浅析新形势下如何加强农机驾驶员管理

[摘 要] 本文从“新型农民”概念的内涵出发，通过介绍传统农民与新型农民的区别，分析了培养“新型农民”是时展的需要，即新型农民是建设新农村的主体，是创造财富的主体力量；培养新型农民是市场经济发展的需要；是社会化大生产和科技进步的需要；是适应国际化发展的需要。因此必须要转变观念，加强对农民的各种培训，从而培养出符合时代要求的新型农民。

[关键词] 墨江县 培养 新型农民

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0233-01

随着社会主义新农村建设的不断深入，我国农业机械化事业进入了跨越式发展的新阶段，农机保有量的快速增长，农机驾驶操作人员数量大幅增加。农机驾驶员驾驶操作技术的好坏，直接影响农机作业的效益，农机作业的安全，关系着自己和他人的生命财产安全。因此，在新形势下如何加强农机驾驶员管理成为农机工作者面前的新课题，现结合我县农机驾驶员管理工作实际，谈几点粗浅看法。

一、三年我县拖拉机注册登记、及驾驶员增加情况一览表

二、存在问题

近几年，由于国家农机购置补贴政策力度加大，极大地调动了农民购置拖拉机的积极性，拖拉机保有量和拖拉机驾驶员在快速迅猛增长，伴随着由驾驶操作人员原因产生的农机事故也时有发生，对人民生命财产的安全造成很大危害，对和谐社会的发展产生不利因素。现阶段，就如何加强拖拉机驾驶管理，减少农机事故的发生是我们农机安全监督管理部门亟待解决的问题。目前，笔者认为拖拉机驾驶安全存在以下几个方面问题：

1.驾驶员法律、法规意识淡薄

很多拖拉机驾驶员认为拖拉机是干农活用的，不受任何法律法规限制，对《道路交通安全法》，《农业机械安全监督管理条例》以及地方性农机安全法规缺乏认识，对法律法规的约束力不知道，认为拖拉机是自己购买的，有牌照、有驾驶证就可以随便开、随便跑，能拉多少拉多少。酒后开车、拉客载人、超载混装违法现象时有发生。镇内不按信号行驶，闯禁行现象也屡见不鲜。

2.驾驶员不按操作规程操作农机，缺乏应对突发事件能力

很多营机户购买拖拉机后，虽然经过农机学校培训考取了驾驶证，但是在培训期间没有认真学习，对如何正确操作农机不懂，由于操作失误引发农机事故现象也时有发生。

3.驾驶员缺乏对农业机械的日常维护常识

有些拖拉机操作者，对拖拉机的日常维护工作不重视，出车前后，对拖拉机不注重日常检查维护，经常出现由各部件失灵、损坏和丢失而产生的农机事故。

4.驾驶员不注重日常安全教育培训，致使缺乏对相关法律法规知识的学习，错过提高安全驾驶技能机会和维护修理机能的机会，使拖拉机在行驶中遇见突发应急情况时，不知道如何正确处理，因而引发农机事故。

三、对加强农机驾驶员管理的几点建议

1.加强宣传力度，全面提升农机驾驶员法律意识

充分利用电视、广播、宣传车、印发宣传材料、发手机短信、设立警示标语、驾驶员安全学习日活动、利用进乡村学校举办农机安全教育讲座等形式，对驾驶员和群众进行农机安全法律法规知识宣传教育，宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》常识，提高农机驾驶员和群众的农机安全生产的法律意识。

2.拓展培训方式，改善培训体制

充分发挥农机学校的农机驾驶员培训的主体地位，加强对农机驾驶员培训工作。在办学形式上，要因地制宜、因材施教，根据不同现状，采取不同的培训方法。一方面，培训人员可以深入到“田间地头”，手把手地教会农机操作技术，帮助他们解决在实际操作过程中所遇到的困难；另一方面，要把农机驾驶操作人员定期集中起来，利用驾驶员“安全月”活动系统培训学习，提高他们自身理论水平与实际操作能力。也可以采用“下乡联办、短期讲座、跟踪服务、现场示范”等灵活多样的形式，来帮助农机驾驶员快速掌握农机使用技术，使农机培训真正发挥效能。

3.加强安全检查，建立农机安全执法长效机制

建立、健全农机安全执法长效机制是打造平安农机的保障。要把建立农机安全执法长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓，边实践边探索，边完善边提高，选出一条以机制创新为主要内容的农机安全执法新路子，要做到安全教育制度化，农机监理部门要主动与公安、安监等相关部门配合，对无牌行驶，无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为要加大管理力度和打击力度，消除农机生产的不安全因素，做到警钟长鸣，对农机安全生产工作始终保持高压严打状态，确保农机生产。

4.加强源头管理，完善农机驾驶员考试制度

市县农机监理所要强化农机驾驶员考试工作，严格按照标准对驾驶员进行考试，严禁不考试发证及考试不合格发证，提高驾驶员责任，为农机安全打下良好的基础。农机驾驶员承担农机安全生产的主体责任。其素质的高低对农机安全生产工作至关重要，我们必须强化农机驾驶员管理，从报名、培训、审验、教育等各方面，加大工作力度，建设一支遵纪守法、技术过硬的农机驾驶员队伍。

5.强化驾驶员日常管理，提升驾驶员操作技术水平和维护修理能力

农机安全监理部门要充分利用驾驶员安全日活动之际，向驾驶操作人员讲解正确驾驶操作农机规程，特殊条件、特殊环境下怎样正确操纵拖拉机，以及日常维护修理拖拉机常识，使拖拉机驾驶操作人员驾驶操作技术有明显提高。