电力工程造价的控制与管理分析

【摘 要】电力工程是国家建设的重要组成部分，随着经济科技的发展，电力工程的建设任务艰巨，竞争激烈。改变现状就需要改变传统的管理模式，引进现代化的项目管理模式，实现电力工程造价管理的信息化，对电力工程的全过程进行管理。本文对电力工程造价管理现状、电力工程建设中造价的影响因素及加强电力工程造价管理与控制的对策进行了分析和探讨。

【关键词】电力；工程；造价；控制；管理

我国目前的电力工程造价控制和管理体系存在一些漏洞，导致在施工过程出现了资源浪费、后期成本不足的现象，对于大规模的电力工程项目，造价管理的失误将导致重大的经济损失。科学有效的对电力工程项目造价实施控制和管理是解决这些问题的根本措施，从管理理念、科技技术、人才调配等多方面出发，从整个电力工程的施工过程展开，对施工各个阶段的造价成本进行控制和管理，从而实现对整个电力工程项目的有效管理，提高企业的竞争力，获取最高的投资效益。

1 电力工程造价管理现状

由于电力工程造价的控制管理方面的不足，在电力工程的施工过程中出现了大量资金、人员的调度失误，导致大量的资源浪费，这严重违背了电力工程施工的经济性原则，电力工程造价管理中存在的问题主要从以下几点做简要分析：一方面，现在的电力工程造价管理不适应当今市场的发展。对电力工程的造价管理脱离了市场，当今市场是不断发展变化的，先进的科学技术以及新型材料的研发都对市场价格有影响，没有实时跟踪市场变化，对电力工程施工过程的设备、材料的预算不准确，造价管理缺乏真实性。另一方面，电力工程造价管理的专业人员较少。企业内部配置的专业的项目造价管理人员少，部分企业的造价管理人员综合素质不够，项目造价管理人员一般应精通经济、管理、计算机技术、财务、法律等多方面的知识，而大部分工程造价管理人员缺乏某些知识技能。另外，在施工过程中造价信息不灵通，影响施工过程的造价管理。施工过程中的材料使用、耗损、资金支出等消息不能及时准确的反馈到造价管理部门，不能实现资源共享，影响对全过程的造价管理。

2 电力工程建设中造价的影响因素

2.1 建设项目的规模相对比较大

在现代化社会发展中，人们生活水平的不断加快促使人们对于电力的需求量加大，因此电力工程的建设规模越来越大，例如在对电源项目建设过程中，大多采用的是大容量、高参数、超临界发电机组进行，以此来满足人们对电力的需求。但是我们需要清楚的知道，大容量机组的投资相对比较高，但是其具有节能环保的优点，因此我们在采用这种进行建设的过程中，往往会对其建设成本以及工程造价进行全面控制，以求提高工程的社会经济效益。

2.2 工程项目的建设水平与技术

对工程造价具有一定的影响电力机组的建设涉及到的范围极为广泛，例如电源项目、装备项目等。其中装备项目的建设是整个电力机组建设的关键，要想提高其建设水平，那么工作人员必须要从建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等多个方面进行分析，以求能够对工程造价进行控制，提高其社会经济效益。在电力机组装备项目建设过程中，建设标准主要是用来评价项目投资估算的可行性，若建设标准具有可行性，这就表示工程的工程造价处于稳定的状态。在制定建设标准的过程中，工作人员一般需要对当前所使用的技术以及投资者的实际情况进行全面考虑，否则，建设标准制订过高，那么必然会提高电力工程的造价，不利于工程提高社会经济效益；建设标注制订过低，那么其建设中也就不具有安全性与可靠性。总而言之，在电力机组建设过程中，工作人员必须要对其进行全面分析，确保其安全性、可靠性与合理性，从长远利益出发，降低工程资金的投入，降低工程造价，提高其经济效益。

2.3 项目的建设地点

同样也会影响到造价在项目建设过程中，合理选址对于工程的造价以及后期运营具有直接的影响，在选址的过程中，企业应当结合国家的发展有情况以及自然条件的影响，对于当地气象条件、水文地质条件等进行全面分析，达到规定要求之后再行建设，从而降低工程造价。

2.4 可行性研究与投资估算是影响电力工程造价的主要因素之一

在项目建设之前，决策是十分重要的工作环节，要想确保其决策的科学性与合理性，这就需要我们对项目进行可行性研究，通过投资估算的方式来确定其总投资限额。在对可行性研究进行分析的过程中，企业相关工作人员不仅要对评价项目的可行性进行分析，还需要对其方案进行不断优化，使其不断完善。另外，对于工程进行投资估算时，同样需要工作人员将线型的概预算限额考虑到其中，以求在最低资金投入的基础上确保项目的建设质量，从而对其造价进行合理的控制。

3 加强电力工程造价管理与控制的对策

3.1 加强投资决策阶段的管理与控制

在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响。因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中。项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较。选择技术上可行，经济上合理的建设方案。在项目决策阶段，相应的造价控制部门应该从多角度分析判断。从经济角度判断是否符合经济性原则，是否有效节约成本；从社会角度分析是否有长期的社会效益，是否符合国家规定标准；从环境保护的角度分析，是否能节约资源，减少浪费，是否符合绿色无污染的标准，项目决策阶段是后期工作顺利开展的关键。

3.2 加强项目设计阶段的管理与控制

工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标；隹及使用功能，形成设计概算。确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价、设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期，节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用、提高长远效益。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此，在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进、适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。

3.3 加强项目实施阶段的管理与控制

电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广，施工周期长，影响工程造价的因素多。项目法人要从全方位加强这个阶段的工程管理和监督，以提高电力工程建设质量，控制工程造价。

3.4 实行动态管理与控制

工程造价的管理与控制，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段造价管理与控制的重点和作用是完全不相同的，对工程造价的影响程度也不一样，但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内，以求取得最好的投资效益和社会效益。

4 结语

如何合理有效地控制好工程造价，使有限的资金发挥最大的经济效益，是各级决策机关与广大技经工作者所面临的一个新课题。但是只要层层落实，对工程项目的各个阶段加强管理与控制，并实行全方位、全过程的动态管理，就一定能有效地控制和降低工程造价。

参考文献：

[1]王东升，李虚进.国际工程承包与管理[D].徐州：中国矿业大学，2009（2）.

[2]王新宽，李虚进.电力建设监理工程师务实[M].北京：中国电力出版社，2007（13）.