会计人员继续教育模式探讨

摘要：新的时代、新的教育思想观念、新的从业需要，对会计从业人员的素质提出了更高的要求。我国现有的会计继续教育模式难以很好地满足会计从业人员的迫切要求，会计人员业务素质的高低，直接影响着会计工作的质量。我们必须下决心对现有的会计继续教育模式进行创新，大胆和充分地利用互联网等现代教育技术，着力建立一种基于Internet的高速互动、功能完善的会计继续教育体系。

关键词：会计 继续教育 创新

截至2010年，我国会计从业人员达1200多万，从学历上来看，低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率，受过大专会计教育的不足15%，有的甚至没有受过专门的会计教育;从职称上来看，高级会计师的比例只有1.16%；会计师只有8.51%；助理会计师和其他高级资格的比例只占到11.4%；其中居然有72%的从业人员没有从业资格证书。会计人员业务素质的高低，直接影响着会计工作的质量。有的会计人员虽然经过正规的学习，但由于满足于现状，缺乏钻研业务、精益求精的精神，导致业务知识贫乏老化，专业技术水平低；有的会计人员职业判断能力不强，对政策法规的运用和业务处理不够准确，导致业务处理的估计、判断偏差较大，会计信息失真，给经济管理决策者带来了失误。因此了解会计人员继续教育现有模式及存在的问题，进而探索切实有效的会计人员继续教育模式已成为急需解决的问题。

一、现有会计人员继续教育模式存在的缺陷

目前绝大部分的会计继续教育采用的是传统教学模式：面授+自学。2007年1月1日起施行的《会计人员继续教育规定》中明确地提出了持证人员每年参加继续教育不得少于24小时，集中统一面授时间一般都安排两天，按一天6小时计算，还有12小时是给会计人员自学。将会计人员的继续教育作为一种强制性的行为，由县级以上财政部门等机构主管，并具体要求了以培训的形式为主，自学为辅，可见我国对会计人员的继续教育工作的重视，然而实践中的不足却是显而易见的。在实践中，我国现有的传统的教育模式存在的问题主要集中在以下几个方面：

（一）会计人员继续教育集中面授模式存在的缺陷

1.传统继续教育模式以集中面授形式为主，课堂授课方式“满堂灌”，最多也只是制作一些简单的教学课件，没有深入企业会计培训机构组织。这样单一的“黑板加粉笔”教学模式，主要以老师讲、学员听，按指定教材开卷考试，学员参与程度低、交流机会少，而且要求会计人员在特定的时间、集中到某一培训地点进行听课，学员处于被动的学习状态。由于这种教学形式会受到时间和空间的限制，其教学时间、地点、内容都必须事先安排好，培训工作往往较为仓促，难以进行系统、深入的教学，进而影响教学质量。直接影响培训质量，这已经无法满足现今的教学需求。

2.传统的继续教育模式教学内容难以突出重点，缺乏针对性、多样性、层次性。在传统的继续教育模式下，每一期会计继续教育学习只能讲授一个内容，很难满足众多会计人员对学习的不同需求。而且在培训过程中，不管是刚刚取得会计从业资格证的会计人员，还是有着多年工作经验的会计人员；不管是企业单位会计人员，还是行政事业单位的会计人员；也无论是初级、中级、高级职称，往往安排在一起按同一个内容进行学习，没有考虑会计人员知识水平的高低和工作职责的不同，因而会使一部分会计人员难以听懂培训内容，相反，另一部分会计人员觉得培训内容过于简单。

