动态反映 7期

长春市人大常委会对湿地建设情况进行视察

为推进长春市湿地建设和保护，加快推进生态文明和森林城建设，近日，长春市人大常委会组成视察组对新立城水库湿地建设情况进行了视察。视察组实地踏察了新立城水库、果园山生态修复工程、溢洪道闸门除险加固附属工程、水库上游湿地工程建设情况，并听取了长春市政府相关部门的汇报。

据了解，自2008年以来，新立城水库先后完成了基础设施整理、小流域生物治理、湿地建设、取水口清污、垃圾处理设施建设等工程，目前已建成湿地650公顷。作为城市的“大水缸”，新立城水库为市民提供了充足可靠的水源。作为城市的“绿肺”，新立城水库为整个城市的生态文明建设作出了积极贡献。

长春市人大常委会主任李树国在视察中指出，水源地保护事关全市人民群众的切身利益，事关子孙后代的生活和生存环境，事关城市的科学发展和可持续发展。中央和省、市委都高度关注，本届人大一次会议期间，多位代表提出湿地建设保护方面的议案和建议，这也是今年人代会确定的四项议案之一。此次实地踏查后感到很欣慰，长春市水利工作取得了很大进步，特别是近年来，长春采取了诸多水源地保护和治理措施，在抵御洪水等自然灾害、加强水资源保护和水利系统管理方面都取得了很大成效。

李树国要求，全市水利部门要倍加珍惜和保护好、建设好、管理好这块稀有大面积湿地，进一步强化水源地保护。要牢固树立忧患意识和责任意识，充分认识到保护水源地就是保护我们的生命线。要本着高标准的原则，加大湿地治理等环保生态工程项目建设。要进一步提高新立城水库管理水平。通过加强企业污染源治理、生活污染源治理以及农业面源污染的治理，加大水源地污染治理力度，最大限度减少对水体的污染，使湿地更好地造福长春市民。市人大常委会要继续高度关注全市湿地建设，加大视察、检查、调研力度，共同推动长春湿地建设。

（单大维）

夯实基础 提高素质

为进一步增强代表意识，提高代表履职能力，切实发挥代表作用。日前，四平市在全国人大培训基地举办人大代表和人大机关干部培训班。

期间，全国人大法律委员会主任委员杨景宇，全国人大常委会代表资格审查委员会办公室主任、办公厅联络局巡视员李伯钧，全国人大培训中心副主任崔文良，全国人大常委会办公厅研究室副主任李诚分别围绕人民代表大会制度的内涵及特点、代表如何履行职责和发挥作用、如何做好会议的议案以及建议、批评和意见工作、人大基本工作制度和议事程序等内容进行了专题辅导。

通过学习培训，学员们开阔了视野，增长了见识，进一步了解和熟知了人大代表履行职责、发挥作用的方式方法，更加坚定了人民代表大会制度的道路自信和理论自信。同时，也加深了对党的十报告关于人民代表大会制度、社会主义民主法制建设等方面的理解和认识。学员们纷纷表示，通过学习培训，增强了责任意识和使命意识，增强了学习的责任感和紧迫感，必将对进一步开展好新时期地方人大工作起到极大的推动和促进作用。（杨宏伟）

今年以来，长春市二道区人大常委会创新人大代表活动方式，精心组织开展“人大代表基层行”活动，密切了代表与选民的关系，推动和促进了全区经济和社会事业的快速健康和谐发展。图为二道区东盛街道亚泰社区正在组织联系本社区的市、区人大代表开展选民接待日活动，面对面地回答选民提出的意见和建议。（孟建新）

四平市人大常委会就全市旅游工作展开专题调研

日前，四平市人大常委会副主任袁桂琴带领部分市人大常委会委员、专委会委员先后深入到伊通县、铁东区就四平市旅游工作展开调查研究。

调研组召开了有相关人员和代表参加的座谈会。分别听取了伊通县、铁东区政府及市政府对旅游工作的汇报，并深入各旅游景点进行实地调查。

袁桂琴在调研中指出，四平市旅游产业已步入正常发展轨道，取得了一定的成绩。我们在今后的工作中，一要突出政府主导，做实旅游发展战略，解决“小、弱、散”的现状；二要深入挖掘当地旅游资源优势，科学谋划，做好基础工作；三要加大资金投入力度，解决景区建设；四要强化推介宣传，进一步提升旅游竞争力，努力打造特色品牌；五要整合产业竞争力，形成整体合力，促进四平市旅游产业可持续发展。（张弓健）

