浅谈高校食堂财务管理

【摘要】 财务管理已经成为了现代企业管理领域中的重要组成部分，企业需要健全、有效的财务管理工作来保障日常经营活动的顺利开展。随着我国高校后勤的社会化转型，高校食堂也在经历着从“福利性质”朝着“市场经营”的角色转变。从这个角度来看，在高校食堂中推行财务管理制度是其逐步与市场接轨、走企业化发展模式的重要基础。本文将在分析高校食堂现有财务管理工作现状的基础上，提出一些改进建议。

【关键词】 高校 食堂 财务管理 市场化

一、引言

高校的食堂管理是整个后勤管理体系中的重点内容，同时也是难点内容。该项工作不仅直接影响高校师生及职工的健康与情绪，而且也关系到高校的稳定和科研教学的正常运转。随着我国高校后勤社会化、企业化程度的不断提升，目前高校食堂大多采用办公制或者是经济承包的方式，伙食服务已经趋于市场化，越来越多的高校食堂开始意识到，整个行业的经营格局和市场竞争状况已经在悄然发生变化，其对成本管理、预算管理等工作的需求也逐步显现。另外，随着我国物价水平的不断上涨，高校食堂也需要思考如何在保证供应食品质量的基础上，尽可能地提高食堂的经营效果和效率。从现有的情况来看，我国目前大多数高校的食堂都已经脱离行政部门的统一管理，基本完全划归于后勤部门管理。跟一般企业提供的产品不同，高校食堂除了要实现自身的经济效益，同时也得兼顾自身的公益效益。为了满足高校师生多样化的菜品需求，高校食堂需要进一步调整菜品的价格以及相关服务，不断提升食堂的口碑。目前，高校食堂的社会化发展由于起步时间较晚，在财务管理中还存在着较多的问题，其中比较突出的是预算管理粗放，成本管理不规范、内部控制缺位、监督管理滞后等问题，鉴于此，提高高校食堂财务管理已经成为提高其综合服务效益的关键所在。

二、高校食堂财务管理工作存在的问题

1、成本核算基础薄弱，成本控制效果不显著

在过去很长一段时间内，高校食堂作为纯粹公益性的单位，基本没有对成本效益方面的考虑。随着高校食堂市场化程度的逐步加大，相关问题也逐步暴露出来。一方面，高校食堂目前的成本核算基础非常薄弱，一些基础性工作的范围和质量都难以达到进行成本核算的标准，给食堂定制成本计划以及进行相关决策带来了很大的困难。具体来说，成本核算包括原始记录、材料计量、材料验收等各项基础工作，较为繁琐和庞杂。在实际操作中，高校食堂往往对原材料的原始记录较为重视，但是对于材料购进之后的验收、盘点、领退等各个环节管理较为粗放。由于很多食堂不能在成本管理中制定出科学的成本定额和出料率，相关基础数据的缺乏也给成本计划、决策等环节带来了很大的困难，也十分容易造成用料的浪费。另一方面，一些高校食堂在成本控制上还仍然停留在表面，没有从提高生产效率等实质性方面进行考虑。目前高校的成本控制还停留在一些比较显见的成本上，主要通过对原材料价格的控制、精简日常管理中的办公费、招待费等等，但是对于一些隐性的成本却缺乏应有的关注。高校食堂在进行成本控制时，还应该从提高劳动效率、设备使用率等方面入手，从源头上控制整体成本，提高成本管理水平。

2、成本预算编制不规范，随意性支出较为普遍

目前，由于高校食堂对于财务预算的认识还停留在表面，认为仅仅只是“走过场”，对于预算的编制，没有真正做到贴合师生的进餐量和消费额来编制预算。由于没有对需求进行一个较为全面的分析，导致浪费情况日益严重，造成了最终成本过高的现象。由于缺乏预算的科学指导，高校食堂在采购原材料，尤其是油盐酱醋、一次性包装物方面会出现大量的积存，营业成本过高。另外，在食堂日常的支出过程中，对于原材料采购和资产管理方面较为粗放，由于大多数高校食堂都选择一家供应商进行日常供货，蔬菜以及肉制品价格普遍偏高，甚至在质量上也出现问题。采购员以及保管员对于入库后的物质，没有能够及时进行盘点，采购数量与最后的实际使用量相差较大。由于缺乏应有的计划，对于一些容易腐坏的食物，相关的检测和保管手段滞后，十分容易造成原材料的浪费。一般来说，食堂采购应该按照营养学定制具体采购计划，而不是根据市场价值随意采购，招投标环节的缺乏，使得高校食堂更加难以获得公允的市场价格，报价虚高的现象十分普遍，严重损害了高校食堂的利益。除了物资采购方面，在食堂的水电支出及员工的福利支出方面，预算工作中的计算方式也存在很多不合理的地方。目前，高校食堂大多为员工提供工作餐，而这部分支出却被当成了食堂的日常支出。此外，对于水电费的费用，许多高校食堂都不是按照食堂的实际使用量来摊销，而是采取承担一定比例的学校总费用的方式进行缴纳，这一系列的做法都不利于食堂的财务管理工作。

