搭建金融平台 整合全球资源

贵州属于欠发达地区。必须更新观念、制度创新、盘活存量资产，实现资源向资本的转化，才有可能“超常规”发展，实现历史性跨越。

在中央第二轮西部开发战略及2010年以来对贵州加大支持力度的有利条件下，贵州省委、省政府新领导班子不仅适时推出了完整、系统、科学的战略规划，而且充分展现出锐意进取、想要从根本上改变贵州落后面貌的坚强决心，为贵州省的加速发展提供了前所未有的契机。

贵州省委在《关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见》(以下简称《意见》)中指出的“经济总量小、发展速度慢是贵州发展面临的主要矛盾”确实切中要害；而《意见》提出要“加大投资、扩大总量，调整和优化产业结构、经济结构”，更使人们看到了贵州加速发展的希望。

结合我的工作领域，从资本与资源整合的角度，我想就贵州实现跨越式发展的途径和方式，提出以下具体建议：

第一，搭建城乡统筹发展的金融平台，为满足城乡经济发展资金需求开辟渠道。

城乡统筹发展基金是一种新型城镇开发建设融资模式，具有社会与经济双重概念的蓝海领域。它可以通过多种方式吸引各类社会资金参与对城镇开发建设优质项目的投资，逐步扩大基金规模，形成城镇开发的综合运营平台。同时，它也有助于消除城乡壁垒，构建和谐社会。《意见》提出了“稳妥推进城镇化建设，为促进城乡经济社会发展一体化奠定基础的发展战略”，我认为，组建城乡统筹发展基金，正是实现这一战略的有效途径。

第二，推进黄果树景区运营企业重组、融资上市，为贵州旅游产业的持续发展搭建融资平台。

贵州旅游资源优势明显，但因属西部欠发达地区，资本市场很不发达，融资渠道不畅，致使产业基础薄弱，旅游业的发展速度和规模远远落后于邻近省份。2009年贵州省旅游外汇收入仅分别占到广西、重庆、云南、四川等四省市的17％、21％、9％和38％。目前，在西南地区中，贵州是唯一没有旅游上市公司的省份，融资难已经成为制约贵州旅游产业发展的瓶颈。

2010年初，我们对“贵州的名片”、省旅游产业龙头和优先发展重点旅游区――黄果树景区进行了调查。在此基础上，为黄果树景区的运营企业制订了改制重组、融资上市的整体规划和具体实施方案，将利用黄果树丰富的旅游资源，广泛吸引发达国家和国内发达地区的资本，既可以从根本上解决黄果树景区建设资金的迫切需求，还可以利用募集资金进行规模扩张；不仅可以实现黄果树旅游资源价值的增值和黄果树景区效益的高速增长，而且有利于构建贵州省旅游发展融资平台，带动全省旅游业的发展。

第三、以整合毕节煤矿资源为契机，吸引外来产业和外来投资，借力发展。

《意见》提出，“把煤炭作为重要的战略资源和基础产业”，实现大型化、基础化、规模化、一体化发展。同时强调，要“积极引进大企业、大集团、大财团等战略投资者，迅速扩大直接利用外来投资规模”。

2009年以来。毕节地区进行大规模煤炭行业整合。2010年，通过实地考察和引荐，中国十大房地产投资商之一――富力地产集团对毕节煤炭行业进行投资，通过并购重组、借壳上市的方式，最终实现煤炭资源与资本市场的对接。大型投资集团的进入，必将带动毕节地区的整体经济发展。

第四、引导高端民用航空产业，为产业升级转型拓展途径。

安顺是部级航空产业基地，但成立至今尚未引进和生产成熟的通用民用飞机。目前，我们正在帮助安顺引进一条生产线。如果引进成功，世界最先进的通用航空生产线落户贵州安顺，不仅有利于带动安顺地区经济的整体发展，而且有利于提高贵州的影响力。更有助于突破英、美等国的高科技出口限制，使我国摆脱这一领域的长期落后局面，拥有通用航空领域技术的自主知识产权。

构建金融平台对于带动整个区域的经济建设发展，具有至关重要的作用。特别是贵州属于欠发达地区，必须更新观念、制度创新、盘活存量资产，实现资源向资本的转化，才有可能“超常规”发展，实现历史性跨越。