3.传统的继续教育模式教师类型单一，教学缺乏系统性。会计是一门重视理论与实践相结合的学科，因此对于会计人员的继续教育也应当从理论与实务两个方面着手。但是面对这样的教育要求，在教师的队伍建设上就存在着两个极端的问题。从现今的会计培训师资上看，大量的培训教师来自高校，他们具备完整的理论知识，基本功扎实，但是缺乏实践基础，培训中多以会计理论或学习文件为主，不能理论联系实际;也有实践经验丰富但缺乏理论高度的会计实务界的专家，但是培训内容的先进性、前沿性和针对性不强，没有考虑到随着市场经济的发展，会计人员对会计相关知识如金融、证券、管理、信息技术等的需要和培养处理新经济业务和特殊经济业务能力的需要，同样也会影响教学效果。不仅如此，传统的继续教育模式难以提高师资力量由于各地的实际教学条件、教学资源情况千差万别，许多偏远地区的师资严重匮乏，良莠不齐，有的偏远地区严重缺乏师资，这些都制约着当地教育水平向高层次迈进。

4.传统继续教育模式以考试为最终目标。学员缺乏主动性会计人员继续教育培训结束后都必须进行考试，但是这样的考试起到的作用仅仅是证明学员参加过培训，可以给单位或是相关单位一个交代，完成会计证的年检，并未起到严格的约束作用。考试形式多采取开卷考试，百分之百的通过率，削弱了继续教育工作和会计人员学习的积极性。然而，知识经济下最本质的竞争是人才的竞争，表现在会计人员继续教育上，就是造就一批优秀创新型和拔尖会计人才。因此，会计继续教育应定位于会计人员进行创新教育：不仅教会职业知识，更重要的是激发创新精神，培养各种综合能力，提高会计人员整体素质。而不要让考试只沦为形式，并没有起到督促学习和强化知识的效果。

（二）会计人员继续教育远程模式存在的缺陷

远程教育模式虽然比传统的集中面授模式效果更好、成本更低，但这种模式也有缺点，表现在以下几方面：

1.学习环境受硬件、软件限制。远程教育模式必须有链接互联网的电脑，这对经济相对发达的大中城市不成问题，但对较小的县级市以及乡镇农村地区、偏远山区地区就无法使用远程教育资源。由于受到上述硬件、软件环境的限制，目前会计继续教育还需集中面授来补充，或采取其他方式。当然，随着我国电脑、互联网以及通信技术的不断发展，随着国家对农村地区、边远山区的政策扶持、信息支持，在不远的将来可以实现全国远程教育资源共享。

2.无法监督学员是否认真学习。远程教育模式是由学员直接通过互联网点播会计网校课件学习，由系统自动记录学习时间，这对学员学习的自觉性和主动性要求较高，存在无法监督学员是否认真学习的问题。这要靠远程教育课程提供方认真组织课件内容，内容能真正帮助学员提高，学员自然学习的积极性就提高了，培训的效果也就提高了。

3.开通远程继续教育模式的地区少，只是局部教育，教育模式比较有限。截至2009年3月，开通会计人员继续教育远程模式的省份或直辖市有北京、天津、上海、河南、云南、广西、宁夏、青海、贵州、海南，共十个；部分开通的有辽宁省直、陕西省直以及浙江、湖北、河北、安徽、江苏、山东、山西、福建等省份的部分城市。

会计人员继续教育模式的选择应当遵循一个基本原则――以人为本，按需施教。只要各级部门和继续教育机构以学员会计素质提高为本，考虑各学员学历、知识结构、工作环境等差异，按需施教，就能把握会计行业发展趋势和会计人员从业基本要求，突出提升会计人员专业胜任能力，引导会计人员更新知识、拓展技能，提高解决实际问题的能力，进而实现会计人员继续教育的目标，所以我们要求制定一种更新更广泛的新模式。

二、实施会计继续教育模式的创新

新的时代、新的教育思想观念、新的从业需要，对会计从业人员的素质提出了更高的要求。而我国现有的会计继续教育模式又难以很好地满足会计从业人员的迫切要求，所以，我们必须下决心对现有的会计继续教育模式进行创新，大胆和充分地利用互联网等现代教育技术，着力建立一种基于Internet的高速互动的、功能完善的会计继续教育体系。该模式下教学课件采用流媒体技术制作，视频、音频与文字同步播放，图像、语言清晰。学员可以不受学习时间、地点的限制，随时随地点播课件，自主安排学习进度；网站还提供课件的视频、练习、讲义等相关内容的视频集成打包下载，以及相关内容的打印功能。 具体来说，我国的会计继续教育模式需要进行以下改革和创新：

