工程总承包业务的现状及改进措施分析

摘要：施工总承包工程是目前建筑市场大势所趋的项目形式, 对一些施工单位来说更是一种新的项目形式，施工设计总承包的推广和普及将从根本上简化工程项目的建设管理程序,为规范建设项目资金管理、节约建设资金、造就具有综合实力的大型建筑施工企业、净化建筑市场打下坚实的基础。本文结合笔者多年的工程管理经验，对工程总承包业务的现状进行了，并提出了改进措施，以期望为相关人员提供借鉴。

关键词：工程 总承包 问题 改进措施

中图分类号： F721.6 文献标识码： A 文章编号：

正文：

施工设计总承包是建筑市场发展的必然趋势，总承包工程项目的施工管理是一个系统工程, 在施工过程中，不可预见与不确定的因素随时都会发生, 施工总承包单位只有统筹规划、严密组织、科学管理、有效协调, 才能使工程项目总承包取得最好的经济效益和最佳的社会效益。

1.工程总承包业务管理中存在的问题

随着市场经济的快速发展，总承包式项目管理在我国建筑行业不断渗透，但是，项目管理中的问题很多，主要包括以下几个方面：

1.1、建设单位方面。仍然有许多建设单位对工程项目管理的思想认识还不够，对自己的在总承包管理中的定位不明确。例如，在项目立项决策阶段，有时一些业主对某些方案胡乱拍板，造成不必要的财产损失。在项目实施过程中，有些建设单位的主观性很强，常常对设计单位的图纸进行设计变更，有时甚至没经过设计单位的同意，随意对图纸进行变更设计，常常导致不必要的返工，这样既增加了成本，也影响了工期。

1.2、施工单位方面。依然有一些施工单位的项目管理意识水平不高，组织管理仍沿用传统管理方法 ，因而不可避免地出现施工组织设计不合理，机械配置不合理等现象，造成各种劳务费及管理费的增加 此外，一些承包商施工现场管理混乱，管理人员素质参差不齐，为了获取更多更大的利润，没有注重工期与质量安全的统一关系，以为工程完工就行，没想到在加快进度的同时影响了质量，导致存在安全隐患。

1.3、设计单位方面。一个工程项目，同一单项 单位工程，可以有不同的设计方案 因此，就产生了不同的造价有些设计单位人员素质不高，缺乏经验，在设计时往往过于保守，不但造成材料大量浪费，也不能有效地促使施工单位进行技术方面的改良，也阻碍了建筑工程行业内新材料新工艺的应用和推广。

2.工程总承包业务的改进措施

2.1明确合同关系, 搞好合同管理和组织协调

合同主要条款要约定完整，包括：承包范围、承包方式、质量要求、工期要求、计价方式结算方式 进度款与结算审核期限、合同价款的支付与调整、双方权力义务、违约争议处理、设计变更与现场签证的程序、工程的变更及变更价款的确定以及计算方法、资料移交等。 例如工期要求中，如须赶工要约定缩短工期费；再如计价方式中应明确采用定额计价，还是清单计价；明确新增工作执行的单价标准 费率标准等。总承包公司的项目管理人员必须熟悉合同条款, 研究合同内容, 树立合同观点, 正确使用合同。工程项目的参建各方, 包括业主、设计、监理、总承包及各分承包单位都是平等的, 任何一方不能强加合同以外的事要求对方加以执行, 应严格按法律法规、按合同约定、按办理程序办事。总承包公司的协调任务, 主要是协调业主及监理单位与分承包单位的关系, 明确业主及监理单位有关工程的事项或意见应通过总承包单位向各分承包单位传达; 反之, 各分承包单位有关工程项目的事项也应通过总承包单位向有关各方传达; 同时协调分承包单位之间的关系; 协调解决工程项目施工过程中出现的其它问题。

2.2发挥总承包公司的技术和管理优势, 做好质量控制

质量是企业的生存之本, 总承包企业应增强质量意识, 树立“质量是企业的生命, 质量就是市场“的观念, 努力提高现场管理人员的技术素质和管理素质, 根据项目管理规划对质量管理的要求, 实行严格的技术管理, 确保工程满足设计和合同约定的质量标准。在对质量的动态控制管理中, 应做到“事前、事中、事后”三控制。

