大病救助的巫山探索

“我们回去吧！”王传定拽住巫山县人民医院的大门，不肯进去。

“快进去啊！”丈夫伸手来拉。

王传定蹲下身，开始哽咽：“这点钱花了，吃饭啷个办？”

尿毒症就像魔鬼，吞噬了她家所有的财物——借遍所有亲朋，连房子也卖了。

“再想办法呗。”丈夫挤出笑脸。

“能想啥办法啊？”王传定仰头，一脸泪水。

绝望的王传定并不知道，此时，巫山县人民政府第８８次常务会议正在召开。这次会议审议通过了《巫山县重大疾病医疗救助补偿暂行办法》。

２０１１年９月１４日，王传定医疗的窘况，被这份文件改变。

大病凶猛

“妈妈——”一声凄厉的哀嚎，划破巫峡镇抱龙村一间屋子的宁静。

屋中，椅上，周相洋耷拉着头，不停地喃喃自语：“让我走了算了。”

１６岁，花儿一样的年龄，周相洋却患了白血病，在椅上一坐就是半年。

“我不想再拖累你们了。”周相洋抬起头，眼神绝望而坚定。

母亲扑过去，紧紧抱住他。

父亲转身，迈进另一间屋子，打开抽屉，找出纸和笔。

“何县长，您好……”父亲颤抖地书写着。

２０１０年８月３１日，这封信被送到时任巫山县长（现任巫山县委书记）何平手中。

“全力抢救。”何平帶着卫生、民政等部门负责人，连夜直奔抱龙村。

周相洋虽被幸运地送进医院，但结局依然不幸——由于治疗时间被延误，她还是被病魔帶走了。

“还有多少家庭因穷弃医啊？”这件事，让何平陷入沉思。

相关部门一调查，何平深感震惊。

“全县八万人生活在贫困线以下，他们看不起大病；因病返贫的例子也有很多，才脱离贫困没几年，又因一场大病再陷贫困。”何平说。

“大病拖，小病捱，病死就往坡上抬”，“辛苦攒钱几十年，一病回到解放前”——在巫山，这两句顺口溜特别流行。

“听着这样的顺口溜，心疼啊！”何平陷入沉思。

补偿探路

２０１１年６月２７日，很普通的一天。

但这一天，却锥子般刻在王姝涵脑子里。

两年前，小女孩王姝涵患上了白血病。“经过治疗，小涵的病情已经稳定，马上要进行干细胞移植，你们得准备钱了。”医生说。

“好。”小涵妈轻声应答。

医生转身一走，小涵妈眼泪“哗”一下涌了出来：“上哪儿筹钱啊？”

“认识的人全借遍了，还是差一笔钱。”小涵爸叹气。

“妈妈，别着急。”小涵看见了妈妈眼角的泪痕。

“怎么能不急啊！”小涵妈叹气。

“十天前，我给县长何伯伯写了封求助信。”小涵说。

“生大病的人多了，县长哪照顾得过来啊。”小涵妈说。

“也是。”小涵一下“呜呜”大哭起来。

这时，门外响起惊呼声：“县长来了！”

小涵一回头，就看见了何平的笑脸。

“好好治病。这是医保二次补偿金，５４８４５元。”何平摸着小涵的头说。

“嗯。”小涵破涕为笑。

如何破解群众因穷弃医和因病返贫难题？巫山县委、县政府经过深入调查研究后，决定从城乡医保基金节余上破题。“我们决定对参加２０１０年度城乡居民医疗保险，且年度住院医药费用达到或超过一万元的大病患者及特困家庭，在原已报销和民政救助的基础上，再用医保节余基金给予二次补偿。”何平说。

跟小涵一样，近千名大病患者得到了二次补偿。

“这钱，救了我们的急啊。”小涵妈眼泪汪汪地说。

再建基金

二次补偿，虽然救了急，但救不了贫。

多年来，抱龙镇埠头村村民孙善珍总觉得气短。五年前一次流产，让她意外获悉了原因：心脏尖瓣关闭不全。

“不手术，随时会有生命危险。”医生说。

囊中羞涩，孙善珍只好拖着。拖到２０１１年，熬不住了，她便借了十几万元做了手术。医保报销和补偿了４．８万元，还剩九万多元债务。

“就凭种地，十年也还不清。早晓得，还不如不做手术。”孙善珍后悔拖累丈夫。

孙善珍式因病返贫的消息，传到县委、县政府领导的耳中。

“大病治疗一花就是几十万元，二次补偿这点钱，解决不了因穷弃医、因病返贫这个根本问题，怎么办？”何平再度陷入沉思。

２０１１年９月初，一条消息在巫山传开。

“听说没有，县里想搞一个什么基金，专门用来救助大病患者？”

“听说了。我不信，巫山恁个穷，啷个可能嘛？”

“就是，其他区县都没搞。”

老百姓怀疑，而一些干部也质疑。

“事是好事，但钱从哪来？”

“就是，全年财政收入才三亿多元。”

但决策层态度坚决：老百姓最怕的事，就是生大病。把这事办妥了，就是最大的民生。钱从哪里来？少做形象工程，就可把钱省下来。

２０１１年９月１４日，《巫山县重大疾病救助补偿暂行办法》出台：县财政每年拿出３０００万元，建立重大疾病医疗救助基金，对十类重大疾病患者实行特殊救助，救助补偿每年最高可达３０万元。

政策出台后，老百姓在欣喜之余，又担忧起来。

“肯定都是优先照顾亲朋。”

“对头，哪轮得到我们哟！”

话音未落，大病救助基金监督制度应声出台——抽调县内外专家组建重大疾病评审鉴定小组，申请对象的情况在全县公示。

这一系列举措，受到老百姓的赞誉。

救助补偿

２０１０年７月２４日，高塘街道居民宋东升的天塌了。

这一天，他被确诊为Ｂ细胞急性淋巴白血病。

“借钱也要把你的病治好。”东升爸安慰说。

七个化疗疗程做完，医疗费已近４０万元。“积蓄早已用光，还借了２０万元，但东升体内癌细胞还是得不到有效控制。”东升爸很绝望。

“只有进行骨髓移植。”医生说。

东升爸一咬牙，以家中物业作抵押贷了２６万元。

尽管医院特别关照，使用最廉价的药物，但移植手术还是花了３１万元。

“幸好，手术非常成功。”医生说。

“太好了！”东升一家喜极而泣。

短暂的喜悦后，东升一家随即陷入巨大压力中。

“医保报销２０万元后，还剩３０多万元债务，怎么还啊，天上又不会掉‘馅饼’。”东升爸眉头紧锁。

没想到２０１１年１２月２３日，“馅饼”真就掉下来了。

这一天，东升爸领到了３０万元大病救助补偿金。

“医疗保险报销、民政大病救助后，余下符合政策报销的医药费用，按１００％的比例进行救助补偿，最高限额为３０万元。”政府工作人员说。

这一天，还有９２名大病患者也领到了补偿金。

“尊敬的何平书记及县委、县政府各位领导……感谢你们在我们最需要帮助的时候伸出援助之手，为我们减轻了巨大的债务负担……”

２０１２年新年的第一天，东升代表９３名大病患者，将一封感谢信投递到巫山报社。

随后不久，东升在《巫山报》上看到了一则新闻：２０１２年，巫山县财政将重大疾病医疗救助补偿基金调整为５０００万元。

“巫山再穷，也要把大病救助基金坚持下去。”何平说。

让百姓看大病不犯难——这就是这个国定贫困县的民生担当。