特殊教育就业难问题及解决

一、少数特殊教育专业毕业生从事特殊教育行业的原因

（一）特教学校体制的缺陷特殊教育学校虽然缺乏有特教专业知识的教师，但是不缺教师，因为特教学校大部分教师是从普通基层学校调去的或从非特教专业毕业但是经过专业培训进入特教学校的，也存在部分人认为特教学校“工作清闲”而占据了工作岗位的情况，导致很多特教学校编制已满，大部分特教毕业生难以进入正规的特教学校。招聘程序的限制，使特教学校找不到需要的教师，如接受过特教专业培训的教师。一些基层特教学校并不重视培养学生的全面发展，认为这些特殊儿童不能像正常儿童一样有发展的空间，在这种理念下，学校不重视教师的专业素养，对于有扎实专业基础的特殊教育专业毕业生，他们抱着可有可无的态度，认为任何一位教师都可以胜任特教学校的工作。（二）现实与理想的差距针对现在大学生就业难的问题，很大一部分原因在于毕业生工作条件的期望值与现实条件的巨大反差，在全国各地许多大中城市有很多特殊教育私人培训机构，这些机构很缺乏有特殊教育专业基础知识的老师，但是这些机构的工作环境与毕业生的经济回报却不能让他们满意，所以，特殊教育毕业生也很少去这些特教机构工作。（三）社会的理解与容纳程度低特殊儿童由于身心缺陷特点，很多特教教师很难在工作中获得满足感和成就感，社会也认为特教教师的工作较为简单，无教育技能可言，受到的社会认可度较低。[5]社会对特殊教育的支持与了解也对特教毕业生就业问题产生了很大影响，社会对特殊教育这一行业的不理解使特殊教育专业的学生产生一种自卑心理，在潜意识中有一种逃避心理。（四）专业办学方向的偏差一些大专院校应国家和社会要求开设特殊教育专业，在没有充分了解特教学校需求的前提下，开设的课程大多偏理论知识而轻实践，这就导致特教学校的需求与特殊教育专业培养不能对接。大专院校的特教专业课程设置的指向性不明确，课程设置不按某一类残疾类型进行专业教学，课程内容偏重于综合性与理论性，特教专业的学生在学校中学的更多的是综合教育学、心理学等知识，很少接受过特殊教育专业的语文、数学、英语等学科专业训练。特教师资培养中的实践环节也教薄弱，特教专业学生独立发现问题、解决问题与创新精神不足。所以通过专业与实践的比较，这些年特教学校尤其是聋校和盲校更倾向于挑选数学、中文、英语等专业的大学毕业生。

