太“碎”，另一方面也容易在加工中出现质量问题，导致外墙整体平整度等效果无法保证，更会增加成本，延长工期。专家组找来厂家，和幕墙施工队伍、设计方等一起重新研究调整了幕墙造型和微晶石部分的排布方案，大为减少了边角不规则位置的量，保证了加工效果，也保证了外墙造型。

3.3材料质量控制。

材料质量控制，是施工项目，特别是装饰工程施工项目质量控制的重点。像本项目，材料供应商知道货期紧，成本目标严格，部分失去了参与的热情，部分则考虑通过降低品质去赢回盈利空间。

为了控制好材料质量，从而保证装饰工程整体质量，需要采用更为系统的材料质量控制措施。

材料质量控制的要点，主要有以下几个方面：

 在设计推进的同时列出材料清单，全面开展市场调研，掌握材料信息，建立备选供货厂家库。通过调研和比价，掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，以获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。发现市场供货量少，货期难以保证的材料，立即与设计方协调，在保证效果和质量的前提下考虑材料更换。

 合理组织材料供应，确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要，乃是提高供应效益，确保正常施工的关键环节。

 合理地组织材料使用，减少材料的损失 。正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，乃是确保材料质量、节约材料的重要措施。

3.4工程质量检查和监督。

当前，虽然各种质量监督条例、法规和技术性文件不断完善，质量监督手段不断提高，但从根本上说，工程质量监督仍然没有脱离图纸审查、现场监督、工程监理等制度的范畴。

按照本项目的经验，要做好工程质量检查与监督工作，必须抓好以下几个方面：

 在建筑工程项目实施全过程保证承建队伍（包括总包队伍和分包队伍）素质。

 对每一项分项工程，特别是装饰工程，都必须做样板段，并以各方认可的样板段作为质量监督和验收的依据；

 对那些在工程建设中容易出现问题的环节和问题，以及隐蔽工程（如空调、消防、给排水、强弱电、风管等设备管线，以及装饰天花拉杆挂钩等）更应严格核查，并对核查过程中发现的问题进行纠正、处罚，达到以点带面、突出重点的目的

 大力加强信息化建设。通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析，有针对性地制定工程的监督管理工作重点。

4、 施工项目的进度控制

4.1施工项目进度控制概述

施工项目进度控制是施工项目管理中的重点控制目标之一。它是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。

施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的过程中，经常检查施工实际情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，制定出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。

本项目目标工期短，工程复杂，对项目进度控制提出了更高的要求。

4.2施工项目进度控制方法与措施

施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指疏通、优化与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。

施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施和经济措施等。

4.2.1 组织措施

1、在科学有效的施工组织计划、进度计划和施工方案完成后，开发商牵头，由总包单位和监理单位负责按计划与方案将人员、设备、材料（含分包单位、设备供应商等的人员、设备、材料等）按计划全部到位；

2、总包单位和监理单位在施工队伍、人员认真进行施工技术准备。搭建各类必须的临时生产辅助设施，敷设施工水电管线，保证在计划规定的开工日期前完成所有准备工作；

3、切实保证驻场管理人员的充足度、常备度和素质、经验。

4.2.2技术措施

1、优化施工组织设计，按照工序、工艺合理划分施工段及安排人员、设备、材料进退场计划，根据互不干扰的原则组织施工作业。在本项目中，前面已经简述过相关措施。

2、采用动态施工计划网络管理，明确进度管理目标，优化网络设计，并在施工过程中实行跟踪落实，并根据实际施工状况不断修正完善。在本项目中，如玻璃幕墙施工，因前期土建施工时裙楼外墙装饰方案尚未开展设计，故此总包单位按照土建的要求进行了外排栅的搭建。现在裙楼要进行幕墙施工，幕墙在结构框架之外，原排栅距离不足，但塔楼因外墙工程未全部完成，故此外排栅又不能完全拆除，而且排栅的拆除再搭，不但浪费成本，还会延长了幕墙的施工时间。专家组经过研究，最终决定对裙楼部分的排栅进行部分改造，部分锯掉距离结构过近影响幕墙施工的排栅，同时在进行有效加固。通过这样的处理，不但节省了大量的成本，还加快了工程推进进度，保证了幕墙施工的顺畅。牵一发动全身，幕墙封闭工程完成，也将室内装饰工作面腾出，使室内装饰工程施工工作得以加快。如本项目的手扶电梯安装，电梯现货到达现场，需要进行吊装，但安装手扶电梯的高达六层的中庭正搭好密布型内排栅进行中庭装饰天花施工，如何既保证电梯吊装的工作面，又保证装饰天花施工的安全、高质与高效？施工计划专家组专门开会进行集体研究，最终对原排栅作出修整，改造为一个既安全稳固，又不会影响手扶电梯吊装工作面的排栅，又对电梯吊装方案进行了反复论证，保证了两项工作的同时推进。

