建立健全创先争优活动长效机制

建立健全创先争优活动长效机制，要围绕加强党的基层组织和党员干部队伍建设这一中心，以争创“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员为目标，从如何持续发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用这两个方面着力。

着力完善组织保障机制

加强组织领导是做好党建工作的关键，是确保创争目标实现的重要保障。

建立健全工作机构。常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。

建立权威性的决策机制。创先争优活动领导小组结合工作的中心任务和党建工作实际，形成活动开展方案、实施细则、年度工作计划和流程图表，并按照活动阶段性要求，严抓贯彻落实。

建立指导调度机制。领导小组充分利用每月一次的中心组学习时间，对活动的开展进行指导督促。利用召开民主生活会的时机，广泛征求职工群众对开展党建工作以及各项活动的意见建议，促进各项党建工作和活动广泛开展，收到实效。

建立健全“四位一体”的工作机制。按照严格落实党建工作责任制的要求，进一步完善党组统一领导，党组书记总体抓，分管领导具体抓，其他成员积极抓，机关党委书记直接抓，党支部书记抓落实的“四位一体”机关党建工作机制，把发挥党组、机关党委、党支部抓好机关党建工作的作用与发挥共产党员先锋模范作用统一起来，把党组织的约束与党员的自律结合起来，把机关各方面党建资源整合起来，开创机关党建工作层层联动、齐抓共管新局面。

着力完善载体运用机制

好的载体运用是机关党建工作不断开创新局面的有效途径，也是长效机制得以高效运行的有力措施。

激活传统载体。认真总结以往机关党建工作的成功做法和经验，进一步丰富和深化党建工作的传统载体。如在思想政治建设方面，注重丰富党员学习教育新内容，创新党员教育方法，积极举办专题报告会、形势报告会，开设主题系列论坛，开展研讨征文活动，组织知识竞赛、演讲比赛、文化体育活动和参观考察等。

善于将已经开展的和正在开展的活动载体化。在开展创先争优活动时，围绕机关党建的根本目标任务，统筹推进基层党组织建设和党员队伍建设，综合提高机关党建工作水平。如以推进学习型党组织建设为载体，切实提高广大党员干部的政治理论水平、适应岗位需要的业务知识水平，在学习提高中创先争优；以推进服务型党组织建设为载体，切实提高广大党员干部服务中心和大局、服务基层和群众、服务党员的意识，充分发挥财政的职能作用，在关注民生、促进和谐中创先争优。

探求新载体。根据不同阶段党建工作的要求，设计创造多样化的新载体，如：围绕改革和发展的中心任务，开展“筑坚强堡垒当为民先锋，提服务效能做理财标兵”主题实践活动，引导党员增强理财为民的意识，提高为民理财的能力；以“讲党性、重品行、做表率”为活动载体，通过“五带头五争当”活动，加强党员的党性修养，不断提升党员的世界观、人生观、价值观；以“三进两促”为载体，做好定点帮扶工作和社区共建工作，通过组织党员下农村牧区，下社区，开展党支部与困难群众、贫困家庭结对帮扶，进一步发挥党员在联系群众、服务群众中的先锋模范作用。

完善考核评价和激励机制

建立健全创先争优活动长效机制关键在于制度保证。而一系列科学合理的考核评价和奖惩激励制度是激发党员发挥先锋模范作用、保持先进性的内在动力。要高度重视党建工作考核激励机制的建立和完善，由机关党委牵头，研究制定科学的、量化的、操作性强的各项党建工作考核办法，通过明确考核目标，合理设定考核内容，细化分解考核指标，严格考核程序和步骤，适时发挥激励机制作用，确保各项党建工作扎实开展，收到实效。

明确考核目标。根据开展创先争优活动的总体目标要求，结合机关党建工作的实际，确定考核目标，力求全面反映机关业务工作和党建工作的全貌。如财政厅将通过2—3年的努力，使厅属党组织全部达到“五个好”的标准(其中“五个好”先进基层党组织达到50％以上)，“五带头”共产党员达到90％以上(其中“五带头”优秀共产党员达到30％以上)，“五个强”党务工作者达到95％以上(其中“五个强”优秀党务工作者达到50％以上)作为创先争优的考核目标。

合理设定考评内容和标准。从加强党组织建设、党员教育管理、联系服务党员群众情况、年度重点工作及创新主题、载体等方面制定年度和阶段工作考核细则(办法)，把工作部署、指导和检查有机统一起来，并在考核内容中体现出来。如财政厅结合工作实际，分别制定了争创“五个好”党支部、“五带头”党员、党员示范窗口、党员先锋岗、创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”五型机关的具体标准，切实增强针对性和可操作性。同时，加强了对创先争优活动开展过程中各个环节的管理控制，并将其列入量化考核的内容，制定标准，进行考核。

细化分解考核指标。在制定总体考评内容的基础上，对考核目标和内容进一步细化量化，确定具体考核指标。对各党支部和党员根据党建工作开展内容进行量化考核，把过去一些没能考核的“软任务”变成了可以考评的“硬指标”。

严格考核程序和步骤。考核主要采取组织考核与党支部自评相结合，党内与党外互评相结合，集中考核与平时考察相结合的方式进行。按照总结汇报、自查、民主测评、组织考核、日常抽查、专项抽查、汇总七个步骤进行考核。党员考核由所属党组织采取党员互评、民主测评、集中考核与平时考察相结合的方式进行。

建立激励机制。由机关党委对各级党组织考核情况进行汇总；各级党组织负责对所属党员考核情况进行汇总。总分达到80分以上(含80分)为先进(优秀)，70—79分为合格，60—69分为基本合格，59分以下为不合格。根据量化考核结果对党组织和党员形成考核评价意见，肯定成绩，指出不足，限期整改提高。同时，将量化考核得分作为党组织评优和党员评优选拔干部的重要依据，并按照量化考核与民主评议结果进行奖励，进一步激发各级党组织和党员干部工作的积极性、主动性和创造性。

（作者单位：自治区财政厅）

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全区创先争优表彰大会隆重召开

2012年6月30日，全区创先争优表彰大会在呼和浩特隆重召开。会议的主要任务是对2010年-2012年全区创先争优活动中涌现出的先进旗县市区党委、先进基层党组织和优秀共产党员、先进工作者进行表彰，进一步推动创先争优常态化、长效化，以优异成绩迎接党的十胜利召开。

按照中央统一部署，2010年4月以来，全区各级党组织和广大共产党员以党的基层组织建设年为载体，按照“五个紧紧围绕”的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为目标，深入开展创先争优活动，为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定作出了积极贡献，涌现出一大批先进集体和优秀个人。为表彰先进，推动创先争优常态化、长效化，自治区党委决定，对在全区创先争优活动中取得优异成绩的9个创先争优活动先进旗县区党委、200个创先争优先进基层党组织、300名创先争优优秀共产党员和50名创先争优先进工作者予以表彰。