夯实基础务实创新

一、加强学习，进一步增强了做好工作的责任感。

**同志能经常性坚持学习，认真学习了《工作条例》等方面的法律法规，认真学习了“三个代表”重要思想和***总书记有关讲话精神，明确了做好工作的重大意义，进一步增强了做好工作的责任感。他经常指导办公室同志说：“问题是社会矛盾的必然反映，绝大部分问题都涉及群众的切身利益，这就决定了工作与社会稳定之间有着密切的关系。同时，做好工作就是实践‘三个代表’重要思想、就是‘执政为民’的具体体现，事关社会稳定，事关党群关系和干群关系，来不得半点马虎。”他主持制定和完善了案件的登记、请示、督办、回复、归档、统计制度和来访人员的接待、记录、督办、答复等制度，进一步规范了工作程序和管理，确保了案件“件件有着落，事事有结果”。

二、扎实工作，确保全年工作顺利进展，取得实效。

1、年初，亲手起草下发了《**县教育局**年工作要点》，《要点》对系统全年工作进行了全面安排和周密部署，对做好全年系统工作提出了明确目标和严格要求，要求各校长专干要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，经常过问工作，随时掌握本单位的动态，定期分析研究，对存在的问题要及时彻底解决，最大限度地减少上访，坚决杜绝越级上访。

2、进一步加强了工作网络建设。继续健全完善了工作网络，形成了县局、教委、学校三级联动、横向到边、纵向到底的纠纷调解网结格局，充分发挥基层单位领导、人员和调解人员的作用，做到了小事不出单位，大事不出系统，重大事情不出县，从源头上解决了问题。

3、坚持矛盾纠纷排查制度，做好超前化解和接待处理工作。继续坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度，进一步加大了矛盾纠纷调处工作力度，对带有倾向性和苗头性的问题，尤其是涉及群众切身利益和涉及群体利益的问题，特别是可能激起群...

这次会议的主要任务是总结表彰先进，进一步在省直机关营造创先争优活动的浓厚氛围，同时交流党支部建设工作经验，进一步以改革创新的精神扎实推进党支部建设，打造坚强战斗堡垒，不断提高党支部工作科学化水平，推动省直机关党建工作再上一个新台阶，以优异的成绩向建党89周年献礼！

刚才，我们表彰了98个先进基层党组织，21个先进纪检监察组织，232名优秀共产党员，114名优秀党务工作者，30名优秀纪检监察工作者，他们是省直机关广大基层党组织、广大共产党员中的先进、优秀代表，在此，我向他们表示热烈的祝贺！

近年来，在省委的正确领导下，在各部门党组（党委）的大力支持下，在广大机关党务干部的不懈努力下，党支部作为机关党的基层组织、基础环节和基本承载体，在具体实践中得到了新加强，在省直机关各项工作中发挥了重要作用。特别是2005年省委下发《关于加强机关党的基层组织建设进一步发挥机关党支部作用的意见》以来，省直机关党支部工作的规范化、科学化水平进一步提高。省直机关广大党支部，团结带领广大党员积极参与实施“两创”总战略，应对国际金融危机、加快经济发展方式的转变、推进经济转型升级的伟大实践，在完成省委、省政府重大决策部署，服务中心、服务基层、服务企业工作中充分发挥了战斗堡垒作用；团结带领广大党员积极参与支援四川、玉树抗震救灾，抗击雨雪冰冻灾害、抗旱救灾的实际行动，在完成急难险重任务中充分发挥了战斗堡垒作用；团结带领广大党员积极参与保持共产党员先进性教育、机关效能建设、作风建设、学习实践科学发展观等重要活动，在组织党内各项集中教育活动中充分发挥了战斗堡垒作用。在党支部建功立业的伟大实践中，党支部建设、党支部书记队伍建设得到进一步加强，2005年以来，所有党支部书记全部得到一次集中轮训，党支部带头人队伍能力素质进一步得到增强；党支部工作中涌现出了一大批先进集体和个人，2005年以来，共有172个党支部被评为省直机关先进党支部，2个党支部被评为省先进党支部，97名支部书记被评为省直机关优秀党务工作者。

