审计局效能年工作方案

为切实开展好全市审计机关效能年活动，进一步提高机关效能，创建更优的审计发展环境，根据市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》和省审计厅赣审法发[2012]3号文件通知精神，结合我市审计实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高审计机关“执行力、公信力、凝聚力、创造力”为总要求，加强制度建设，突出效能建设，严格考核奖惩，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，切实解决机关效能年和审计发展环境方面存在的突出问题。

二、总体目标

从改进机关作风、提升服务水平、提高办事效率、优化发展环境、增强干部能力入手，紧紧围绕市委、市政府推进大项目、大产业、创建宜居城市的重大举措，在全市创建制度建设更全、机关作风更硬、行政效率更高、服务水平更优、队伍素质更强、审计形象更好的审计机关。

三、时间安排

我局机关效能年活动从2012年2月1日开始至2012年12月31日为止。

四、组织领导

为加强机关效能年活动，市审计局决定成立效能建设年活动领导小组。下设4个工作组：

1、综合组：由同志分管。负责制定方案、组织协调、情况反馈、收集整理台账、安排各阶段具体工作等。

2、文秘组：由同志分管。负责起草重要文稿、总结经验及新闻报道等工作。

3、宣传组：由同志分管。负责收集信息、编写简报等宣传工作。

4、督查组。由同志分管。负责活动进度的检查，组织明查暗访，听取意见建议，发现存在问题，搞好跟踪落实工作。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段（2月1日—2月28日）

一是召开全市审计机关动员大会，对开展机关效能年活动进行动员部署。二是按照市委、市政府的统一部署要求，结合审计实际，研究制定我局开展机关效能年活动的工作方案。三是组织广大党员干部学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大和十七届中纪委三次全会精神，学习市委谢书记在全市机关效能年活动动员大会上的讲话，提高对开展机关效能年活动重要性的认识；四是充分发挥广播、电视、报刊、网络、版报等的宣传作用，做到交流有简报、网上有专栏、广播有声音、报纸有文章、电视有图像，使机关效能年活动广为人知、深入人心，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）查摆问题阶段（3月1日-3月31日）

主要任务是通过“五查五看”找准问题，剖析原因，明确整改方向。

一是查理想信念，看为人民服务的宗旨意识牢不牢；二是查审计行为，看依法审计、文明审计、科学审计，围绕中心、服务大局的意识深不深；三是查工作思路和方法，看把握总体、突出重点的观念强不强；四是查工作效率、工作态度，看敬业精神、求真务实作风实不实；五是查审计成果，看审计质量、审计水平高不高。

2、广泛征求意见。通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表以及走访等形式，广泛征求被审计单位和社会各界的意见和建议。

3、深刻剖析原因。通过召开党组会、党支部会以及科务会等，对存在问题进行剖析，找准思想根源，举一反三。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要开展批评与自我批评；对管理制度存在的问题，要提出整改意见、建议。

（三）整改落实阶段（3月1日—10月31日）

一要制定整改措施。要针对机关效能建设大讨论中查摆出来的问题，完善制度，落实责任。二要提高人员素质。一是举办审计局长、党组书记、副局长和纪检组长培训班，提高党员干部领导水平。二是举办办公自动化(OA)和计算机审计(AO)工作培训班，提高业务能力和办事效率。三是开展优秀审计项目、优秀审计人评比活动，提高审计质量。四是开展《审计法》等法律法规及业务知识竞赛活动，提高审计人员的廉洁自律意识。三要注重创新，搞好结合。要进一步创新服务理念，强化服务手段，拓宽服务领域，突出服务环节。把机关效能年活动与学习实践科学发展观主题教育活动和省审计厅组织的“五项检查评比”活动及审计业务工作结合起来，做到相互促进、相得溢彰。四要大力开展“节能降耗”活动。一是规范接待范围和标准，确保接待费较上年“零突破”。二是规范派车、修车范围和加油标准，确保车修费、油料费较上年“零突破”。三是加强办公用具的管理，规范使用范围和权限，确保公用设备、公共财物的丢失、损坏率较上年“零突破”。四是规范差旅费领报手续和标准，确保差旅费较上年“零突破”。五是规范水电费管理，确保水电费较上年“零突破”。

（四）考核总结阶段（11月1日-12月31日）

市局将召开机关效能建设年活动总结表彰大会，全面总结开展机关效能年活动中取得的成绩，纠正工作中存在的缺点和不足。对在此次活动中排名前三位的单位，给予表彰并授奖牌。对排名最后一位的单位，责成主要领导说明情况。

六、工作要求

（一）精心组织。要加强领导，明确责任，真正把机关效能年活动摆上重要议事日程，统筹兼顾，精心安排。要严格工作责任制，落实“一把手”负总责，其他领导也要负起职责范围内的直接领导责任，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、建设成效“五落实”。及时向市局机关效能年活动领导小组办公室报送活动方案和工作动态。

（二）大力宣传。要营造浓厚氛围，大力开展宣传报道工作：要求各县区市审计局在效能年活动中撰写并采用的新闻、信息及研讨文章、经验材料不少于13篇，其中省以上采用的不少于3篇，市级采用的不少于10篇。机关各科室力争在省以上用稿不少于1篇，在市级用稿不少于3篇。

（三）狠抓落实。组织开展明察暗访、专项检查、专项效能监察等形式，加强对机关效能建设进展情况的督促指导。坚持把常规性检查和突击性检查相结合，特别对热点、难点问题，要进行跟踪督查。建立健全效能投诉受理机构，以保证机关效能建设的有序推进。按照有诉必理、有理必查的要求，认真受理群众举报，凡是群众有投诉的，一律追查到底；凡是查证违反规定属实的，一律根据有关规定进行处理；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，要追究相关领导责任。

（四）严格奖惩。参照市效能年活动考核评比方案，制定审计机关考核评分标准，统一进行考核验收。考核采取百分制计分方式，由平时的工作台账、督查小组考评、社会各界参评等，按一定比例计分，评比出前三名，进行表彰；对工作热情不高，消极应付，考评垫底的单位，限期整改，直至通报批评。