浅析民族地区社区文化建设

摘 要：社区文化建设是当代中国进行现代化城乡建设的必然选择，是有效地促进社会和谐发展的有效工具，是维持社会长治久安的有力保障。我国自古以来是一个多民族国家，又民族地区具有特殊性，决定了民族地区应该根据自身的条件来建设社区文化。

关键词：社区；社区文化；民族地区

中图分类号：D633.0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）29-0150-02

当前，我国正处在全球化、数字化发展的时代境遇中，人们生活质量在不断地提高，所表现出的文化含量和文化价值伴随着社会的发展不断地显现出来。伴随着经济的加速发展，社区建设和管理的地位在不断地提高，社区文化作为整个社会文化建设的重要组成部分，具有非常重大的意义。我国是多民族国家，少数民族的分布特点是大杂居，小聚居，又少数民族地区所具有的特殊性，即地理位置、风土人情和风俗习惯等与一般的城市小聚居有所不同，对少数民族地区的社区文化建设进行研究，必将推动我国社区文化发展的进程。

一、社区文化的界定

社区是社会经济发展的必然要求，随着社会的不断发展，民族地区社区的作用越来越明显，职责范围也在不断扩大，社区文化建设作为社会文化建设的组成部分，其重要性也在不断地突现，加强民族地区社区文化的建设，能够直接影响社区功能和作用的发挥，对整个社会的稳定和发展具有十分重要的意义。

1.社区的定义

“社区”是英文“community”一词的音译，一般是指具有相同的价值取向，一定地域范围内的社会群体和组织，并根据约定俗成的规范和制度结合而成的社会有机体，是在一个地域范围内人口同质性较强的社会共同体，所体现的人际关系是一种亲密无间，守望相助，服从权威且具有共同信仰和风俗习惯的人际关系，这种共同体关系不是社会分工的结果，而是由传统的血缘、地缘和文化等自然造成的聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，这种共同体的外延主要限于传统的乡村社区。

2.社区文化的定义

“社区文化”一词，最早是由美国学者窦·梅森所提出来的。一般是指生活在某一特定区域里的居民经过长期的共同生活以及在不断地社会交往中所形成的价值观念、行为模式、习俗传统和群体意识。在我国，关于社区文化的定义，国内尚无一致的说法，一般来讲，社区文化是指在特定的区域范围内，居民为了保护和改善自身居所的条件、形态及其氛围经过长期实践而创造出来的特质文化、制度文化和观念文化，是一种与之相融合而成的精神活动、生活方式和行为规范的总和。

二、民族地区社区文化建设的现状

自古以来，我国就是一个多民族聚居、多元文化、多种宗教共同生活并存的国家，不同的民族，具有不同的语言，也具有不同的生活方式。在知识经济的时代，文化已经被视为有效的生产力，社区文化建设是文化的重要组成部分，加强民族地区社区文化的建设对我国经济发展有着非常重要的影响。我国民族地区社区文化建设力度还比较低，主要是受民族地区自身的地理条件所限制，由于经济发展基础比较薄弱，对民族地区市场开发也会相对差，加之民族地区自身发展能力有限等原因，使得民族地区社区文化建设水平较低。当前，民族地区经过多年的积极实践，由于政府的高度重视和社会的热情参与及其民族地区社区文化工作者的不断努力，又群众日益增长的物质文化需求，民族地区社区文化工作的开展有了一定的进步，但仍然面临着一些问题。

1.社区文化建设思想观念不断更新，但思想认识上还未能统一

由于各民族长期共同生活，你来我往，互相学习借鉴，文化之间的接触和交往使各民族社区对文化传统具有了长期认知的社会实践。近年来，各民族间的文化接触、交往和交流有了可喜的进步，丰富多彩的社区文化形成了多维度的存在场景，社区文化蓬勃开展，持续不断。民族地区具有较为深厚的历史文化底蕴，在开展社区文化活动时，注意把文化资源优势变为具有特色的社区文化优势，利用民族社区的特点，因地制宜地开展文化活动。

目前，民族地区社区居民对社区文化的建设的认识不是很深刻，造成了社区文化建设的思想观念不能够适应当代社区文化建设的发展要求。主要表现在以下几个方面：第一，把社区文化与一般的群众文化或者是群众文艺等同起来；第二，把社区文化仅仅是作为丰富群众生活的一种乐趣；第三，把社区文化建设错误地理解为开展各种娱乐活动；第四，把不同成员的精神文化需求等同起来。例如在民族地区，大多数人认为开展社区文化活动只是为了休闲、娱乐及丰富群众的精神文化生活，因而把社区文化建设看做是摆设，视为可有可无，对其重要性和必要性缺乏共识。

2.社区文化活动日益丰富多彩，但居民参与自主性不理想

我国社区文化活动非常活跃，呈现出来的内容也越来越丰富、水平也在不断地有所提高。为适应民族地区社区文化建设的需要，根据形势发展变化，应该坚持从实际出发，突出当地民族文化的特色，从而推动民族地区社区文化的健康发展，文化基础是社区文化建设的重要条件资源和推动力，在少数民族地区，因利用其所具有的文化基础，在社区文化建设中，积极发挥民族地区的优势，营造了团结、奋进、繁荣的社区环境。

