浅析监理工程师在监理工作中如何发挥协调作用

摘 要：对项目监理协调及目的的理解，项目实施阶段协调工作的范围和层次，如何做好实施阶段监理协调工作的体会。

关键词：施工、监理、协调

中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：

建设工程监理目标的实现，需要监理工程师扎实的专业知识和对监理程序的有效执行。此外，还要求监理工程师有较强的组织协调能力，只有通过有效的组织协调，才能使影响监理目标实现的各方主体进行有机配合，促使各方协同一致。监理工作的实施和运行过程才有可能顺利，各项预定目标才有可能得以实现。由此可见监理工程师在施工现场的协调作用在整个监理工作过程中占据相当重要的位置，可以说协调工作的好坏直接影响到项目建设监理工作的成败。下面就监理工程师在监理工作如何发挥协调作用作一些梳理。

一、项目协调及目的理解

协调就是联结、联合、调和所有的活动和力量，使各方配合适当。项目监理的协调管理就是在人员与人员、系统与系统、系统与环境之间，对所有的活动及力量进行联结、联合、调和的工作。系统方法强调，要把系统作为一个整体来研究和处理，因为总体的作用规模要比各子系统的作用规模之和大。为了顺利实现建设工程系统目标，必须重视协调管理，发挥系统整体功能。在建设工程监理中要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作，使项目目标顺利实现，监理工程师的协调工作最为重要，也最为困难，是监理工作能否成功的关键。只有通过积极的组织协调，才能实现整个系统全面协调控制的目的。

监理工程师在施工现场进行协调的目的就是对项目实施过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍及时排除和缓解，解决各种矛盾，处理各种争端，使整个项目的实施过程处于一种有序状态，并不断使各种资源得到有效合理的优化配置，实现所监理项目的质量好、投资省、工期短，最终实现预期的目标和要求。

二、弄清施工过程中协调的范围和层次

项目监理机构组织协调的范围包括项目监理机构的内部协调和项目监理机构的外部协调。

（一）项目监理的内部协调内容主要有以下几个方面：

1、建立项目监理组织机构并明确各部门的组织管理关系，明确各部门和各岗位的目标、职责和权限，制定监理工作制度和工作程序，并在监理规划中作出明确规定，在项目监理机构进场前的监理工作交底会议上明确。

2、召开监理工作交底会议，监理工作交底会议在项目监理机构进场前召开，由公司工程管理职能部门组织，公司工程主管副总主持，总工办、工程管理职能部门、行政职能部门和工程总监、专业监理工程师和相关监理人员等参加。监理工作交底的内容包括工程的概况、前期监理招投标工作介绍、监理工作的内容和范围、监理的组织机构及部门和人员的任务分工、监理的工作制度和工作流程、监理工作的主要方法和手段、监理的资料管理要求、监理工作的重点和难点、监理机构的组织纪律、监理机构的奖惩机制等。

3、发挥总监理工程师的核心作用，总监理工程师作为监理工作的负责人，首先应以身作则，起模范带头作用，自身的敬业精神、实干精神将感染全体监理人员，使他们能主动、积极地开展工作，其次，在工作中应尊重监理人员，在生活上关心他们，真心诚意地与他们处理好人际关系，树立个人威信，影响监理人员的思想和行为。第三，在人员安排上要人尽其才，在部门和人员分工上要清晰，在职责考核上要分明。根据每位监理人员的专业特点、工作经验、个人技能、性格特点、工作特点分配和指派任务，严格执行工作制度和工作流程。制定有效、公平的考核奖惩制度，做到不偏不倚，始终如一。在总监理工程师的带领下，使整个项目监理机构的工作和人际关系处于和谐、团结、互助的氛围中，以促进整个项目监理机构内外组织协调工作的开展。

（二）项目监理的外部协调主要包括与业主的协调，与施工单位的协调，与设计单位的协调，与建设行政主管部门的协调等。在日常监理工作中，要摆正位置，调整好心态，根据外部协调对象不同，确定协调的重点以及方法和技巧，尽量避免发生误解，使建设工程顺利实施。

三、对开展实施过程协调工作的几点体会

（一）明确职责，制订标准化协调处理程序

为了提高协调工作的效率，提高项目参与各方协同配合的效率，并使整个组织协调工作做到有章可循。在监理工作的实施前，一方面要明确现场监理机构各级监理人员的具体协调职责。另一方面除制定各项工作制度外，还应制定标准的监理工作程序，有序地指导各项监理协调工作的开展，明确项目监理机构内部协调的职责的分工和协作，明确项目参与各方在工作流程中的外部职责分工和协作，避免监理组织协调的随意性和主观性。

（二）协调工作尽量做到有据可依、有章可循

监理工程师在开展组织协调过程中，为了确保监理协调工作的权威性和可执行性，协调工作要尽量做到“有据可依、有章可循”，“以理服人，以德服人”；注重“原则性与灵活性”相结合，“管理与服务”相结合。营造良好、和谐的工作氛围，促进项目参与各方积极参与到对问题、矛盾的解决中来，同舟共济、群策群力，共同推进项目的建设。

