浅谈提高电力工程预结算编制质量的方法

摘要：本文介绍了预结算审核的主要内容，探讨了提高电力工程预结算编制质量的方法。

关键词：电力工程预结算编制质量内容方法

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

随着社会经济的高速发展, 用电量需求加速, 电网建设发展快、投资大。电力工程造价的预结算审核是合理确定和有效控制工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核, 及时纠正所存在的错误和问题, 使之更加合理地确定工程造价, 达到有效地控制工程造价的目的, 为决策层提供强有力管理依据, 保证项目管理目标的实现。如何才能既快又好地做好工程造价的审核, 特别是预结算的审核呢?

一、预结算审核的主要内容

1、审查工程项目是否符合规定

在审核中，查看定额编号、工程项目名称及规格，查看设计标准是否符合初步设计或施工图设计的要求有无任意变更项目、扩大建设规模和提高建设标准的问题；工程预结算的价值是否突破概算价值，有无超合同的现象，并分析工程结算超合同的原因；工程项目招投标程序是否合规、合法，有无应实行招投标的项目而未招投标情况存在。

2、审查工程量的真实准确性，把好工程量计算关

工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其他各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算。因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进行严格核实。有重大设计变更的工程量，应由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程量变更预算书，经相关部门会签后报省公司批准后方可纳入结算。

3、审查定额套用是否符合规定

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审查竣工结算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程套高定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算计取费用。

4、审查工程取费标准比例是否符合规定

取费主要审查有无人为提高取费类别的现象，取费类别与工程类别是否一致。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。

5、审查材料价格等是否合理

对装置性材料进行审计时主要审查有无价格不实，价格与实物不相匹配、是否进行招投标采购，这些都可作为疑点进行深入调查，通过向有关人员了解或进行市场询价来求得解答。目前电力工程设备、主材价格均要求按照省公司招投标的中标价格。

6、审查工程项目的隐蔽工程记录，变更签证单

在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。再者建设单位的现场施工人员必须亲临施工现场，掌握施工内容，做到签证内容与施工内容相符合，在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容，绝不能体现工程费用。

二、提高电力工程预结算编制质量的方法

1、在激烈的工程建筑市场竞争中，为了能够稳固市场竞争的优势地位，必须要做到在工程投标中胜出，但是对于赢得的工程能否获得利润，直接影响着企业能否实现更好的发展，同时关系到企业经营决策、正常的经营活动和成本控制、工程收尾结算等相关环节。企业要做到平衡各相关方利益，必须要处理好各方面关系。企业领导者需要做好方方面面的协调合作，对工程项目投标工作严抓的同时，还要在工程预结算工作中安排专业水平较高的人员，积极带动其参加工程项目的投标工作。为了激发预结算编制人员的工作热情，还要提供相应的奖励惩罚制度，对预结算编制人员的工作成绩进行检验，专门设立包含企业、工程项目部门、当场结算的综合成本计算部门，为预结算工作顺利开展保驾护航。

2、要做好工程预结算工作，预结算编制人员需要具有一定的专业知识。深刻理解工程中的定额知识，并对工程使用的计价清单要做到熟知及规范掌握，对于工程结算中需要使用的计算方法要灵活掌握。要清楚定额工程如何套用，能够快速进行定额工程的单价转换计算。要知道综合单价的组成模式，要正确运用合同中费用调整的方法。随时更新关于计价方面的信息，并且做到正确应用，认真观察工程现场的实际情形，对工程项目大部分的结构和技术工艺做到心中有数。要了解相关的法律知识，依据有关条例，找出索赔原因，并加以解决。面对新的技术工艺和材料，对其的价格定位要灵活控制，基于电力工程预结算编制工作的特殊性，需要一批具有高素质的人才，企业应积极对员工进行培训，督导员工继续学习和深造。

3、电力工程预结算工作是靠合同完成的，它是否能够取得好的结果很大程度上依靠合同是否完善。工程合同的签订应本着公平公正的原则，由于电力工程建筑市场的主导是业主，业主往往在拟定合同时，主观臆断地提出了许多有违公平原则的条件，这些条件无形中扩大了业主的权利，减少了应尽的责任义务，违背了要合理分配财务风险的原则。但反观另一面，由企业依据市场风险情况进行定价是合理科学的。因此需要企业严格根据有关法律规定，认真分析相关的法律条文和政策方针，尤其是合同的包含范畴、支付费用、协调价格、工程变化等，必须在合同中对双方的责权利进行确定，为将来进行工程预结算提供良好的依据。

4、企业开始电力工程施工后，需将相关预结算工作的材料详细的搜集汇总，这样既可保证预结算工作的整体性，又能促进预结算工作顺利开展，同时减少核算时的争议。所以预结算人员在工程实施过程中，注重搜集汇总工程材料，重要材料包含：工程项目合约以及相关的补充条件，经过认定的项目整体设计图纸，机械设备的价格要严格按照规定的价格标准，报价投标书，项目施工准则，相关的技术认定等，在确认工程施工之前要进行分工安排，保证材料完备。由于工程项目完工需要几年时间，所以要确保材料能够充分体现当时的施工情况，才能够更加顺利地进行预结算。

5、遗漏是工程预结算编制中最容易产生的失误，遗漏会导致企业收益受到损害。要有效预防遗漏，即结算编制人员在项目开始时，参照设计图纸绘制项目施工的预结算，比较项目预算图纸与工程投标清单，从中找出偏差项目、遗漏项目等，比如预算价格同合约价格有差异时，要立即向业主要求调整合约价格。在预结算编制工作时，严格参照审计后的图纸，将实际使用的材料量同抽样量相比较，并再次核查计算量。除此之外，须在工程施工时着重搜集有价值的证据材料，并保护好索赔的证据。工程项目中使用的信件和图纸都要利用计算机进行系统整理，利用互联网实现资源共享，才能在工程项目结束时更好地行使索赔权利。

参考文献：

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[2] 高国栋,刘宝,蔡立亚.浅析电力工程造价管理与控制[J]. 现代商业. 2009(04)