履职尽责 激发创业热情

日前，由梅河口市人大常委会组织举办的市人大代表突出发展民营经济培训班开班， 来自全市企业界的人大代表和各乡镇、街道的人大干部参加了此次培训。

2013年是全面落实党的十精神，实施“十二五”规划，承上启下的一年，为了让全市人民过上中等城市生活，梅河口市以项目建设为主线，集中力量开展项目建设年活动。本次培训班邀请通化市金融办主任、通化市双基证券有限公司董事长牛斯文讲授企业融资、上市相关知识；邀请通化市人大常委会委员、人选委主任李秀军讲授《依法执行代表职务，充分发挥代表作用》。梅河口市经济局局长李连友还对《中共梅河口市委、梅河口市人民政府关于鼓励投资、促进民营经济发展的实施意见》进行了解读。

通过对《代表法》的学习使参加培训的代表对我国人民代表大会制度，尤其是人大的性质、地位、作用、人大工作的特点和规律，以及人大代表的权利和义务等方面的知识有了一个深刻了解，提高代表依法履行职责的意识和能力，促进代表积极正确地执行职务，推动人大工作有效开展；通过对企业融资、企业上市知识的学习和民营经济优惠政策的解读，激发了各位代表的创业热情。参与培训的人员纷纷表示要以这次培训为契机，通过学习不断提高依法履职的能力和水平，为推动全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。（牛喜珍）

东昌区人大召开促进民营经济发展座谈会

日前，通化市东昌区人大常委会召开了“促进民营经济发展座谈会”，邀请东昌区经济局的相关领导，就促进民营经济发展相关政策进行解读，并与到会的企业界人大代表就如何促进民营经济发展进行座谈。东昌区人大常委会有关领导、区人大人事代表办、财经办的主任、人大秘书共60余人参加了会议。

会上，东昌区经济局局长陈明远向与会的代表们重点介绍了东昌区为鼓励民营企业生产壮大、促进民营经济快速发展制定的相关扶持政策，并现场解答了代表们提出的有关企业发展的具体问题。随后，参加会议的代表就如何做大做强企业，纷纷畅所欲言，为东昌区民营经济发展出谋划策。

东昌区人大常委会副主任郭兰春在会上强调，当前，我国正处在加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的关键时期，也是民营经济发展的重要机遇期，为更好地领会政策，促进民营经济的快速发展，希望大家把握好三个问题：一是要深刻领会这次会议的重要性，增强时代感；二是要深刻领会现阶段发展民营经济的重要性，增强紧迫感；三是要深刻领会人大代表在促进民营经济发展中的重要性，增强责任感。希望代表们都能投身到民营经济发展的活动中去，在不同岗位上都积极为民营经济大发展做贡献。要在民营经济发展这个大舞台上，充分展示人大代表的时代风采。（金智国 张竹）

四平市人大常委会就全市耕地质量保护工作开展视察

日前，四平市人大常委会副主任宣晓春带领专项视察组先后到伊通、公主岭、梨树、双辽，对四平市耕地质量保护情况进行专项视察。视察组通过实地察看、查阅资料、听取汇报，全面了解掌握了全市耕地保护建设情况，对耕地保护工作存在的问题提出了建设性的意见和建议。

视察组在对全市耕地保护利用工作给予肯定的同时指出，有关部门要高度重视检查中发现的土地利用率低、补充耕地质量不高、执法机制尚不完善、专项预算经费不足等问题，及早研究加以解决。视察组就提高耕地质量保护提出意见，一要强化宣传，切实增强耕地资源保护意识；二要严格执法，切实保证基本农田的保有量；三要科学整理，切实提升新开垦耕地的质量；四要加强监察，切实形成多方联动互动常态机制；五要加大投入，切实保障耕地保护工作有序推进。（张弓健）

