关于武警院校军民融合发展的思考

摘 要：武警院校作为武警部队第一生产力和人才第一资源的结合点，需要不断探索军民融合式发展道路，切实提升自主创新能力。军民融合式发展对武警院校发展具有重要意义。既是落实国家军民融合深度发展战略的必然要求。也是武警院校提升自主创新能力的必然要求，还是武警院校提高成果向现实战斗力转化的必然要求。武警院校结合自身实际情况，积极融入体系、发挥优势，积极稳妥地按照军地双赢的目标大力加强与地方政府、科研院所和企业的合作。走出了富有特色的军民融合发展路子。建议武警院校从三方面着手加强军民融合式发展，一是加强顶层设计，做好统筹规划；二是强化制度建设，建立激励机制；三是深化协同创新，攻克核心技术。

关键词：武警院校；军民融合：思考

科学技术是第一生产力，特别是在当今国际社会，国与国的竞争归根结底是科学技术的竞争。科学技术的竞争也决定了现代战争的成败，也是世界各国军事竞争的重要形式。武警院校作为军队战斗力培养和人才建设的根据地，是武警作战力量的重要组成部分，担负着抢险救灾和执勤处突的重要任务。党的十提出坚持走军民融合式发展路子。实现富国与强军相统一。作为军校也是一样，如何在军民融合道路上走出自己的路子，特别是具有武警部队自身的特色至关重要，这也是深化院校体制改革，促进武警部队院校生存发展和战斗力形成具有重要作用。如何按照国家实施军民融合深度发展战略的总体部署。充分吸取地方院校办学治校的先进经验是至关重要的。

一、军民融合式发展得重要意义

（一）落实关于军民融合重大战略思想的必然要求

在十八届三中全会提出，要推动军民融合深度发展，在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。同时要求健全国防工业体系，完善国防科技协同创新体制，国家实施军民融合战略为武警院校发展提供了前所未有的发展契机，也为武警院校军民融合式发展指明了方向，提供了根本遵循军民融合发展战略是党中央运用中国特色社会主义理论，结合我国具体国情而做出的一项重要决策。党的十报告提出“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”。

（二）武警院校提升办学治校能力的必然要求

院校的发展在于办学治校的能力，特别是如何将科学技术应用到军事领域至关重要，解决基层部队人才和装备的紧缺，如何将办学治校的能力转化为培养人才能力的重要目标上来。武警院校只有立足现长远，走合作办学的路子，才能进一步解决现在军队院校发展的短板，真正做到军民融合发展，部队院校才有长远的发展和进步。健全同职业院校、知名企业参观建学等创新机制，最大限度发挥各方面优势，才能形成推进军队院校办学治校能力的整体提升，才能不断促进部队院校的长远发展。

（三）武警院校立足于能打仗、打胜仗的必然要求

根据国家对武警部队的职能定位，结合武警院校的实际，结合人员编制为局限，武警院校现实存在资源过于分散，分布不集中，培养模式较为单一的现实特点，决定了必须要有所作为，明确自身定位和优势，集中优势解决制约武警院校教学力生成的各种困境，突破解决影响武警部队长远发展的瓶颈性问题，坚持走军民融合式发展道路。努力把科技成果转化到部队人才培养和武器装备的开发研究上，真正为提出的能打仗、打胜仗的要求奉献自己的力量。

二、不断探索适合武警院校发展的军民融合道路

在各级党委首长的领导下，武警院校结合自身实际情况，不断创新发展适合自己的道路，奋发有为，勇往直前，积极稳妥地与地方知名职业院校探索合作办学的路子，不断深化教学力，加快部队急需人才的能力培养。以建设一支“有文化的好兵，懂技术的能手，受欢迎的人才”的人才为目标，不断探索适合武警院校发展的军民融合发展的道路。

（一）不断提高武警院校的自主创新能力，为院校长远发展奠定坚实基础

满足国家战略需求是军民融合式发展的主要目的，提高自主创新能力是军民融合式发展的基础。只有坚持以国家战略需求为牵引。不断提高自主创新能力。才能实现军民融合深度发展。武警院校教学转型以来，各院校都加强了自身教学科研水平，先后与地方院校，企业，国家社科基金等建立联系，大力发展武警院校科研水平能力，培养出一大批专家人才，在不同的专业领域发挥自己的作用，对武警部队战斗力的不断强化，切实走出了一条军民融合发展的新路子。

（二）不断加强体制机制的创新，为武警院校发展提供有力保障

体制机制创新是推进军民融合式发展的基础。只有建立决策科学、运行高效的体制机制，军民融合道路才能更加顺畅，军民融合式发展才有制度保障。武警院校要注重与地方职业院校的沟通合作，积极争取地方政府在政策、资源、经费上的支持，对武警院校的长远发展奠定了坚实的基础。

（三）不断整合教育资源，为武警院校发展注入新活力

武警院校做大做强，其中重要的途径就是优势互补，这也是军民融合式发展的有效途径。企业和地方院校有着良好的经验和资金优势，如何发挥双方的最大效益，最大限度的发挥各方面优势。这是武警院校发展的新模式，要不断的深化合作，把自己做大做强，才能不断为新时期的强军实践注入新活力。

三、武警院校加强军民融合式发展的建议

随着我国经济实力和综合国力的不断加强，为国防的发展打下了坚实的基础，特别是武警院校走军民融合发展道路打下坚实的基础，对武警院校的长远发展具有重要意义。

（一）深化军民融合的合作领域和方向

党的十将军民融合发展作为军队和国防深化改革的重要途径，武警院校也面临这样的选择，特别是如何深化军民融合的领域和方向至关重要，只有做到科学统筹，既符合了国家的大政方针，又有利于军队院校的长远发展，实现优势互补，合作共赢的局面。特别是选择一些优势企业充实到国防事业的发展当中，对于部队战斗力的提高具有重要的现实意义。

（二）加强制度建设，建立奖惩机制

无规矩不成方圆，只有加强法规制度建设，才能保证军民融合良好的发展，武警院校也应该建立健全相关制度机制，在严格遵守国家和军队的政策法规的前提下，不断探索适合武警部队自身发展的军民融合发展道路。重视成果的转化和战斗力的生成。不断强化以科研能力为主导的评价机制，特别是对部队战斗力生成转化上有重大突出贡献未主导的奖励机制，引导军校教员注重科研能力的培养和转化，更加注重科技成果的实用性，不断健全武警院校的激励机制。

（三）不断提高自主创新能力

军民融合发展为武警院校的发展提供了重要的发展机遇，从地方院校和企业吸收优势资源，基于自身的发展，在合作中促进步，在协同中求提高。特别是在军民融合道路上如何提高自主创新能力，深化院校核心科研能力，不断强化科技成果的转化，为提高部队战斗力打下坚实的基础。（作者单位：杭州士官学校财务管理教研室）

参考文献：

[1] 张晓天.军民融合式发展的探索与实践.国防大学出版社，2009.

[2] 平洋.军民融合视角下国防科技开放创新研究.科技管理研究，2012