（一）会计继续教育“硬件”创新

充分利用Internet等现有的网络资源作为教育的主要载体、以现有高校财经类院(系)和已有的财会人员培训机构为大的框架和依托，充分运用现代教育技术手段，尝试进行以网络为主要依托的会计继续教育，着手建立和完善我国部级财政机构和中国会计学会所属的“会计人员继续教育网站(或网页)”，或者在我国国家政府机构所属的网站(或网页)中开设财政服务专栏―“会计人员继续教育”专栏。着手设立和充实省一级财政机构和会计学会“会计人员继续教育省级网站(网页)”。对省一级财政机构和会计学会，可以先在一些条件较好的省市(如:北京、上海、广东等)先进行试点，依据试点的效果和影响，就行数据实际调查，再进行问卷调查，看这项措施是否合理，执行力可否有效，是否达到预期的效果。聘请一些有计算机管理水平的专业人士和有专业素质的会计人员进行管理和维护。

（二）会计继续教育的“软件”创新

在国家主管部门制定了会计继续教育的大的方针后，对教育的具体内容及内容的提供者（高校财经类院系等有关会计继续教育机构），引入市场竞争机制，进行“招标”和“竞争上岗”。即对这些会计继续教育内容的“提供商”进行择优，只有优胜者才能获得相应的服务报酬，相应地也要对现有的会计继续教育经费的行政分级划拨方式进行改革。充分发挥高校财经类院系在会计继续教育创新中的特殊作用。一方面，高校财经类院系不断紧密追踪和学习最新理论、甚至进行理论创新和改革，为“会计人员继续教育网页”源源不断地提供新的理论性的教育资料(如:文字资料、多媒体课件、教学录像片等)；另一方面，它又可以通过该网页充分了解和吸收会计实践中的合理要求、想法和建议，经“智力加工”后以适当的形式反应到新的会计理论中，并把这些新的理论充实到教学活动中、粘贴在会计继续教育网页上，进行实时互动服务。这样也就是建立了一个基于Internet网络的“理论――实践――理论创新――服务实践――新的理论创新”的一个更为迅捷和灵活便利的认识论的高速循环，这无论对理论的发展还是对会计实务的促进都具有重大的价值。

（三）会计继续教育网络模式的维护

网络化教育模式是一所无形的学校，没有教室没有实验室，只提供扎实的硬件和不断更新的软件，所以应用以下几种方式来维护和支持网络教育。

1.树立和宣传科学的网络教育观念

当今社会上对网络教育在思想观念上存在两种误解，一种认为网络教育不是一种正规的教育，是一种简单引进网络技术的教育，没有创造出相关的教学情景、教学模式，效果无法得到社会认可；另一种认为网络教育是最新型、最成熟、最有效的继续教育模式，完全否认原有的教育模式，导致不顾条件盲目发展网络教育而丢掉原有教育优秀传统的后果。这就要求我们科学的认识网络教育观念。观念的对象涉及地方政府、教育行政部门、培训部门、教师和社会各界，只有全社会都在理性认知的基础上接受网络教育，才可能在实质上推动网络教育的发展。