人大代表帮扶助学暖人心

日前，柳河县社区人大代表小组组织开展了人大代表“爱心助学、结对帮扶”活动。6名社区人大代表与6名品学兼优的贫困学生结成帮扶对子，为他们捐赠了6000元的助学资金。

仪式上，社区中心为人大代表、帮扶对象发放了“人大代表助学帮扶联系卡”，方便了结对的帮扶人与帮扶对象之间互动交流，建立了长效帮扶机制。受助贫困学生代表也向奉献爱心的社区人大代表们表达了深情的谢意，并表示一定不忘恩情，勤奋学习，以优异的成绩报效祖国，回报社会。

仪式结束后，各位人大代表纷纷与贫困学生家长交流，详细了解家庭情况、孩子的学习情况，表示今后有困难一定会全力帮助。

多年来，柳河县社区人大代表非常关心少年儿童的学习成长，特别是贫困家庭的孩子一直都牵动着他们的心，多次参与社区组织的帮扶贫困家庭、资助品学兼优的贫困学生的活动，并号召社会各界爱心志愿者积极参与帮扶活动中。现已累计帮扶贫困家庭、学生100余人，捐赠各类帮扶资金近3万余元，真正为社区贫困家庭、贫困学生解决了生活、学习上的实际困难，受到了社区居民的广泛赞誉和好评，切实营造了社会各界关心关爱贫困家庭、贫困少年儿童学习成长的良好氛围。（柳人）

全力推进重点项目建设

为进一步推动梅河口市重点项目建设工作的开展，强化重点项目支撑带动作用，加快项目建设进度，提高项目建设工程质量，促进全市经济又好又快发展，日前，梅河口市人大常委会组成了以市人大常委会副主任宿民为组长，部分常委会委员、人大代表为成员的视察组，对全市重点项目建设情况进行了视察。视察组先后深入到四环制药二期项目、维港城商业中心、长白山植物园等建设工程现场进行了实地视察，并听取了市人民政府关于全市重点项目建设情况的汇报。

针对重点项目建设工作中存在的融资难以及大项目、高科技项目较少等实际问题，视察组建议，一是加大项目建设督促和服务力度，通过督促检查，推动各部门、乡镇（街）项目建设的工作进程。二是强化现有企业技术改造和新产品开发。抓好企业扩能改造，使现有企业不断发展提升，做大做强。强化招商引资项目，突出抓好新开工项目和续建项目的建设进度，确保全年固定资产投资目标任务的顺利完成。三是在融资和资金争取上下工夫。及时了解国家新的投资方向和重点，加大对口衔接的力度，争取项目资金支持。（田家鹏）

柳河县人大常委会切实做好村“三委”换届选举期间人大工作

不久前，柳河县人大常委会对全县如何做好村党组织、村民委员会和村务监督委员会（以下简称村“三委”）换届选举期间人大工作进行了调研，并提出三点建议，一是要进一步化解村级组织换届选举期间各类矛盾问题。各乡镇人大要结合柳河人大“五个一”活动，组织专门力量深入基层，进村入户，认真排查影响换届选举的各类矛盾和问题，做到早发现、早处置、早解决，把影响换届选举的不利因素及时化解在基层、解决在萌芽状态，做到小问题不出村，一般问题不出乡镇，大问题不出县。二是要进一步规范村级“三委”换届选举期间人大的办理程序。各乡镇人大要认真对待群众的来信来访，严格规范人大办理程序，解决好群众反映的突出问题，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，依法保护群众的民利及其它合法权益，维护好村级组织换届选举工作秩序。三是要进一步加强对村“三委”换届选举期间人大举报工作的组织领导。乡镇是村“三委”换届选举工作的责任主体，把换届选举期间的人大举报工作作为当前事关社会大局稳定的重要工作来抓，切实加强领导，明确任务，落实责任，制定相应的人大处置应急预案，形成以人大主席负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的人大工作格局。（尹爽）

