煤矿土建工程造价研究

1投资与项目决策阶段

采用科学方法编制投资估算方案，作为项目投资决策阶段主要的造价相关文件，组成可行性研究报告和项目建议书，对于项目决策和成败来说，投资估算非常重要。为了充分地估计对估算项目过程中和建成后的收益及风险，投资估算应考虑得更加充分、估算上更加合理，遇到问题应及时提出解决方案和预防措施。在估算过程中不可过分高估，要尽可能做到全面、合理、准确。如果一个项目在前期出现决策失误，会造成损失，这种损失是后期建设阶段无论如何弥补也无法弥补的。在本阶段，要尽可能计算清楚工程建设项目全过程费用，主要包括土地成本、前期费用、造价费用、管理费用和资金成本费用，这需要造价部门、财务部门及前期筹建部门的配合。为进一步做好经济项目评价，相关工作人员应事先了解整个过程的资金规模、经济效益及估算的投入和产出，从而更好地服务于投资决策。

2设计阶段

项目投资的决策一旦确定，对控制造价来说，最关键的是设计阶段。作为工程造价控制的重点，设计单位在设计项目预算时，要遵循相关建设单位的要求及设计合同规定的内容。设计阶段一般有三个阶段：a)方案确定阶段。此阶段应根据方案图纸和相关说明书对各相关专业作出合理预算；b)初始设计阶段。此阶段应该根据初始方案图纸和相关说明书作出合理预算，并编制初始编制概算，此概算在经过上级有关部门的批准后，成为控制煤矿土建工程项目的最高经费限额；c)技术设计阶段。此阶段应根据技术设计图纸、相关说明书及初步设计的概算结果修改并制定总概算，工程较大或技术较为复杂的项目，这个阶段尤为重要。

3发包阶段

3.1编制标底预算要准确评定标准要公正严格

为保证工程编标预算的准确性，要严格管理编标预算，可采用合同造价的方法。合同造价是决定工程造价高低的一个最重要因素。因此，制定招标文件时要遵循严密的原则，评定制度和评定程序的操作过程也要严格执行，坚持原则。审查标底时要做到以下四点：a)审查工程量，以防多算或错算工程量；b)审查各分工程内容，以防各分工程被重复计算；c)审查分工程的单价，以防错算或错套；d)审查各项取费的费率，以防多算取费而造成预算增高。

3.2通过公平竞争合理招标投标

为保证招标投标的合理性，招标、投标要通过合理渠道进行竞争，使煤矿土建工程项目造价更加合理，也可有效地控制工程造价。招标投标单位应明确思想，保证招标投标工作透明度，使竞标单位放心。如有不利因素影响招标投标，相关单位要积极应对并及时限制，只有这样才得以体现经济市场竞争的公平性，吸引更多具有技术力量好、雄厚实力的施工单位进来招标，为煤矿土建工程造价的控制打下良好基础。在工程实施投标后，中标单位与招标单位签订施工合同就意味着确定了工程造价。

4项目施工阶段

在煤矿土建工程项目中，管理工作有非常重要的作用，如果管理工作的任何一个环节出现问题，项目的工程造价和成本都会受到影响，造成煤矿土建的损失和浪费。管理工作的重点在于矿井施工组织设计的正确性、配备劳动力和各辅助项目系统设备的合理性及施工速度和施工等。工程的施工阶段是形成工程实体的主要阶段，如果这一环节做不好，会影响煤矿土建工程项目的预算。

4.1项目监理制的实施与管理

为保证工程质量、速度和投标，离不开三控一体的监理体系，它对控制投标、增进效益有非常重要的作用，为预、结算的审查提供较为规范的设计变更及现场签证的资料，可更好地反映真实的工程量。

4.2施工方案及施工顺序的审查

施工方案的审查和优化是控制投资的关键手段之一。所谓优化施工方案，就是将众多施工方案进行比较，选择一个技术可行、施工期限符合要求、能够保证施工质量且费用较低的方案。

4.3工程变更要严格控制

施工人员在施工前要现场踏勘，为避免返工带来的巨大麻烦，需要各部门对图纸进行会审和技术交底。尤其是有些项目费用较高，需要设计单位、建设单位现场代表、监理公司及施工单位等多方单位的协调，对现场进行核实，预算技术及经济费用，以免造成合同外不必要的费用。

4.4严格控制现场的签证管理

现场签证在工程建设项目中经常发生，管理到位会减小工程项目的损失，需要及时对施工现场做好记录，做到“随做随签”。与此同时，签证要量化而不要定型化，更不能模糊不清地签证。现场地质变化复杂，导致签证较多，所以要严格执行现场签证的管理，要制定完整的现场管理程序。

5竣工后的结算阶段

结算阶段是控制投资的最后环节，虽然是最后一个阶段，但工作人员也绝对不能掉以轻心，仍要仔细、认真结算，在做好本职工作的同时积极地配合各有关部门。总之，这是一项技术与经济为一体、多部门相互合作的工作，主要做到以下几点：a)做好工程造价的审核及施工结算的编制工作；b)将煤矿土建项目的竣工结算及项目实施中的制度落到实处；c)做好建设项目评估工作。

6结语

煤矿土建工程造价控制是一项综合性的系统工程，是集技术、管理、施工及质量为一体的动态过程。煤矿土建项目的各阶段都应有造价控制环节，也是造价管理的必然结果。为进一步控制煤矿土建项目的造价过程，不仅要控制好投资决策阶段和初步设计阶段的预算工作，设计阶段更要引起相关部门的关注，只有这样才可达到事半功倍的效果。另外，在工程造价的估算、概算、预算及承包合同价和结算价上要进行“一体化”管理，提高造价控制的主动性，强化过程管理和监督的动态性，使建设项目的投资更有意义，使煤矿土建工程造价得到更有效的控制。

作者：孙晓娟 单位：山西煤炭运销集团忻州有限公司