社区文化建设只有吸引广大居民参与社区文化活动，使之在参与中受到教育和熏陶，才能把社区文化建设推向前进，但是，目前我国民族地区社区文化的形式过于单一，尤其是具有民族特色的文化还没有显示出来。社区文化是一个综合体，发展社区文化必须使各种文化达到有机结合，协调发展，社区文化建设目前还没有达到兼容并举的效果。在当前的社区文化建设中，社区居民相互学习、相互影响的教育方式还很少见到，更多注重通过政府部门、党的组织经群众性组织来从事文化价值的灌输，实际效果不明显，目前民族地区大部分社区的文化建设主要是由政府推动的，加之社区文化活动形式不多，内容缺乏吸引力，使得居民参与自主性不理想。

3.社区文化工作者的素质有所提升，但在管理上存在着弊端

社区工作者的素质同社区文化的发展有直接关系，甚至起着关键性作用。社区文化工作者素质的高低直接影响着社区文化工作的质量和实力，民族干部既是社区文化工作的管理者和组织者，又是组织各种文化活动的推动力量，文化工作者素质的提高对于加速提高单位文化活动的水平有着非常的作用，近年来，社区文化工作者的素质有了普遍提高。

目前，民族地区社区文化管理仍然存在着弊端。一是社区文化管理机制不健全。在一些民族社区，虽然建有社区文化共建组织等的机构，但常常为政府意愿的体现，通常是政府要求做什么，大家就为了完全成任务而去配合做什么，这种现象反映了民族地区社区成员并未真正意识到自己在社区中的地位。二是在利用社区文化资源上，一方面一些具有特色的民族社区文化资源闲置，没有得到有效的利用开发，另一方面在民族地区社区文化资源存在着紧缺。在资源的有效利用中，不能够把机制搞活，造成了对资源的所有权、管理权、使用权偏重于集中。因此，社区工作者容易忽略社区文化工作的管理，使民族地区社区文化的建设难以适应整个社区的建设和管理。

4.社区文化经济投入不断增加，但仍存在经费不足，行政化色彩严重

社区文化建设需要经济的投入。随着民族地区经济实力的不断增强，政府拿出大量资金用于社区文化建设。同时，政府还不断地鼓励社会各种投资，建设社区文化产业，既满足了民族地区社区人民的文化消费，又加速了文化产业的发展。

目前，我国民族地区社区文化建设是在党和政府倡导下开展起来的，一方面政府目前却没有对民族地区文化财政作专门的预算，民族地区在文化建设上面临着严重的资金困难的问题，另一方面，民族地区由于社区规模的不断扩大，政府很多工作都要依托社区才能萿实和加强，具有严重的行政化色彩，从而偏离了民族地区本身的自治性质和功能。

三、民族地区社区文化建设的困境分析

我国民族地区社区文化的建设和发展目前仍然处于开创阶段，社区建设当前所拥有的经济能力非常有限。由于民族地区建设水平较低，社区文化建设目前还是一个新生事物，在建设中受到各种主客观条件限制，存在着较多的问题。

1.民族地区社区文化凝结了不同地域人们的思想观念

在民族社区中，社区共同体成员之间存在着相互学习、相互影响的社会化过程，社区成员所拥有的政治观点及其文化价值是形成社区文化的根源，对于社区价值具有不可估量的作用。在当前的民族地区的社区文化建设中，主要是通过有关政府部门、党组织以及群众性组织来从事社区文化工作，而社区成员相互学习、相互促进的方式还没有形成。

2.民族地区特有的风俗习惯，导致社区文化活动形式单一，缺乏自主参与意识

民族风俗习惯是社会意识范畴之内的，它是受一定的经济基础制约的，它受本民族的习惯及其价值观念所支配，民族地区的居民为了满足自身生产生活的需要，在各种生产生活的领域和各种实践活动中形成了特殊的行为心理和行为方式。民族风俗习惯是民族地区的居民一代代所传承下来的，它继承了原有的民族性和民族特点，并且传承保持了相对稳定的民族风俗习惯。在民族风俗习惯的传承中虽然出现了历史的变异，但却只是在相对稳定中发生渐变而已，在民族地区的社区中，因为一些民族社区成分的复杂性，导致社区居民对社区文化建设缺乏自主意识，而且长期以来所形成的民族传统文化对社区文化的认同和接受也会受到影响，这种影响是具有普遍性的。因此在民族地区社区文化发展过程中，会出现社区居民缺乏对社区文化建设的参与意识。

3.民族地区社区文化发育滞后，目前处于被动状态

在民族地区社区文化建设中，目前管理队伍和服务队伍人才匮乏，阻碍了社区功能的有效发挥，由于民族地区经济水平较低，社区文化建设当下仍处在接受和应付的被动状态中，社区文化骨干队伍的建设显得薄弱，而且缺乏动作机制，在社区居民参与活动中，参与主体和参与形式都比较单一，这就使文化的功能没有能够真正发挥作用。

4.经济状况导致民族地区社区文化建设难以开展

在社区文化设建设上，一些经济条件较好的社区，文化设施较为齐全，文化活动开展的较好，且活动质量也会较高，能充分发挥社区文化的功能，而我国民族地区经济发展相对■后，而且与经济较好的地区相比，差距也十分明显，在社区文化建设中面临着各方面的困难，文化设施也比较落后，各种文化活动难以开展。

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