公路工程施工中的费用控制方案探析

【摘 要】现阶段伴随我国四个现代化建设蓬勃发展，各建筑施工有序进行，公路工程建筑施工亦呈现推动祖国交通便利，促进经济繁荣，实现稳步发展的趋势。本文就现阶段我国公路施工中的公路施工成本费用控制方案做浅要分析。

【关键字】公路施工；费用控制；成本预算

为提升建筑企业市场竞争力和最大经济效益，笔者认为在成本控制上应根据实际项目施工情况，做好如下几点。

1 建立统一、标准成本管理体制

职责与权利结合的成本管理体制和模式是现阶段中国公路施工过程中成本控制的重要理论依据和执行标准，应遵循标准化、规范化，模式化原则。公路施工项目部是成本控制体制管理主体实施单位，而施工项目部

成本管理的主体则为项目部全体人员和现场施工人员，因此，为落实建立标准成本管理体制，项目经理应在项目成本管理中发挥核心领导作用，形成以项目

经理为核心，项目管理人员为成员的成本管理体系。并对成本管理体系中各人各部门划分相应合理明确工作职责和工作范围；并赋予相应的权利和任务；在责任制体系支配下完成各工作任务后，应制定项目奖金和项目分红，形成职责，全力，利益相挂钩的成本管理体制。

这样层层落实，逐级负责，可在实际管理中让项目成本管理体制工作做到责权利相互协调，落实分层责任制和全力责任制，让公路施工管理项目有章可循，有章可依，逐步使项目管理工作形成完整的成本管理体系。

2 提高工作效益

在有限工期追求最高经济效益是公路施工项目经费管控过程中的重要课题；传统费用控制体现在减少材料，减少员工等方面，但此举无法保证公路施工质量和公路运营有效期。实际上，公路施工成本管控的根本目标是处理项目质量与项目成本的关系，在优化经济结构，人员配置，成本管控的同时确保工程质量按目标完成。

建筑费用一般体现在两方面：一方面是施工项目必要建筑材料采购上，另一方面是管理经费包括设备购买，人员管理上；如：公路器械设备租借与购买，内部因素的停工，偷懒，返工造成的工期损失和交通正常运营延迟造成的损失。

结合公路项目的费用支出明细，笔者建议，在提高工作效益方面；首先：设立阶段性奖金与项目任务，一方面以项目奖金和职位提升形式挖掘人才和与企业利益共识之人，淘汰态度消极员工，提升企业市场综合竞争力。另一方面通过任务与奖金形式明确个人职责，提高员工工作积极性，优化企业内部建设。其次：成立监督小组；针对偷工减料导致公路延期甚至公路质量不达标现象加强施工监督与内部优化，确保按时按质完成公路质量与成本统一管理。

3 项目直接费用管控

项目直接费用管控包括工程材料费，人工费，器械设备费用及相应其余直接费，构成项目成本控制重要组成成分。

3.1 材料费用控制：

从实际用量方面来看，材料费用在整体公路施工成本中约占65%左右，材料费用的支出直接影响到公路项目成本控制比例。

材料价格控制和材料实际用量控制是材料成本管控两大组成部分。材料用量管控做到工程前期合理预算，工程进行过程中限额领取材料，同时改善施工技术，大力使用料损量低的新材料，新技术，新工艺。对工程功能与材料性能合理匹配进行有效分析，尽量用性价比高的新材料取缔高价格物料。

项目施工中在材料采购中应实行“分批采购，总量订货”购买机制，在施工预算中采取材料招投标形式，避免材料积压与材料浪费。材料成本的合理有效控制主要从采购，运输，加工，利用，维护，回收等环节逐一入手，根据项目施工组织办公室和项目管委会下达的定额材料数量和工程需求量，跟市场及时联系，保证生产均衡度，确保适时，按质按量，减少损耗，完善材料管控体系。实际施工过程中应建立费用管理小组，针对施工中材料成本超预算或与预算不匹配情况，要及时查明事情原由，并且加强材料入库整治力度，同时加以材料消耗与使用控制，避免在施工中过度使用造成的材料数量浪费现象。

加强现场管理，针对成本分解，对材料和现场做到职责分明，管用一体，奖罚并用等制度。在现场领取材料时，应做好材料型号，材料用量，材料用途登记，做到实时管控材料，合理规划材料用途。

3.2 机械设备费用管控

公路特别是高速公路建设单位需要投入大量机械设备进行施工，随着机械化，现代化程度越来越高，合理选择，使用机械设备，避免机械设备造成机械费用浪费，保证机械施工的延续性，高效性是进行机械设备管控的根本。

工程项目租借机械设备时，应合理优化工作空间和工作时间，充分提高机械设备施工效率，尽量避免机械设备限制，在配套器械选择时，注意一机多用，加大设备保养，维修力度，确保器械使用效率，避免使用不当造成器械故障。

3.3 人工费用管控

人工费用控制关键体现在节约劳动消耗，提高工作效率上面，在保持生产均衡度的同时根据施工进度劳动力降低窝工，减少劳动力，事倍功半现象；

在施工前期根据劳动定额具体计算出定额劳动量，将文明施工，临时工，安全生产用工等按比例承包给班组，实行包干控制。

在实际人员编制制度规划中，制定人工费用核审制度，合理配置人员技术及管理阶梯。减少民工使用，培养一批公司职工，提高职工积极性，在保证工程质量同时较低员工成本费用；并且严格控制非生产人员比例，精简人员，提高工作效率，减少工费。

近年来，由于物价快速上涨，劳动力人力供求影响，目前我国建筑行业员工工资不断上涨，对公路工程影响越来越大；加强人员素质提高，优化人员整体配置，是合理实行人工费用管控的有效保证。

在实行方案上，首先：提升工作人员技术水平，阶段性进行技术培训，加强作业队伍的凝聚力和管理能力。其次：制定企业内部劳动管理定额，将安全施工，文明施工，奖罚制度落实实处，提高员工积极性同时加强人员规模配备和人员费用管控。

4 增加预算收入

各公路施工项目部认真研究相关招标文件，并且树立先进时间和成本控制理念。在实际招标中巧用有效报价和相关技巧，设定项目最高成本限额，在保证单位报价具有竞争力的前提下，获取项目工程经济效益最大化。

如果在执行单价合同时，可以使用“不平衡报价”方式，针对工程数量变化趋势进行合理分析，在维持总价不变的条件下，相应降低实际施工时数量可能减少的工程项目单价，便于在工程结束后计价时获得可观额外收入；另一方面考虑资金的时间价值适当提高前期费用的合理报价，以便尽快回笼建设资金，加强资金周转力度，大大减少可遇见的项目风险损失。

另外，重视调价文件的使用与研究，贯彻落实正确计算价差法，及时办理结算。伴随市场经济体制不断完善，各种价格因素完全由市场主导，在实际公路费用预算中。

要及时考虑市场价格变化对工程造价的影响，并在工程竣工结算中客观、全面的予以考虑。为避免价格变动造成的预算差异，各建筑施工单位应选取固定货源供应商，稳定价格因素变动在费用控制中的影响因素。

目前国内工程主要采用调价系数和预算实际价格差价方法，相对简单一些；而较多国际工程则采用调值公式法进行调价。在实践工作中，承包商通过价格变动是获取额外收入重要途径之一。假如开工前期确定调价公式中的各种价格指数变动和各种预期因素的调价比重，减少预算风险，则是潜在的、比较客观增加额外收入的方法。

参考文献：

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