近年来省直机关党支部工作已经取得的成绩另人欣慰，但是当前新形势新任务对党支部工作提出了新的要求，我们也面临着不可避免的压力和挑战。深入学习实践科学发展观，要求我们必须坚持以人为本、统筹兼顾，切实加强支部的思想政治工作，增强人文关怀，多层次满足党员需要；要求我们整体推进机关、企事业等不同类型党支部建设，推进城乡党支部一体化的基层党建新格局。深入贯彻落实党的十七届四中全会，要求我们必须发扬改革创新精神，以科学的理念、科学的方法、科学的制度，进一步提高党支部工作科学化水平。深入贯彻落实全国机关党建工作会议，要求我们必须进一步发扬“走前头”的意识，建设一批更加优质、有特色的党支部。面对当前省直机关党支部层次高、类型多、数量大、变化多和需求差异性增强的现状，要求我们必须深入调查研究，切实把握新形势下党支部工作的特点和规律，不断增强党支部工作的针对性、实效性和科学性。

刚才，省支援青川灾后重建指挥部纪委等5个单位，分别介绍了他们开展纪检监察和党支部工作的先进事迹和创新经验，对我们开展纪检监察和党支部工作有所启发。下面我就如何夯实基础、务实创新，不断提高党支部工作科学化水平，讲六点意见，供大家参考：

一、在服务中心、求真务实上提高党支部工作科学化水平

围绕中心、服务大局是党建工作的核心任务，检验党支部工作成效的最主要标准，一方面要看是否做到上级党委（党组）有安排，基层党支部有响应，有行动，另一方面，要看所在单位中心工作是否搞上去了。只有发扬求真务实精神，树立思想求实、工作落实的观念，抓好中心工作任务的完成，支部工作才能真正具有特色，富有成效，防止和克服“两张皮”的问题。一要围绕中心工作抓落实。当前，加快转变经济发展方式、加快经济转型升级，提升发展层次，推进生态文明建设，促进经济又好又快发展，是省委、省政府的中心任务。我们要引导党支部深入学习贯彻省委十二届七次全会精神，把思想统一到省委、省政府决策部署上来，把促进和服务经济社会发展作为党支部工作的第一要务，紧密结合本单位重点工作谋划、组织和推进支部工作，促进省直各部门、各处室抓经济社会转型升级和生态文明建设等各项任务的落实。二要围绕大事抓落实。大事就是影响大局的事，就是关乎整体的事，就是阶段性重大任务。对省直各单位来说，当前的大事就是省委、省政府布置的全局性的事，如创先争优活动、深化“机关作风建设年”活动、“双服务”活动以及本单位确定的阶段性重大任务。因此，要求各支部抓好落实，把工作做深、做细，让群众满意，让领导放心；要动员党员干部积极参与、模范带头，靠前占位，充分发挥党支部动员、联系、协调、沟通作用，锲而不舍地为做好大事、干好大事提供坚强保证。三要围绕难事抓落实。难事就是有难题、有难点、有困难的事。在支部工作中，要围绕业务上的难题、改革发展中的难题和党员教育管理中的难题等，勇于担当，克难攻坚。充分发挥政治优势，教育广大党员干部增强责任意识、改革创新意识和服务基层意识，把破解难题作为推进工作、提高业务能力的关键。

