浅谈项目管理与工程造价控制

摘要：市政建设工作的核心一直是市政工程造价问题，在整个建设项目中一直存在而且是一个非常艰难和长久的过程。谈到工程造价控制问题，可以从很多方面进行讨论。目前，大多数的造价控制都是从项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段等环节入手。并且有资料显示，设计阶段是工程造价控制的关键，同时其他方面当然也不是说就可以忽略。下面本文就如何将工程造价控制在限额里面并不断进行纠正，展开微观的讨论。

关键词：市政建设；工程项目；造价控制；管理

Abstract: the core of the municipal construction work has been municipal engineering cost problems, in the whole construction project has always been there and is a very difficult and long process. Talking about the project construction cost control problem, can from many aspects are discussed. At present, most of the cost control decision-making stage, from project design stage, implement stage and completion of the stage of such links. And the data shows, the design phase of engineering cost control is the key, and other aspects of course also is not to say that it can be ignored. Below this paper is how to control the engineering cost limit inside and ongoing correct, on the discussion of the micro.

Keywords: municipal construction; Engineering project; Cost control; management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

市政建设一直关系到本地区经济的发展，对于改善人民居住条件和提高城市品位都起到了至关重要的作用。而且随着我国改革开放以来，经济得到了迅速发展，各个城市为了获取更多的资金投入，让投资方看到城市未来的发展前景，就是市政工程的任务所在。他虽然不会产生直接的经济效益，但是它会产生巨大的社会效益。其中如何很好地使用这些投入的资金以及做好市政工程各阶段的投资控制，作者就根据自己的工作经验展开讨论。

1、决策阶段的工程造价控制以及管理

所谓的建设项目决策就是对投资行动方案进行选择和决定。由于，市政建设项目是一个非常复杂和系统的工作，它包含很多方面的科学工作。它可以实现城市的经济和空间结构得到和谐的发展。但是由于它在宏观上要满足经济的发展，在微观上还要促进城市自身社会经济发展，而且还具有一定前瞻性和可持续发展性，所以就必须要保证科学分析和论证是否可以正常进行，从而为项目决策提供依据。只有确定了市政建设项目的立项决策可行性才可以开始其他的工作。项目决策对工程造价以及项目建成后所产生的经济效益都存在着决定性的影响。具体操作时由于涉及的范围非常广，包括诸多经验数据，所以参加的人员必须是专业的经济专家、工程技术人员、市场分析专家等组成，这些专家必须具备一定的专业知识和实践经验，才可以真正地保证数据科学性以及可靠性。虽然这一阶段耗资占总投资额的分量不多，但是却对项目投资效益有着直接的影响。假如这个阶段出现失误的话，那么后面的所有工作都是白费的。 所以，必须加强项目决策的深度，同时采用科学的估算方法去进行投资估算，避免“三超”现象的发生、

2、设计阶段的工程造价控制以及管理

设计阶段是工程建设的灵魂，它是对整个建设项目全面地进行规划和具体描述的一个完整过程。设计阶段的工程造价控制是控制工程造价的一个重点。下面就以下几个方面谈谈具体的设计阶段的工程造价控制。

2.1 限额的设计

所谓限额设计就是先按照上述准备过程中的批准的可行性研究报告去总概算控制技术设计和施工图设计，在这个过程中要兼顾好资金和功能的平衡，在限制资金的同时还要去满足功能的实现。严格执行分配的投资限额控制设计，以便能充分保证总投资额不被突破。控制工程造价是采用限额设计，就是为了防止工程造价超出了事先的投资预算。限额的设计不但实现对投资限额的控制和管理，还实现了工程数量和概预算指标等很多方面的控制，它是工程造价的整体约束。

2.2优化设计方案

在确定该建筑项目可行的情况下，就是要保证设计质量达到国家的规定，因为这个方案在一次性投资以后是要进行使用和产生经济效益的，所以，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。在对工艺技术方案进行优化的时候，要根据我国城市和地方的实际情况，在提高投资效益的前提下，多采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。目前，现实中经常会发现存在重施工、轻设计的观念，这是必须要避免的。市政部门一定要认真地进行经济分析，去制定出经济合理、切实可行的设计方案。

3、招标阶段的工程造价控制以及管理

招标阶段是市政召集一些有实力的企业，从中选出一个最适合的企业去进行承包。通过发包的方式可以有效地控制工程造价，任何发包方式都要通过竞争的投标方式进行。施工方可以根据工程的规模、性质、特点，在保证最低的企业利润情况下，报出自己的优惠的价格，一定要在开工之前就将价格定下来，要从根本上杜绝议标或变相议标。

3.1科学合理去编制标底

所谓的标底就是建设单位拟建工程的时候，所要投资的底数。标底一定要是进行编制的，不管有没有条件，即使没有条件，请别的单位代为编制也是要的。编制标底一定要和市场的实际变化相吻合，在保证标底编制质量，充分把工程标底控制在合理造价之内。

3.2公平竞争

在招标的时候，为了使得最有能力的企业得到标，同时市政能够花费最少的投资，避免大的公司报价高，小公司质量不能保证，在投标过程中，实行公平合理的招投标是必要的。市政部门透明度一定要足够的清晰，避免招投标单位走后门，送礼，让他们对招投标工作放心，积极准备，从而实现市场经济的公平竞争。选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业

4、实施阶段工程造价的控制

在选择合理的施工单位之后，还要做好合同的管理工作，合同可以明确业主和参与项目实施各主体之间的权力以及义务，给双方提供了有力的法律手段。有些工作必须委托给专业的施工队伍，这些队伍一般比较少，经常存在垄断情况，要价过高，要通过公开招标，择优选定施工单位，这也是市场经济体制下实施建设项目的基本手段。

在施工之前就要把好质量关，把设计变更提前，变更发生得越早，损失越小。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但是在施工过程中，要根据进度计划和现场施工等实际情况，及时去核定施工图预算。假如发现超出预算的要及时找出原因，并及时作出调整，对工程造价实施动态控制。在施工中，为进一步协调工作质量、进度和造价三者之间的关系，审价人员和费用控制人员必须经常去施工现场进行监督，对照图纸查看施工情况，不断地了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态。

结论

所以可以看出工程造价的控制与管理是贯彻在建筑项目的整个工程项目中，任何一个环节都是缺一不可的。所以，市政部门要想充分发挥投资效益从而实现预期投资目标，必须要完善地进行全过程的造价控制。这样不仅仅可以有效地限制投资的额度，而且还会更好地促进建设、施工、设计单位加强管理，从而收到最佳的社会和经济效益。所以，工程造价的控制与管理工作假如做好了，可以很好地加快和保证经济的发展。

参考文献

[1] 郭希生．浅谈工程造价的控制[J]．山西建筑，2007，33(1)：244—245．

[2] 张嫜文，黄荣校．论建筑工程的造价管理[J]．山西建筑，2005，31(3)：153—154

[3] 姜早龙．建设工程质量、投资、进度控制[M]．大连：大连理工大学出版社，2006．

[4] 龚维丽．工程造价的确定与控制[M]．北京：中国计划出版社，2 000．

[5]社红艳．如何加强建设项目的工程造价管理[J]．山西建筑，2007，33 (1)：251—252．

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。