1、协调工作尽量做到“有据可依、有章可循”。在具体协调工作中，始终贯彻项目建设过程各方必须执行国家和地方的有关工程建设的法律、法规和规范性文件；执行《建设工程监理规范》和《建筑工程施工质量验收统一标准》等相关标准规范；履行《建设工程施工合同》和《建设工程监理合同》；按图施工，努力贯彻设计文件的精神；尊重参与各方企业颁发的质量管理体系文件；尊重业主的合要求。

2、进行协调时应“以理服人、以德服人”。尊重被协调各方提出的合法合理的要求，站在公正、公平的立场上分析、归纳突出的问题和矛盾，合理利用监理的技能和技巧积极寻找彼此可以接受的解决方法和途径，争取大多数人的共识，科学、合理地解决问题，以理服人。同时在协调过程中监理人员严格遵守监理的职业道德、清正廉洁、作风正派、办事公允，以德服人。

3、监理工程师的协调工作应坚持“原则性与灵活性”相结合。在协调过程中除坚持做到有据可依、有章可循、科学规范、严格监理外，在工作方法和为人处事上因人、因事、因地制宜，灵活运用战略和战术和各种协调方法，不生搬硬套、不小题大作、不威胁利诱，抓大放小，尽可能促进被协调方自我机制的完善。

4、在协调过程中要注意“管理和服务”相结合。组织协调工作一方面要坚持做好预控、检查、计量和验收等方面监督管理工作，同时，还要充分发挥监理的服务特性，在设计交底、设计变更、施工组织设计可以提出积极有益的建议，对及时处理设计与施工矛盾，协调总分包之间的矛盾可以起到积极作用。

5、协调好争议，营造良好、和谐的工作氛围。由于工程参建单位多，矛盾多，关系复杂，导致争议多，障碍多。包括目标争议、利益争议、合同争议、管理争议、责任争议、技术争议、工期争议、费用争议等，错综复杂。监理工程师要紧紧抓住项目的组织管理关系、合同责任关系、法律规范关系和技术配套关系等各种关系，通过对争议问题的调查，及时发现问题，暴露制约争议解决的因素，积极勾通协调，化解矛盾，达成共识。使参建各方减少磨擦，消除对抗，树立整体思想和全局观，协同作战，营造良好、和谐的工作氛围，确保监理目标的实现。

（三）最大程度尊重被协调各方利益

由于工程项目参与各方追求的目标不同、服务对象不同、职责不同等原因，如质监站追求的目标是监督建设过程参与各方的行为和结果必须符合国家的法律和规范标准，服务的对象是政府相关主管部门，职责是承担社会公共管理职能；而监理单位追求的目标是使整个建设项目达到预期的建设目标，服务的对象是业主，职责是履行监理委托合同并对整个建设过程的质量、进度、造价和安全生产进行有效的控制。因此，在协调过程中要充分考虑项目参与各方的利益，在尽可能维护业主最大利益的同时最大程度地尊重设计、施工、质监站等各参与单位的利益，本着遵守法律法规，尊重科学和事实的精神严格按图施工、履行合同和规范标准，树立良好形象，提高协调的效率。

（四）积极、主动、及时协调处理工作中遇到的问题

随着社会的不断发展，工程技术复杂程度越来越高、参与单位越来越多；另一方面各参与单位从维护自身利益出发，避免在完成自身任务过程中承担过多的责任，从而在项目实施过程中各方会产生许多矛盾和纠纷，这些矛盾和纠纷又经常具有突发性、临时性和冲突性，如不及时解决势必引发矛盾的激化，引起工程的索赔，影响工程的进程，严重时会诱发工程的质量安全事故。因此，在工程监理工作中，就需要由总监理工程师统抓整个项目的监理组织协调工作，各专业监理部门负责本专业工程的监理组织协调工作，通过例会、专题会议、往来文件、口头协调等方法和平共处手段及时得到解决，促进了项目参与各方的协同配合。

总之，监理工程师在施工现场的协调工作是工程建设监理的一项重要工作，贯穿于监理工作的全过程和各个方面，在施工现场监理工作中起着极其重要的作用。如果施工过程中的协调工作做得比较成功的话，就可以统一思想和行动，促进项目总目标和分目标之间、项目各组成部分、项目各环节的有机结合，促进项目参与各方彼此加强了解、交流、沟通和配合，促进项目质量、进度和投资的有效控制，提高项目实施的效率和效益。反之如果现场施工过程中协调工作没做好，项目建设目标就无法实现，为此，监理工程师必须做好现场施工过程中的各项协调工作，协调是一种管理艺术和技巧，监理工程师尤其是总监理工程师应不断提升自我，运用管理学、心理学、行为科学等方面的知识、技能、方法和工具开展组织协调工作。在协调过程中站在多方面的角度考虑问题，充分考虑到各方的利益，尽量做到公正、科学、合理和合情，最大可能发挥协调的作用，只有这样，监理工程师才能顺利地开展各项监理工作，工程项目的实施才有可能获得成功。

参考文献：

《建设工程监理概论》、《注册监理工程师继续教育培训教材》

作者简介：张明云、1963年9月出生、男 、籍贯（湖北省南漳县）、现任浙江泛华工程监理有限公司总监理工程师职务、工程师职称、研究方向：施工监理。