二、在刻苦学习、强化素质上提高党支部工作科学化水平

党员是党支部的组成细胞，是党支部工作的主体。创建学习型党支部、建设高素质党员队伍是党支部工作的核心任务。要切实开展学习型党支部创建活动，大力倡导科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习方法，把搞好党员学习作为完善党支部生活的有机组成部分，使党支部成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。一要科学确定学习内容。重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，特别是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系。同时还要认真学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的知识，学习国家法律法规和党纪条例，不断增强依法行政、廉洁从政的能力，不断优化知识结构，不断增强经济结构调整、经济发展方式转变的坚定性、迫切性和自觉性。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员干部把向书本学习、向实践学习、向群众学习统一起来，使学习型支部创建成为推动本单位工作的过程，成为提高工作能力和本领的过程。二要创新丰富学习载体。创新理论学习方法，探索新的形式载体，吸引和激励党员干部学习。坚持运用好组织学习中的一些有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方法。要把理论学习与做好本职工作相结合、把读书学习与实地调研相结合、把坐而论道与主题实践活动相结合，引导广大党员运用理论成果分析研究实际工作中的问题，寻求解决问题的思路与办法，不断增强读书学习的吸引力和实际效果。要创建自学交流的平台，拓展个性化的学习空间，根据党员学历高、自学能力强的特点，注意整合资源，创造自学条件，努力提供“菜单式”学习服务，让党员干部在学习内容、方式、时间上有更多的选择。支持党员干部参加各种形式的继续教育，养成持续学习、终身学习的良好习惯。三要检验考核学习效果。进一步健全学习的组织管理制度，按照中央、省委《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》及《实施意见》、《关于推进学习型党组织建设的意见》、工委《开展“机关学习年”活动的意见》的要求，严格执行集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项规定，确保落实到位。实行分层次考学制度，支部书记要履行好对党员干部的学习考核，以支部为单位，开展评书、评学、评文等活动，把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为考察的重要内容，把考核结果作为支部目标管理考核的重要依据，形成注重学习的用人导向。

三、在服务群众、践行宗旨上提高党支部工作科学化水平

全心全意为人民服务是党的宗旨，密切联系群众是党的优良传统。加强服务型党支部建设是中央、省委对新时期基层党组织工作提出的新要求，是顺应人民群众呼声的现实需要。基层党支部担负着直接联系、宣传、服务、团结群众的重要职责，具有贴近群众、贴近生活的优势。基层党支部工作的成效，很大程度上应体现为人民群众服务的实际行动上。一要在提供优质服务时动真格。坚定的信仰、坚强的党性、良好的作风是机关党员干部提高服务水平能力、提升工作质量的基础。各支部要引导每个党员立足本职岗位，按照深化作风年建设的要求，提出以优良的作风促进优质服务的具体打算，切实树立服务人民群众的良好形象。在党支部深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，紧扣“为民、务实、清廉”这一主题，开展丰富多彩的活动，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，推动机关党员干部更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众。二要在解决群众实际困难时显真情。始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖记在脑里、挂在心上，从人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。各单位近期要组织党支部，与结对的村党组织开展一次帮扶活动，帮助他们进一步理清发展思路，解决发展难题，推进经济发展；要组织党员干部对结对的贫困户进行一次回访，帮助他们解决生产生活中的实际困难。结合“网格化管理、组团式服务”，组织开展“党员志愿者服务日”、“党员志愿者服务周”等活动，为群众办一批实事、做一批好事、解一批难事。三要在面对急难险重任务时使真劲。沧海横流，方显英雄本色。党支部要引导党员干部在重大事件、关键时刻、重要关头，在最急难险重任务面前，冲在最前面，起表率和模范作用，做到哪里最需要、哪里最困难、哪里最艰险，就出现在哪里、战斗在哪里，自觉为党分忧、为民解难。党员干部要身先士卒，冲锋在前，拿出干事创业的拼搏精神、攻坚克难的“亮剑”精神、昂扬向上的奋斗激情，把完成急难险重的任务作为为人民做事、为社会造福、实现人生价值的重要机遇，提升个人思想境界的重要平台。

四、在弘扬正气、创先争优上提高党支部工作科学化水平

最近李源潮同志指出，创先争优要搞好，关键支部要行动起来。各单位要以支部为单位，深入发动党员，充分调动和发挥党员的积极性和主动性，每个党支部具体的争创目标，让大家都知道；具体的争创活动，让大家都参与；具体的争创结果，让大家来评价。要以党支部和党员的争创活动带动全单位、全系统的争创活动，形成百舸争流、万众争先的生动局面。一要在创先争优活动中注重实效。党支部创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。要把基层党组织和党员、干部的劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上。每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和活动载体，让基层党组织和党员创有目标、争有方向。要建立公开承诺、上评下议的动力机制，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来。要结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织和优秀共产党员的要求具体化，激发创先争优的内在动力。二要在创先争优活动中注重经常。要组织引导党支部和党员、干部把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀；把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，主动调解纠纷、化解矛盾；把创先争优作为服务群众的经常性机制，实行常态化管理；把创先争优作为加强党支部建设的经常性要求，加强组织、炼好内功、改进作风、提升能力。三要在创先争优活动中注重典型。要加强对基层党支部创先争优活动的领导和指导，注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，用身边事教育身边人，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的浓厚氛围，努力实现组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠的目标。工委结合实际，在省直单位创建80个基层党建工作示范点，并积极开展争创省级示范点工作。希望大家共同努力，争取培育一批党支部成为体现时代要求、服务特色鲜明的省直机关党建工作示范群，并争取成为省级党建工作示范点。

