坚持以人为本实现食品药品科学监管

坚持以人为本，实现食品药品科学监管

科学发展观的核心是以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。这要求我们在贯彻落实科学发展观的实践中，要始终把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。食品药品安全关系到人民群众的切身利益。作为食品药品监管的主管部门，我们必须对食品药品质量实行科学的监督和管理，确保广大人民群众饮食用药安全，维护广大人民群众的身心健康。

一、必须树立人民饮食用药安全高于一切的监管理念。

食品药品安全，关系到每个人的身体健康，关系到每个人的切身利益。关注食品药品安全，就是关注人的生命和健康，就是尊重人、关爱人。在我国市场经济秩序还不尽完善、企业自律还不能达到自觉，食品药品的生产、流通领域尚不规范的情况下，食品药品的安全问题仍然存在着很大的隐患。加上食品药品的特殊性质，一般公众通常情况下是无法识别其真假的。食品药品的安全问题直接威胁到公众的健康。作为食品药品的监管部门，我们必须充分认识到食品药品的监管的重要性和严峻性。我们作为食品药品的监管的工作者，要贯彻落实科学发展观以人为本的思想，牢固树立人民饮食用药安全高于一切的监管理念，并把它作为一切工作的出发点和落脚点，反对任何不规范的市场行为对公众安全用药权益的侵害，确保人民饮食用药安全，这既是食品药品监管部门的中心任务，也是食品药品监管工作的最终目的。

二、必须把依法监管、机制创新和科学监管结合起来。

有关食品药品的法律、法规是保障食品药品质量安全，促进食品医药经济健康发展和我们履行监管职责的行为规范。依法监管就是食品药品监管的主体和客体在法律、法规的普遍约束下，充分运用有效的监管方法和手段，调动市场主体的积极性，使法律要求逐步地变成为食品药品研究、生产、流通、使用各环节的自觉行动，从根本上实现人民群众的饮食用药安全。依法监管的过程是一个长期的过程，需要我们不断地从依法推进监管机制创新来实现。一是建立加强教育的引导机制。采取多种方式强化对企业法人代表和质量负责人的食品药品法律法规学习，促其学法、懂法、不违法、形成有效引导学习教育的氛围，预防违法行为发生。二是建立重点品种动态监管机制。在日常监管中要加强对有可能发生问题的重点品种不定期动态监管，促进企业加强管理、保证产品质量，把可能出现的问题和隐患消灭在萌芽中。三是建立诚信监管机制。在日常监管的基础上，建立和完善企业的诚信档案制度，逐步向社会公告食品药品企业的遵纪守法情况，形成诚信光荣、失信可耻的舆论环境，培育企业自律，促进优胜劣汰的市场机制形成。另外，在依法监管、机制创新的过程中要注意和科学监管结合起来。随着科技的发展，一些非法造假手段越来越隐秘，辨别的难度也越来越大。这要求我们必须充分利用现代高科技的仪器设备，不断提高科学监管的手段，实现快速反应，防止“道高一尺，魔高一丈”的违法行为得逞。为此，必须加强公共财政对药品技术监督的投入，增强食品药品检验能力和建设计算机信息化网络，加强快检室建设和快检车的运行。

三、必须加强药监队伍能力素质建设。

俗语道，“打铁须得自身硬”。高素质的监管队伍是完成食品药品监管的基本条件。食品药品监管是一项政治性、专业性很强的工作。食品药品监管人员的政治，业务能力高低，作风好、坏，直接影响监管的效果。食品药品监督管理局是近几年政府机构改革新组建的部门，人员新，担子重，需要坚持抓队伍的能力素质建设不放松，才能不断提高科学监管的水平。一要在执法理念上教育干部，牢固地树立一切为了人民用药安全的监管理念，把“管好药为人民”，作为自己的职业追求。二要在监管中深入研究,善于总结,不断提高认识食品药品监管规律的能力,实现监管效益的最大化；同时要针对岗位工作，加强专业的业务培训和岗位技能考核。坚持“内加压力，外树形象”两推进。“内加压力”就是每月工作有考核，引导大家努力工作，激励干部奋发向上。“外树形象”就是主动接受监督，防止公权私用。对群众的每一件投诉，都认真办理，树立公务员为人民办好公务的良好形象，在从严管理中提高干部的能力水平。同时要加强廉政建设，努力培养一支为民、务实、勤政、廉政的药品监管队伍，实现监管效益的最大化。

当然，食品药品监管涉及到人民生活的方方面面，离不开人民群众的参与和各部门的协调与合作。这需要充分发挥食品药品义务监督员、协调员、信息员、行业协会和普通人民参与的积极性和主动性，增强食品药品安全监管的社会力量。另外食品药品监管还要加强与其它相关部门的协作配合，建立正常的工作联系，信息通报，形成重大案件的协查机制、打假治劣快速反馈机制、强大的社会舆论监督机制等，从而不断促进食品医药经济的健康发展，为人民提供更多安全有效的食品药品，满足人民饮食用药安全的需求，实现食品药品科学监管。