2.构建和完善网络教育系统。随着远程开放教育、网络教育的红火，发达地区的各级各类学校都建立了网络教育体系，其中包含电子图书、视频广播、虚拟教室、交互式的模拟教学等方式，有效地改变了传统的教学模式。我们可以吸收和借鉴好的经验与技术逐步构建和完善有效的网络教育系统。要构建和完善网络教育系统，首先，应坚持“自我培训”理念。其次，要为受训者提供个性化的学习环境。鉴于网络教育系统以“自我培训”理念为主，所以，我们要最大化地满足受训者的学习需求，系统应根据不同受训者的层次级别分析其学习风格和学习兴趣，在此基础上提供个性化的学习界面、学习内容和相应的网络指导，并利用网络技术记录受训者的学习行为，要求受训者不定期进行学习反馈，系统再根据反馈及时丰富受训者的个人学习库，使系统达到智能化和个性化。再次，要建立专业的网络建设机构。完整的网络建设机构包括行政管理、硬件维护组、资源库开发组、课件制作组、系统开发维护组等几个部分。各组别的人员要能分工合作，能使整体工作具备完整性、系统性、联合性，以确保网络教育的正常运行。理想的网络教育系统除了具备会计继续教育功能即远程教学功能外，还应具备业务咨询功能、法规查询功能、信息功能和检查统计功能等。

3.利用网络优势进行课程和教学内容设计。个性化自主学习是传统教育一直追求而难以实现的理想化模式，它克服了好生吃不饱，差生吃不了的弊端，而在网络教育理论和实践中我们能从主观上根据受训者的个人特点对教育内容实施一对一的处理，以适应各个受训者的能力差异和具体困难，从而使受训者都能通过网上学习各得其所、各得其乐。鉴于此，要求在进行课程和教学内容设计时要充分利用网络优势，对高级、中级、初级会计人员及不同行业会计人员设计有针对性的教育内容，避免“一锅粥”的教育弊端。全球经济一体化发展，外国企业大量涌入，国际化高层次会计人才已成为畅销人才，所以网络教育在实行常规课程的设置基础上应合理增加国际化的课程，如会计英语、国际会计准则、国际会计实务等课程，以丰富学习内容，开阔学习思路，以使若干会计人员尽快成为多元复合型人才，积极应对全球化的机遇与挑战。在素质教育和创新教育并重的年代，理论与实践相结合显得更为重要，比如针对高级会计人员教学内容应注重突出案例教学，尤其是反案例教学的思考与启示，或者为学员举办形式多样的专题研讨会，提高受训者的综合性会计工作管理和经营管理能力。

（四）建立基于网络模式的考核流程

建立更加方便的会计人员继续教育的流程，直接在网上进行报名，考核实行积分制考核，对于不同层次的会计人员给予不同的考核题目和积分，有专门做此项考试的机构进行统一考核，按照积分随即抽取题目进行统一答题，在规定的时间内答题，系统给出相应的分数，看是否考核通过，对于通过的会计人员应该进行更高的积分制和难度系数更大的题目和科目，提高他们的学习积极性，学习更广泛的会计知识和更专业的业务素质，对会计人员进行全方位考核，对于积分不够的会计人员应该更加的完善自己的会计知识和政策法规的变更，做一名合格的会计。最终实现“网上缴费、网上学习、网上考试”的一体化流程，方便全国会计人员的继续教育培训。

网络教育作为一种利用现代信息技术进行远程教育的方式，不仅为传统教育注入了活力，而且对教育改革和发展具有战略意义。它将作为一种主导教育的方式替代传统、封闭的教育模式。如今网络教育正以其特有的优势越来越受到人们的青睐，相信不久的将来势必出现网络教育的全球化。但是该模式还有一些有价值的内容需要研究，比如对模式的具体技术支持系统的讨论等;该模式也存在一些不尽完善之处，例如在实施中还存在一些具体的困难等问题，这种新模式的实施效果好坏取决于模式的设计是否合理，管理是否完善，这就需要我们财政部门对该项新举措进行进一步的完善研究，并与实际相结合，应用于我们不同的省市，针对不同素质水平的会计人员进行不同的管理和继续教育考核，达到我们应该有的目标。

（五）保留并完善传统的课堂授课方式

网络模式是可以扩展的很远很广泛，也能够让会计人员接受最新最快的会计资讯，可是对于没有网络或者不掌握计算机应用的会计人员继续教育在该模式下成了限制性的问题。对于这些没有网络条件的地区，通常经济条件不发达，只能采用传统的会计继续教育模式，但要进一步完善其方式。