五、在推进民主、凝聚人心上提高党支部工作科学化水平

科学发展观的核心是“以人为本”，党支部也要体现以党员为本，确立党员主体地位，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，通过加强党内民主建设，激发党支部的生机活力和广大党员的创新活力。一要树立主人翁的意识。支部活动的创新发展，广大党员干部是主体，党支部要牢固树立推动发展必须始终依靠广大党员的思想，尊重他们的首创精神，让他们成为开展各项工作的主人翁。通过党性教育帮助党员自觉地进行党性修养，以此来培育党员的主体意识，让广大党员对党的事业自觉认同、自觉参与、自觉奋斗，充分调动党员干部关心党内生活的积极性，发挥他们的聪明才智，激发党员开展工作的内在动力。在创新党员教育培训的内容、形式与方法上下功夫，围绕提高党员主体的能力来设置教育培训内容，进一步提高党员发挥主体作用的能力。通过“党员先锋岗”、“党员先锋工程”、“凝聚力工程”、“党员责任区”等主题实践活动，为党员发挥主体作用创造条件、构建平台。二要营造讲真话的环境。敢讲真话，会说真话，善纳真话是一种导向，是一种责任，一种品质，更是一种胸怀，一种智慧，一种美德。无论对于什么地方，属于何种性质的部门、单位、系统、行业营造一种讲真话的宽松环境和氛围是至关重要的。要为讲真话创设一种机制，营造一种环境，培育一种文化。认真贯彻《党员权利保障条例》、中央即将下发《党内基层民主建设实施纲要》，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，推行党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，改进发展党员、评选先进工作等涉及党员利益中的民主方式，推行公示制和票决制，增加透明度，进一步落实党员民主监督的权利。坚持重要事项征求意见制度，坚持和完善民主恳谈，创建党建论坛，开通电子信箱，开展献计献策活动，不断畅通民主建议、民主监督渠道。三要形成敢监督的氛围。要引导党员树立正确的世界观、人生观和权力观，自觉把自己置于广大党员群众的监督之下；引导广大党员坚持“党员在党纪面前人人平等”的原则，从党和国家事业的高度，从人民群众切身利益和根本利益的高度，认真行使自己的党员权利，从而在党内形成积极倡导监督，大胆实施监督，支持和保护监督的良好氛围。严格落实和《党内监督条例》的规定，督促党员自觉参加支部组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，接受党组织的教育和培训。严格落实党员领导干部双重组织生活公示制度，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，通过党内监督，达到坚持真理、修正错误，增进团结、增强党性的目的。