2.3进行目标管理，切实做好工程项目的进度控制

（1）、在工程项目管理规划中应有明确的进度目标， 以目标指导行动从而制定合理有序的计划工期 科学按排施工。（2）、审核各分包单位编制的项目施工进度计划使其符合总包单位的工期控制目标的要求。将总工期计划分别按年、季、月度进行分解，进而排出旬、周、日的进度计划监督各分包单位合理安排和调配劳力使工程按计划进行。（3）、进行进度检查主要检查工程计划进度与实际进度的差别形象进度实物完成量与工作量完成情况的一致性，找出差别 原因， 制定解决办法。（5）、 应尽可能采用新技术、新工艺、新材料，新机械组织施工，以确保工程优质、快速、低耗、安全地施工。

2.4有的放矢, 做好工程款的管理工作

首先, 总承包单位应要求各分承包单位编制程项目各阶段、各年、季、月度资金使用计划, 并在各分承包单位资金使有计划的基础上, 编制总承包公司的资金使用计划并及时报送业主, 以便于业主进行项目融资。其次, 总承包单位应加强进度计划及统计报表的编制工作, 提高其准确性; 同时应审核各分承包单位编制的统计报表的准确性, 严禁多报、虚报和重复报量。第三, 经营管理和财务管理人员应及时撑握和了解工程款的到位情况、资金的流向, 做到工程款专款专用; 应执行工程款付款审核签认制度, 严格认真审核分承包单位的工程决算书, 并及时报送业主。第四, 管理人员应研究熟悉图纸、招标文件, 找出工程费用最易突破的部份, 从而明确控制的重点。

2.5 建立高效的项目管理机构, 建立健全现场质量和安全保证体系

由于总承包的工程项目往往是工作量大, 技术较复杂, 建筑安装搭接紧密, 土建、安装、水卫、暖通、管线、电信等专业施工环节较多, 建筑材料耗用量大, 施工单位多等因素, 造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较多较大的难度, 所以总承包企业应成立高效的现场项目管理机构, 项目经理应由具有相应资质和协调能力强的管理人员担任, 并尽可能选择一些组织能力强、施工经验丰富、技术管理严格, 既懂经济又懂技术的人员组成项目管理班子, 建立健全现场质量和安全保障体系。加强施工现场管理 提高工程技术人员的经济观念，积极协调配合监理工程师抓好质量、工期、安全监督的同时要重视节约投资。工程实践证明没有一个较好的项目管理班子, 有计划、有效率地进行组织和指挥, 是难以达到快速、优质和高效的。

2.6 编制完善的项目管理规划

作为项目施工总承包的总承包公司, 在项目开工之前, 应编制较为完善的项目管理规划, 用以指导施工准备与施工阶段的管理。合理的施工进度计划、施工组织方案和技术措施是施工能否按期完成的保证，一个好的施工方案，既要采用先进的施工方法，又要安排合理的工期，这样可降低施工企业固定成本，从而降低工程造价。但如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力、机械以及采用新型材料和技术措施等，人工费、材料费、机械费就会增加，因此要科学处理工期与工程造价的辩证统一关系，全面分析，以免顾此失彼。从内容上项目管理规划应比施工组织设计突出以下几点: 一是项目管理进度、质量、安全、成本、现场等目标规划, 二是保证目标实现的措施, 三是管理效果( 技术经济效果) 分析与考核, 四是防范风险管理, 由于项目施工过程充满风险, 项目管理规划应充分考虑防范风险的内容。

2.7安全生产, 文明施工

总承包公司的现场管理人员要牢固树立“安全第一, 预防为主”的安全施工原则, 除要有明确的安全施工奖惩规定外, 并督促各分承包单位要真正建立健全安全管理体系, 真正做到 谁施工, 谁负责。要组织有关人员对各分承包单位的现场安全设施、消防器具、安全工具及安全措施等进行检查, 发现问题及时解决, 彻底消除安全隐患, 以杜绝重大安全事故的发生。

3.结语

在施工总承包工程项目形式下, 成本管理与控制更是一种新的学问, 掌握好这种新学问, 对企业来说非常重要。由于实行工程施工总承包的项目规模都较大,工程技术资料的收集及整理任务也很重, 因此, 总承包公司和分承包单位的技术人员平时应克服 重外业、轻内业的错误思想, 注意对工程资料的收集和积累工作, 及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作, 确保资料的完整性和交竣工的需要。

参考文献

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[2]建设部.关于建立和完善劳务分包制度和发展劳务企业的意见[JOL]. 2005.8

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