二、特教专业毕业生就业难的解决对策

（一）政策扶持是特教发展的前提改革开放以来，我国特殊教育事业取得了突飞猛进的发展，特教学校、特教教师由少到多，特教教师的专业技能也不断得到完善，这一切应归功于国家政策的大力扶持。国家首先应该不断完善特殊教育相关的法律法规，完善残疾人教育体系，完善特殊教育经费保障机制，加强特殊教育的针对性，提高特殊教育学生的综合素质，保证特殊教育事业有法可依。如国家应该对特教专业毕业生从事特教工作予以奖励，对特教教师实行奖金制，并为特教教师进修、晋升给予优惠条件。（二）特殊教育教师培养应关注职业素养一名合格的教师必须具备一定的专业能力和素质才能培养出优秀的学生，担负教书育人的神圣职责。特殊教育教师除了必须具备普通学校教师的职业素养和能力外，还需具备更加专业的特殊教育专业知识和较高的心理素质。职业倦怠在特殊教育学校是一个不可回避的话题，特教老师由于年复一年面对同样的特殊儿童，教学内容一般也是复制普通学校，加上经济状况不乐观，所以很多特教老师都有不同程度的职业倦怠倾向。[6]成为特殊教育教师，就应该认真履行岗位职责，不管遇到什么困难，都应该热爱自己所从事的职业。特殊教育事业是需要教师倾注全部爱心的职业。如果不爱自己的职业，不爱自己的学生，即使有再高的教学技能，精湛的专业技艺也不能成为一名合格、优秀的特殊教育教师。因此，热爱自己的工作岗位是成为一名特教教师的前提。特教学校的学生在不同程度上都有生理缺陷，面对这些缺陷，特教教师应该从心理上接受他们，同情他们，要对他们充满信心，相信只要努力，只要对他们进行正确、科学的教育，就能健康成长，独立生存与社会。（三）完善特殊教育教师资格认证制度,建立特教实习教师资格制度2004年，我国的教师资格证书分为高等学校教师资格证书、高级中学教师资格证书、初级中学教师资格证书、职业教育教师资格证书、小学教师资格证书和幼儿园教师资格证书几种，但唯独没有设特殊教育教师资格证书。实行特殊教育教师资格证书制度和准入制度是特殊教育走向制度化、规范化的必经途径，是保证特殊教育教师队伍质量的重要措施。[7]建立特教实习教师资格制不仅能确保高质量的特教师资队伍，而且也是实行特殊教育教师资格证书制度的迫切需求。建立特教实习教师资格制度可以根据实际情况分为两类：为经过特殊教育培训的非特殊教育专业学生颁发特教实习教师资格证书；为经过一定时段实习的特殊教育专业学生颁发特教实习教师资格证书。对于有意向毕业之后从事特殊教育行业的非特殊教育专业的学生，可以在大学期间或者毕业之后系统地学习特殊教育知识，修够一定的学时或者学分，并且在特教学校或者特殊教育机构有实习和见习的经验，相关教育部门可以为这类非特教专业毕业生颁发特教实习教师资格证书。特殊教育专业的学生在校期间除学习特殊教育理论知识，还必须有半年到一年的实习时间，充分接触有特殊教育需要的儿童，把自己学到的理论知识很好地运用在实践中，再在实践中检验所学的理论知识。同时还需明确规定在每一个学期开始或者结束时，要去特教学校见习，也可以在周末的时候去民办特教培训机构去见习。当特教毕业生在学校期间既掌握了丰富的理论知识，又拥有了一定的见习与实习经验时，政府或相关教育部门应为他们颁发特教实习教师资格证书。特教学校及相关特教机构应承认特教实习教师资格证书的权威性，优先录取拥有特教实习教师资格证书的特教毕业生。（四）高等院校特殊教育专业课程设置应基于理论，划分详细，融入实践，鼓励创新高等院校特殊教育专业课程设置的不合理会直接导致特殊教育专业毕业生能否合理就业，即使进入特殊教育学校，也会影响特殊教育专业毕业生的教学质量。为了能够更好地与特教学校接轨，高等院校特殊教育专业课程的设置应做到“基于理论，划分详细，融入实践，鼓励创新”。特殊教育专业在课程设置上应以大量的理论知识为基础，如开设特殊教育导论、特殊教育学、人体生理解剖学、教育心理学，特殊儿童心理学等课程，使特殊教育专业学生对特殊教育的历史、现状、未来发展方向以及特殊教育教学法有明确的了解；特教学校更多要求的是既懂特殊教育又能担负起语文、数学、美术、律动等各科教学的老师，所以特殊教育专业内部划分应更加详细、明确，在课程设置上，可以把特殊教育分为：智力障碍教育，听力障碍教育、视力障碍教育、超常儿童教育、自闭症儿童教育、肢体残疾教育、多动症儿童教育等多种类型，而且在在各个分类的基础上设置语文、数学、感统、律动等不同的教学方法，如智力障碍儿童语文教学法、数学教学法，多动症儿童的感统教学法等；理论只有经过实践才能显现出它的价值，所以特殊教育专业的学生在校期间需多接触有特殊需要的儿童，在每个学期都应去特殊学校实习或者见习，检验课堂学到的理论知识，并更好地运用在实践中；事物的发展在于创新，特殊教育的发展也需要特教专业学生、教师深入实践，全面研究特殊教育对象，在已有教育实践与方法的基础上，创造更适合特殊需要儿童身心发展的教育方法，为他们以后融入社会打下坚实的基础。（五）形成全社会人人关注特殊教育发展的新局面特殊教育作为国民教育的重要组成部分，特殊教育的发展关乎国民教育的发展，关乎着社会的和谐发展。社会应加大力度宣传特殊教育事业，使社会成员明白特殊儿童的生理特点，明白他们也可以像成常人一样生活、学习、工作。如果社会成员对特殊儿童、特殊教育怀有歧视、嘲笑的态度，就很难重视特殊教育的发展。社会对特殊教育事业的不重视，导致特殊教育教师的社会地位低，无法得到社会应有的重视。社会对特殊儿童、特殊教育事业的关怀，能激发特殊教育教师工作的热情和积极性，树立社会责任感。社会对特殊教育教师的关注，有利于消除职业歧视，提高特殊教育教师的职业声望，从而使大量特殊教育专业毕业生从事特殊教育事业，为特殊教育事业的发展贡献自己的绵薄之力。因此，社会应加大对特殊教育以及特殊教育教师的宣传力度，政府、社会各个相关团体组织应经常到特殊教育学校看望师生，创设有利于特教教师工作的良好氛围同时，应呼吁民间团体组织筹集特殊教育发展资金，增加特殊教育学校的经费投入，与政府经费相互补充，为特殊教育教师更好地开展教学与科研活动提供精神支持和经费保障。

三、结语

特殊教育的发展能反映一个国家社会的发展程度，体现和谐社会的建设程度。特殊教育的全面、健康发展是维护社会稳定，建设社会主义和谐社会的必要条件。特殊教育的发展离不开在特殊教育工作岗位上辛勤劳动的教师，离不开特殊教育教师对特殊儿童专业、科学的教育指导。提高特殊教育教师的专业素质是国家政府必须履行的职责，但是作为在职特殊教育教师或者即将成为一名特殊教育教师的特殊教育专业毕业生，提高自己的专业技能，修炼自己的职业素养是成为一名优秀特教教师的关键。

作者：张秀 兰继军 单位：陕西师范大学教育学院 陕西师范大学心理学院