浅谈建筑工程管理中的工程预算编制
时间：2022-04-28 12:41:51
摘要：建筑业是我国国民经济重要的物质生产部门。与国家的整个经济发展和人民生活的改善息息相关。据统计，我国固定资产投资的60%左右是建筑业完成的。建筑业之所以能够完成的国家投资额之所以能够占如此大的比重，使这些投资发挥作用，并控制投资或者、少花钱、办大事，势必要求对工程能准确的编制概预算，确保价格可以正确反映价值，控制生产成本，这样才能保证施工企业有较好的经济效益时不突破国家的投资额。本文主要探讨了建筑工程管理中的工程预算编制。
关键词：工程管理；预算编制；措施
中图分类号： TL372 文献标识码： A
引言
建筑工程预算是工程价值的货币体现，是以货币形式对建筑工程施工活动中耗用的费用总和的反映，管理建筑工程造价一定要合理的确定造价，并对其进行有效的控制。工程预算贯穿于整个建设的全过程，主要导向为效益。然而在管理过程中会受市场、人为等因素的影响，不能确保造价预算完全准确，对控制水平产生影响，所以，一定得予以高度重视，采取必要的措施加以控制。
一、建筑工程预算的编制程序
建筑工程预算是依据不同设计阶段、设计文件的具体内容，对建设项目全部工程费用进行预先计算和确定的技术经济文件。在编制过程中往往需根据以下程序和步骤进行：
（一）搜集资料，做好准备工作
项目的投资预测要做好需要的资料很多，比如工程所在地的水电路情况、地质状况、主要材料设备的价格、大宗材料的采购地及其现有已建的类似工程的资料。还要收集对于做经济评价的项目设立地的经济发展前景、周围环境、同行业的经营等相关资料。在编制前，预算人员应该先到工地现场对工程现场进行考察，熟悉施工工序、施工要求、技术要求及其新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用。
（二）详细研究施工图纸
预算在进行前，要对图纸仔细研读，必要的时候要与设计人员进行交流，对于图纸的设计情况要全面了解。
（三）各项工程量的计算
工程量的计算是整个工程项目过程中最为复杂的过程，也是非常关键的环节，预算人员一定要严格遵循工程量的计算原则，结合其他工程，统筹兼顾。
第一，计算顺序的合理性。要依照先地下后地上，先内后外。分部工程顺序则要先从混凝土工程中抽取钢筋，再依照砌体、楼地面、屋面、装饰、零星工程的顺序来计算。
第二，计算项目确定的合理性。要相对应的把原始数据与相应部位继进行标注，要完整且准确的填写名称，对分布在不同部位的相同做法也要分别的进行标注，为后期的核对减少麻烦。
第三，预算定额的灵活性与准确性。工程量计算完并核对之后，用所得的分部分项工程量套用的单位估价表的定额基价，相乘、累加，得出来的就是分项工程量的合计。在使用定额之前，首先要全面的了解总工程、分部工程的情况，掌握编制的使用范围及依据。
（四）注意预算编制说明的编写
应该把预算编制根据与编制过程中出现的某些问题及处理办法，及其整个工程的主要工作量加以系统地说明。编制说明主要包含编制依据 、工作性质、设计图纸号、内容范围、编制年份、价格水平年份、所用预算定额、相关部门的调价文号、套用单价以及需要说明的其他问题。预算书封面要填写工程编号、工程名称、工程量、预算总造价及单位造价、负责人、编制单位名称、编制日期、审查人、审查单位名称及审核日期等。
建筑施工预算编制结果准确性的影响因素
建筑施工图预算（静态）投资，是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在开始实施建筑工程项目前进行的对项目费用的一种展望和预测，与工程结算（动态）存在本质区别。预算编制超前性决定了从一开始其本身就有着无法避免的缺陷和问题。影响因素主要包括以下几点：
预算建筑工程量计算误差。建筑工程量计算是十分重要环节，建筑施工图纸是否表达正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量及工程量表，时常明确标示在图纸中。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否与工程量计算规则相符 ，预算人员需要校核后才可使用。
2、设计漏项和变更。工程建设项目在实务中的设计漏项和变更普遍存在，其增加的费用在超概算的各种因素中常常居于首位。产生此现象的原因源主要包括下列两个方面：第一，没有按照国家标准进行设计，或者对某项具体设计方案缺乏比较而造成设计变更；第二，设计工作的深度不够造成设计漏项。因为设计单位在设计阶段存在没有深入细致的进行调查研究、设计水平偏低、审查制度不严等因素，造成在工程实施过程中出现漏项情况，不得不对建设内容进行补列，这样一来就使投资增加了。
3、建筑设备材料价格误差。在我国，同种型号的设备有着多家生产厂商的竞争，建筑设备价格十分混乱、报价不一，缺乏统一的规范市场。面对这种情况，同样设备的预算价格就会存在较大的差距。
4、建设工期延长。工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一，如果无法按照规定的工期完成建设任务，不仅会影响项目的按时投产、效益的发挥，同时还会导致贷款利息、建设费用增加，进而引发费用超概算。
5、市场、环境等因素的影响。工程项目的周期比较长，所包含的专业范围较广，在初期预算的过程中所预测的市场、环境的因素会出现一定的变化，后期就会使得预算超支。
三、控制建筑工程项目预算的措施
建筑工程的造价和每一个环节都有一定的关联，强化工程预算编制迫在眉睫，要想将预算控制好，提高企业的经济效益，可以从下列几方面采取措施进行控制。
首先，突出预算编制的工作重要性。预算编制工作的重要性非常突出，合理的进行编制对控制整个工程的造价至关重要，做好工程造价预算编制要把握好以三个方面：第一，预算编制人员要全面的认知现场的情况，对整个工程的情况综合考虑，把预算编制的准备工作做好；第二，施工的图纸要烂熟于心，要保证工程量以及套用定额的单价准确；第三，要客观分析影响价格的因素，为差价调整留出空间。
其次，通过招投标竞选。建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成建筑工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可从众多投标者中选出装备精良、管理水平高、社会信誉好、技术过硬、报价合理的优秀施工队伍，为建筑工程投资控制奠定良好的基础。
再次，实行建筑工程造价全过程、全方位控制。建筑工程费用贯穿于整个建筑工程项目的全过程，从建筑工程项目建议书开始到竣工投产，建设阶段和决策阶段十分重要，要抓住决策阶段的控制重点，选择最优的设计方案。建筑工程设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，充分调动设计人员的积极性，精心进行设计。建筑工程再实施阶段，对材料、设备采购市场进行调查，对建筑工程施工建设中出现新材料、新工艺、新技术做好技术、经济比较，要确保项目保险期质量，挖掘竣工试运行的潜力，协调工作要做好，将索赔的几率降至最低，倡导节约，减少各个环节上可能出现的浪费。
最后，约束建设单位。从目前我国建设单位的现状来看，管理水平不高，管理经验缺乏，责任意识不够，管理不够严格，这就要求建设单位管理人员一定要加强管理，不断的总结经验，采纳合理的建议，约束其行为，提高管理水平。
结语
建筑工程项目管理的工程预算编制与控制涉及面较广，在对建筑安装工程的预算进行编制时必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，注意在工作中积累经验，不断地提升自身的管理水平，熟悉掌握其编制方法的主要内容和使用范围，用合理有效的概预算就能为做好每一项建筑工程奠定基础。
参考文献：
[1]冯晓姗,王建超. 建筑工程项目管理中的工程预算编制与控制[J]. 科技风,2011,08:95.