六、在创新平台、顺应时势上提高党支部工作科学化水平

改革创新、增强党的生机活力是时代的需要，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。党支部如果没有活动，或者不能适应党员的特点和需求，对党员的凝聚力、影响力和感染力势必减弱，党员意识就会逐渐淡化。在新的历史条件下，必须坚持改革创新，创新支部活动内容和方式，不断把党支部打造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效平台和可靠依托。总体来说，支部工作要在创新“六个”平台建设方面下功夫。一要创新理论武装平台。推动党支部工作在继承优良传统的基础上不断开拓前进，要适应党的历史方位的变化，从封闭型思维转向开放型思维，从被动应对转到主动探索上来。鼓励党员组织学习小组、读书会，开展“读书沙龙”活动，采取小型聚会、一人主讲、众人漫谈的形式，围绕党和国家工作的重点、群众关注的焦点、社会生活的热点、百姓存在的疑点、实际工作的难点进行座谈研讨。大力引进现代信息集成技术，建立“网络学习平台”，创建党建网站，利用音频、视频、图像等多媒体技术，以新颖的教育形式，多样的教育手段搞好党员教育，如开通“组织生活在线”，注重网络舆情分析，利用手机短信开展信息交流等，不断提高党支部工作理论教育水平。二要创新创先争优平台。要根据省直机关工委制定的“之江先锋”、服务型党组织争创主题、目标和举措，进一步加大分类实施力度，指导基层单位根据不同领域、不同群体党员岗位特点，设计更鲜明、更具体、更实在的争创主题，为基层党组织和党员发挥作用搭建平台，不断增强活动的针对性、有效性。按照关于“五个好”、“五个带头”的基本要求，指导基层党组织根据自身职能和党员干部的岗位实际，进一步制定简明、便利的争创标准，把要求具体化。要注意调动和发挥基层党组织和党员的积极性、创造性，鼓励基层探索创新，并注意总结推广基层创造的新鲜经验和成功做法，推动面上工作开展。三要创新关心关爱平台。从党员个人的内心需求和精神需求出发，努力创造一个宽松和谐的工作环境，在广大党员的内心深处凝聚成一股精神动力，推动党支部建设朝着更加科学、规范的方向健康发展。认真落实党内激励、关怀、帮扶机制，做好关心爱护老党员和生活困难党员的工作，关心年轻党员的健康成长，关注党员碰到的困难和问题。以解决实际问题为突破口，多做暖人心的事情，使广大党员真正感受到党组织是一个大家庭，入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖，不断增强党组织的亲和力、认同感和向心力。四要创新才能展示平台。才能的合理展示是党员对理想、工作目标、兴趣爱好的重要实现途径。党支部要积极创造条件，为党员展示自身价值提供平等的机遇和良好的条件。积极搭建展示领导才能的平台，充分争取和创造条件，完善用人制度改革，建立起更为透明、规范的用人制度，营造机会均等、公开竞争、公平公信的用人环境。积极搭建展示业务特长的平台，鼓励党员的业务技能向高层次、高水平发展，积极开展各种形式的业务竞赛和技能评定，让党员的业务技能充分得以展示和认可。积极搭建展示兴趣爱好的平台，要善于挖掘党员的兴趣爱好，正确对待党员个人的兴趣爱好在结构、类型和水平上的差异，在充分尊重差异性、深入发掘兴趣点的同时，因人而异地积极倡导，积极搭建活动平台，有序地开展形式多样的文化娱乐活动，把党员的业余生活向格调高雅、健康向上的轨道上引导，充分展示新时期党员的良好精神面貌。五要创新上下沟通平台。建立多层次支部内部双向多维沟通机制，通过定期支部例会、组织生活会、民主恳谈会等形式，党支部主动加强与党员个体的对话沟通，倾听党员意见建议，统一广大党员的思想；通过健全完善谈心谈话制度，党支部班子成员主动加强与党员的沟通，把握党员的思想脉博，有针对性地开展思想政治工作；党员个体还要主动加强与领导、组织的对话沟通，理性地表达自己的愿望，积极参谋划策，最大限度地得到发挥自己的聪明才智。此外，还应倡导党员个体之间的交流互动，丰富发展个性因素，在党性原则指导下，在工作、生活实践中丰富、发展和完善自己的个性，最大限度发挥个体特长，提倡机关干部之间互相理解和帮助，把坚持党性原则和丰富完善个性统一起来，实现能力互补，形成合力。六要创新身心健康平台。身心健康在一个人的学习、工作和生活中具有重要作用,和谐、良好的身心素质是一个人快乐、成功的保证，也是一个支部和谐发展的有利条件。党支部要创造条件，支持工青妇等群团组织的活动，支持省直机关各类文体协会、艺术团建设，通过组织党员积极参加运动会、“机关文化节”、“1+1”行动计划、“美丽堂”讲座、文艺汇演和书画作品展览等丰富多彩的文化体育活动，繁荣健康向上的机关文化，培养党员干部健康生活情趣，促进身心健康，营造和谐环境。

同志们，提高党支部工作科学化水平，是新形势和新任务赋予我们新的使命，让我们在省委、省政府的正确领导下，坚持抓基层打基础，努力工作，与时俱进，开拓创新，为开创机关党建工作新局面，为我省经济建设任务的顺利完成而努力奋斗！