3、内部控制不完善，内部监督缺位

高校食堂的内部控制不完善，导致了各项工作难以得到有效、规范的管理，监管力度难以加强。首先，内部控制不健全，成本核算真实性难以保证。一般来说，高校食堂的成本核算项目仅仅限于主副食、调料、水电费、燃料等项目，然而有一些高校却人为加入了本来应被划拨为高校行政费用支出的维修费、招待费等项目，由此变相虚高了食堂的伙食成本，对师生利益是一种损害。除此之外，有的高校食堂为了转移利润，将不相关的费用支出直接计入伙食成本中，从而使得账面上的数额失真，降低账面利润。其次，内部控制有效性不强，缺乏可行性。目前，高校食堂现有的内部控制工作并未能够将食堂中各个项目一并囊括，更难以贯彻到食堂的整体经营流程中去。内部控制往往流于形式，不能够从根本上调动起广大员工的积极性，削弱了内部控制的实际效用，影响了高校食堂的长远健康发展。

三、提升高校食堂财务管理工作的途径

1、提高食堂成本管理意识，加强成本管理手段

提高食堂员工的成本意识，是高校食堂进行成本控制的重要环节。首先，高校食堂在培育自身企业文化的过程中，可以将成本控制作为其中的一项重要环节，对食堂的所有员工都进行成本控制教育，培养起大家的成本管理意识，从而在日常的细微工作中都能有意识地去挖掘降低成本的潜力，切实做到“成本控制，人人参与”。其次，还需要重视食堂内部员工自我管理意识的培育。高校食堂的日常成本管理，说到底还是需要员工的积极配合和对自我的严格要求，只有员工深切认识到企业成本管理与自身利益之间的关系，才有可能对日常工作中的成本费用进行自主控制，针对高校食堂的业务特定，要将经济性和公益性相结合，有底线、有原则地降低伙食成本，从而提高食堂的经济效益。最后，还要重视对相关成本管理专职人员的配备。需要引入具有专业胜任能力的成本管理人员，这类管理人员除了要具备基本的财务会计知识之外，还应该有一定的经营管理知识，需要对食堂整个的运作流程有着较为充分的了解。随着时代的发展，传统的成本管理模式已经难以满足现代企业发展壮大的需求，以往通过直接降低材料、人工、加工费等为主的成本管理方式已经开始逐步转变，应用型成本动因观念已经逐步成形，在生产过程中，及时对成本进行预测、分析、决策、预测，从而全面提高食堂的实际效益。

2、规范预算管理，加强对预算的执行与考核

财务预算是高校食堂全面推行财务管理的重要内容，也是实行内部经济责任制考核的重要参考依据。首先，高效食堂应该加强对预算的执行与考核，改变以往的事后算账模式，采取定期检查的方式，及时发现问题并纠正偏差，从而进行有效改进。其次，针对目前预算执行不力的情况，应该推行程序化管理，也就是将预算指标进行层层分解，分别落实到每一个部门及个人。高校食堂的财务预算只要一经下达，各个执行单位及个人就必须及时组织并执行，从横向与纵向两个方面落实到食堂内的各个部门、班组及个人，从而形成较为全面的财务预算执行与责任体系。通过对预算管理工作的强化，确保将高校食堂的各个经营环节都纳入其中，从而实现内部管理的有序性，给接下来的内部控制、内部监督等工作打下基础。最后，高效食堂还要充分发挥预算管理在控制方面的功能。在强化预算执行的过程中，要注意有的放矢，奖惩分明。通过将预算执行与部门、员工的经济效益相关联的方式，尽可能地调动各级管理人员和普通员工的积极性，力争实现高校食堂价值最大化。

3、加强高校食堂内部控制的建设与执行，强化内部监督

加强高校食堂内部控制的建设与执行，要从食堂日常经营的细节抓起。首先，针对高校食堂的库存情况，应该采取定期盘点清查与不定期抽查的方式进行把控。其次，在应对食材价格波动的方面，应该实现对价格的控制管理。对于市场价格波动较大的食材，高校食堂应该积极拓展采购渠道，可以利用市场调查、网络、现场走访交流等方式，尽可能将渠道资源打造得更加丰富，以便一旦食材价格出现明显波动的时候，能够及时采取有效的应对措施。对于不同食材的采购价格，采购部门需要会同检查部门拟定出相应的价格清单，在提供给各个部门进行分析评定之后，再进行最终的定价。最后，还要加强对供应链的管理与控制，尤其要重视对原材料质量的把关和对货款的支付行为的控制，坚决打击采购人员同供应商之间的共同造假，确保高校食堂会计信息的真实性、完整性，为降低成本创造可能。

四、结语

随着当下物价的不断上浮，高校食堂作为具有市场性、公益性双重性质的单位，必须强化自身的财务管理工作。面对着越发激烈的市场竞争，各高校食堂要尽快建立起完善的财务管理制度，用制度来规范经营的各个环节，重视对现代预算管理和成本管理的运用，大力推进内部控制的建设和执行，重视财务监督，有的放矢地将相关理论应用于实际工作中，以便实现对现有财务管理工作模式的顺利改革，通过对高校食堂管理的现代化、规范化、自动化等方面的打造，为实现利润最大化的目标打下坚实的基础，保障高校食堂的健康可持续发展。

【参考文献】

[1] 于连美：高等学校食堂财务管理的问题及对策[J].中国管理信息化，2013（11）.

[2] 张爱华：自主经营模式下高校食堂成本管理探讨[J].财经界（学术版），2010（9）.

[3] 李洋：信息时代下高校食堂财务管理新策略[J].企业家天地（下旬刊），2012（8）.

[4] 潘明英：论高校食堂财务管理制度[J].考试周刊，2013（15）.