1.改革继续教育传统模式，灵活运用多种培训方式

现阶段我国会计人员继续教育的培训方式主要局限于“满堂灌”教学方法，实施效果较差，因此需要在培训形式上进行创新，使其丰富生动，从而激发学员的创造性思维。

⑴案例教学法

授课教师以一些真实的案例或科研项目为素材，通过对具体会计或管理案例的讲授，使学员能够结合实际工作，分析各种管理、内控及战略等相关问题，从浅人深，掌握讲授内容，提升学员的宏观分析能力。

⑵模拟教学法

结合实际工作借鉴MBA教学方式，模拟一个虚拟的内控设计或战略分析、财务管理案例，让学员在虚拟的工作环境中进行设计、优化及分析，然后授课教师可以根据学员在各个环节中所暴露的问题和知识缺失的环节集中重点讲授。

⑶小组讨论法

授课教师将学员分成若干学习小组，让学员运用所学知识对实际问题进行分组讨论。学员经过讨论，可以对问题有一个更清楚的认识，通过思维碰撞激发创造性思维，启发学员解决工作中遇到的难题，从而营造良好的氛围，鼓励创新，改进业务处理流程，提高学员的思考分析能力。

⑷互动教学法

授课教师可以适当安排一些户外拓展训练，使各学员在拓展活动中通过互助、协作，增强自信心和团队工作合力，培养处理复杂问题的能力和信心。

⑸调研学习法

组织学员对省内外知名企业的内部控制设计及组织管理、成本战略等方面进行实地调研，并邀请主要管理人员进行讲座、交流，学习先进的经验和做法，启发学员的思维，改进自身工作中的不足。

2.针对实际需要具体制定培训计划

继续教育的权威性主要来自于教育内容的实用性，只有具备实用性，才有可能在会计人员当中产生广泛的认同性和号召力。由于会计人员自身的个体差异(受教育程度、知识结构、工作经验等)及所从事岗位(管理、研究、实务等)的具体要求都不尽相同，对继续教育的知识需求也各有偏好，不能按照统一模式搞一刀切。此外，制定继续教育的内容还需要考虑相关行业的发展对会计行业产生的影响，因此，为了提高培训质量，需要在实施教育内容之前根据会计人员不同的职业需求进行广泛的会计人员问卷调查，针对不同群体的需求对继续教育内容进行划分，再结合经济、金融、管理等专业知识的需求制定具体的适合本单位的继续教育方案，有针对性地确定继续教育内容，各取所需、学以致用，使继续教育工作真正落到实处。

3.加强会计继续教育教师的继续教育工作

名师出高徒，要保证会计继续教育的教学质量，首先要保证继续教育师资的质量，由于我国会计继续教育的内容基本都是新制度、新准则、新规范等新知识，所以应加强继续教育师资的继续教育工作，使他们从理论、实务各方面熟悉掌握新知识的内容。只有这样才能保证继续教育的质量。因此，各继续教育办学单位，应为教师的学习创造良好的条件。

4.加强考核监督

为切实保证教学质量，提高会计人员的素质，财政部门应加强对继续教育工作的考核。具体而言，制定考核指标和惩处方法。采用不定期随机抽查的方式，对接受继续教育的会计人员进行考核。不能片面的只要求考试，这样被迫式的学习只能让学习者产生厌烦情绪，只为了学习而学习。所以加强考核监督是一种优于考试的形式。

5.搞好宣传

各级财政管理部门要切实搞好继续教育的宣传工作，让各单位负责人、每个会计人员都明白会计继续教育的重要性，使各单位负责人积极支持继续教育工作，让每一个会计人员都自愿地接受继续教育。

综上所述，我国会计人员继续教育虽然很火热，但是效果不好，前景不乐观，所以我们要深化会计继续教育改革，不断地完善会计人员继续教育的模式，运用现代化的技术和完善的体系提高我国会计人员的素质，为我国社会主义经济的发展做出更大的贡献。

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