《二道江人大》刊物座谈会召开

通化市二道江区八届人大组建伊始，就把人大宣传工作纳入重要议事日程，采取多种形式宣传人民代表大会制度和人大工作，创办了区人大机关刊物《二道江人大》，目前已经出刊5期。为了使刊物越办越好，近日，区人大常委会召开《二道江人大》刊物座谈会。会议邀请了区委宣传部、区文明办、《冰凌花》以及各乡镇街道人大联络秘书和部分人大代表出席了会议。

座谈中，大家一致认为，《二道江人大》走过了辉煌的一年，已经成为集政治性、法律性、知识性、趣味性于一体，图文并茂，可读性强的人大机关刊物，受到区人大代表和各界人士的赞誉和好评。

与会者对刊物提出了宝贵的意见，一是要坚定不移地贯彻落实党的十精神和区委的统一部署和工作方针，准确无误地传达正能量，无处不在地体现社会主义核心价值；二是要以代表和人大工作为核心，宣传人大工作和取得的可喜进步；三是要科学合理地安排版面，内容、语句、体裁规范化，拓宽稿件内容，完善运行机制。

二道江区人大常委会主任王凤玉作了总结讲话，并对出版发行提出了新的要求。（刘敏）

把代表建议办理工作落到实处

为推动代表建议的办理，确保代表建议办理工作落到实处，近日，白城市人大常委会组成视察组，从市五届人大一次会议期间代表提出的建议中，选取了关于加大市财政对洮北区义务教育投入力度和调整市区教育费附加分成比例、加大农村公路养护与管理、加强洮儿河流域治理、发展养蜂业、解决铁东辖区居民入厕难问题等5件涉及全市经济社会发展和人民群众切身利益的重点建议开展集中视察。

视察通过召开汇报会、实地视察、召开交换意见座谈会等形式进行。通过视察，视察组对重点建议办理情况给予了充分肯定。视察组指出，市政府及各相关部门要认真研究解决代表建议中提出的问题，加强与代表的联系，接受代表的监督，强化责任意识，细化工作流程，从讲政治的高度和对人民负责的高度，加强检查督办，加快办理进度，切实提高工作质量。真正把代表建议办实、办好、办出成效，让代表满意，让人民群众满意。

（张丽颖）

对贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》工作情况进行执法检查

日前，梅河口市人大常委会组成了由市人大常委会副主任关恒云为组长、部分常委会委员和人大代表为成员的执法检查组，对全市贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》工作情况进行了执法检查。

检查组首先听取了市政府贯彻执行《残疾人保障法》工作汇报，随后召开由相关部门和企业代表参加的座谈会，并对残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫等方面情况进行了检查。通过此次检查，检查组认为，在今后全市残疾人工作中，一是要加大宣传力度，营造助残扶残的良好社会氛围，在用工等方面消除对残疾人的歧视，真正理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人的合法权益；二是依法筹资，保证残疾人事业发展，进一步完善残疾人就业保障金的征管体制，地税部门要按相关规定继续做好工作，努力做到应收尽收；三是加大投入，提升对残疾人工作的保障水平，将残疾人康复经费纳入财政预算，增加财政对相关助残项目配套资金的投入，逐步降低残疾人康复医疗门槛，提高报销比例，努力缓解残疾人就医难、用药贵等现实问题。

（田家鹏）

围绕职能 拓展监督平台

7月9日，四平市人大工作研讨会第27次会议在公主岭市召开。省人大常委会秘书长王甫轶及省人大常委会研究室等相关部门负责同志出席会议。四平市人大机关和县（市）、区人大常委会机关论文作者及有关人员60余人参加了会议。

在本次研讨会上，如何围绕职能，强化人大监督工作成为与会者关注的热点话题。

与会人员围绕“加强对政府全口径预算、决算的审查和监督” 、“开展专题询问工作”、“人大代表在改善民生中的作用”，以及“在化解社会矛盾中发挥人大代表作用”等问题进行了研讨。通过研讨，与会人员认为，地方人大常委会应围绕职能，从积极拓宽监督平台，推进专题询问工作开展等方面入手，强化监督手段，讲究监督方式方法，不断增强监督工作实效。

会议还评选出了一等奖论文3篇；二等奖论文6篇；三等奖论文7篇。（弓健）