3、充分发挥专业施工企业自身的优势，充分利用新技术、新方法提高效率，保证质量。在本项目中，前面已经介绍过，各方在开发商和总包单位的统筹下，不仅仅依赖于设计单位的图纸，而是更多地依靠施工经验丰富，掌握新技术、新方法更多的专业施工企业，由其主导进行施工图纸的优化与施工方案的编制，但又服从整体施工组织的统筹，既保证了施工质量，又提高了施工速度。

4、充分利用现场有利地段堆放材料，加快材料周转。在本项目中，施工现场比较狭窄，可转圜空间少，对堆放材料场地的安排及场地材料周转安排的要求更高。总包单位根据专家组的动态策划，有效地布置垂直交通机械，并科学地利用垂直交通机械附近的场地进行动态堆料场地布局设计，更充分利用各楼层空间进行阶段性堆料安排，使材料堆放和周转形成立体化、动态化、精细化方案，有效地提高了施工推进效率和项目现场物资流线、人员流线的舒畅安全。

5、严肃施工纪律，严格执行施工组织设计的各分部分项施工方法及进度计划，确保各分项工程，尤其是关键工序做到切实地按施工进度计划的工期要求逐步逐项实施。

4.2.2经济措施

经济措施主要是以开发商和监理单位为统筹，从合同阶段抓起，按照安全、质量、进度的实际情况，动态调整工程款、材料款拨付的进度，并层层落实资金到位情况，既保证各设备供应商和建安单位（进而包括最基层的班组工人）不致因“太饿”而导致进度缓慢、材料设备不到位甚至技术工人流失、闹事等问题；又保证他们不致因“过饱”而产生惰性。

另外，根据进度要求，开发商还统筹并督促总包、分包单位落实进度奖惩措施，通过有效的经济奖惩促进项目进度。

5、 施工项目的成本管理

5.1施工项目成本管理的意义和作用

施工项目实施是有成本预算目标控制的，项目成本管理是在工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行管理，通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费和总和。 成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各方面，例如从相关单位参与项目开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，以至包括后期的养护管理，每个环节都离不开成本管理工作。

5.2降低 施工项目成本的途径和措施

5.2.1制订先进的、经济合理的施工方案

施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具和选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

必须强调，施工项目方案，应该同时具有先进性和可行性。如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。

在本项目中，施工方案是如何制定、优化和动态完善的，前面已经有所阐述。

5.2.2落实技术组织措施

落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计，在编制月度施工作业计划的同时，也可能按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人中订措施，材料人员供材料，现场管理人员和班组负责执行，财务成本员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙。必须强调，在结算组织措施执行效果时，除要按照定额数据等进行理论计算外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约，实际上超用”的情况发生。

在本项目中，总包单位和分包单位在精细和动态的施工计划、方案以及与之配套的施工预算的统筹下，将技术组织措施及经济措施精细到班组领料和成本管理员现场监控材料、周转件使用情况的程度，有效杜绝了浪费的情况，降低了工程成本。

5.2.3加强质量管理，控制返工率

在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责加强施工工序的质量自检和管理工作，真正把质量管理贯彻到整个过程中。采取一切可能的防范措施，消除质量隐患，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人力、物力、财力的重复投入而加大工程成本。

在本项目中，切实加强质量管理的措施，前面已有所阐述。

5.2.4降低材料成本

材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，因此，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。

在本项目中，主要抓好了以下两个措施，切实降低材料成本。

1、在设计阶段与设计师充分沟通，选好材料。

装饰工程设计师注重的是设计效果，故此在选材是优先考虑的也是设计效果，而对成本比较不敏感。故此，开发商和相关单位项目管理团队在设计阶段就注重与设计师的充分沟通，一是提前给出工程成本造价限制要求，二是在设计师基本完成设计选材时，通过各种途径了解市场状况，对价格过高、供应稀缺的材料，尽量寻找可替代品，并通过与设计师之间的有效沟通，在保证效果的前提下，改变选材，降低成本。

2、 尽可能提前采购，并通过比价、谈判等措施降低材料成本。

采购期过短，供应商备货压力大，自然造成材料价格的上升，故此，开发商、监理单位和总包单位根据整体和详细施工计划，切实落实采购计划，尽可能提前开展相关材料的采购，并通过多家比价、谈判等措施，一方面保证供货期，另一方面也有效地降低了材料成本。

在各方紧密合作开展精细的施工项目管理控制下，本项目终于在预定的期限完成所有工程，如期开业。

结语：施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。