全民健身工作会上的讲话

全民健身工作会上的讲话：

全民健身工作的组织形式要活，群众参与要多，宣传声势要大。做好全民健身工作，认识到位是前提，领导重视是关键，场地设施是基础，群众参与是核心，促进健康是目的；形式在于组织，影响在于宣传，群众在于引导，效果在于身心健康。要引导群众依法锻炼、科学锻炼、全面锻炼、终身锻炼。

一、科学分析形势，切实增强发展信心

是我全民健身工作出新、出色、出彩的一年。全民健身工作委员会充分发挥组织优势，加强统筹协调，各成员单位尽职履责、合力推进，各地广泛发动群众，创新工作模式，全面完成了全民健身工作委员会第一次会议确定的各项工作任务，取得了丰硕成果。一是主题十分鲜明。全民健身工作最鲜明的特点就是奥运特色。我们紧紧围绕“全民健身与奥运同行”这一主题，科学筹划、有效组织了贯穿全年的全民健身活动，掀起了全民健身的高潮。奥运圣火在安徽传递活动，群众参与热情之高涨，活动组织之严密，传递效果之圆满，都是空前的。既让我群众共同分享了奥运激情，又充分展示了安徽的良好形象。长发来感谢电，对我火炬传递活动给予了充分肯定。二是大型活动非常多。我们成功举办了全第二届体育大会和第二届特殊奥林匹克运动会，出色完成了北京残奥会和第六届全国农运会的参赛工作，第四届全国体育大会的承办和备战工作进入倒计时阶段。三是参与群众特别广泛。据体育局统计，，参加人数在1000人以上的活动就达337次，参与全民健身的群众近1000万人次，达到历史最高水平。四是保障能力大幅度提高。《安徽全民健身条例》于去年10月1日正式颁布施行，新一轮“雪炭工程”项目全面启动，多个市、县全民健身场馆相继开工，农民体育健身工程和全民健身路径工程建设进展顺利，我全民健身工作的法制保障和基础设施保障能力得到很大提升。做好全民健身工作，意义非同寻常。今年是建国60周年，大事喜事多，敏感时段也不少。尤其是受金融危机影响，全保增长、保民生、保稳定的各项工作任务十分繁重。但综合分析形势，我对于做好全民健身工作充满信心。这种信心来源于科学发展观的深入人心。科学发展观的核心是以人为本，而人们从事一切活动最基本的条件就是健康。从政府角度来看，教育是民生之基，健康是民生之本，文化是民生之魂。所以，搞好群众健康是最具体的以人为本。提高人民群众健康水平，不断满足人民群众日益增长的健身需求，是关注民生、服务群众、构建和谐社会的重要方面。党的十七大明确提出“广泛开展全民健身运动”。总书记总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上提出了促进我国从体育大国向体育强国迈进的奋斗目标。我理解，体育强国的标志至少有两个，一是竞技体育水平世界领先，二是全民健康素质大幅提升。随着科学发展观的深入贯彻落实，包括全民健身在内的社会事业将会被摆上更加重要的位置，得到更大力度的支持。这种信心来源于体育地位的不断提升。体育工作历来具有拉动内需、保障民生、烘托气氛、凝聚人心的综合效用。全民健身运动对场馆、器材的需求巨大，是拉动内需的重要力量；为群众提供基本公共健身服务，是关注民生的重要领域；体育天然具有积聚人气、鼓舞士气的作用，在喜庆时可以烘托气氛，在敏感时段时可以占领阵地、争取群众。随着党和政府对体育工作认识的不断深化，体育工作在党和政府工作全局中的地位不断提升。政府将农民体育健身工程列入了政府实施的28项民生工程，将“全民健身、健康安徽”主题活动列入了政府重点工作，这在全国也是不多见的，充分说明了说明政府的高度重视和全民健身工作的重要地位。这种信心来源于我们的现实基础。1995年，国务院就颁布了《全民健身纲要》去年10月1日，，《安徽全民健身条例》正式实施，今年我们还将迎来首个全国全民健身日和我首个全民健身日。国家还将全国全民健身条例的制定工作列入了今年的立法计划，这些都为我们做好今年的全民健身工作创造了良好条件。随着我加速崛起，群众收入水平的不断提高，对体育健身的需求日趋旺盛，这是全民健身事业发展的不竭源泉和群众基础。特别是我全民健身事业经过多年的发展，积累了经验、锻炼了队伍、打造了机制，为全民健身事业科学发展打下了坚实的基础。

二、突出工作重点，推动全民健身工作科学发展

今年是《安徽全民健身条例》颁布施行的第一年，要紧紧围绕《条例》的宣传、贯彻，广泛开展“全民健身、健康安徽”主题活动，坚持“活动与建设并举”重在“建设”的原则，坚持抓基层、打基础、增后劲、上台阶，进一步完善全民健身体系，努力推动全民健身工作科学发展、全面发展。我认为，今年全民健身工作要突出抓好以下几项工作：

第一，要重法制，深入学习、宣传、贯彻《安徽全民健身条例》《条例》是我们依法开展全民健身工作的法制保障。要以。学习、宣传《条例》为主线，广泛宣传，贯穿全年，努力使人人皆知。要制定宣传计划，创新宣传形式，完善宣传网络，抓住重要时间节点，广泛利用媒体、网络和基层组织，推动《条例》进社区、进农村、进学校，掀起学《条例》的高潮。要狠抓《条例》落实，要让相关主体充分认知所应承担的法律责任，抓好执法工作，推动《条例》落实。要做好政配套，研究出台相关实施意见。各有关单位要结合本系统、本行业的工作实际，根据国家有关规定，借鉴先进市经验，制定城镇居民小区配套体育健身设施建设管理意见、加强新时期农村体育工作意见、体育社团发展意见、学校体育场地设施开放意见等配套实施意见，逐步完善我全民健身法规体系。

第二，要抓载体，广泛开展“全民健身、健康安徽”主题活动。今年全民健身工作的主题是“全民健身、健康安徽”，抓住了全民健身工作的实质，就是要让群众积极参加体育运动，追求健康生活方式，让热爱健身、崇尚健康

成为安徽的时尚。要围绕主题，精心策划，开展系列活动，制定好实施方案，努力形成覆盖面广、形式多样、层次多种、吸引力强的活动体系。要以迎接建国60周年为新的契机，围绕全运会、全国全民健身日、全健身周、建国60周年庆典、《条例》实施一周年等重大时间节点，充分发挥各级体育行政部门、各行业体协、全性单项体育协会的优势，广泛开展全民健身活动，打造具有安徽特色的群众体育品牌赛事，通过品牌赛事，推动全民健身活动广泛、深入开展。第三，要抓品牌，围绕农民体育健身工程等重点工作凝炼特色。我是农业大，抓好农民健身工作是全民健身工作面向大众的主战场。在这方面，我们有一定基础、有很大潜力，一定要出经验、出品牌。农民体育健身工程已被列入政府的民生工程。要重点实施好以农民体育健身工程为重点的“万千百健康行动计划”。在农民体育健身工程实施方面，体育局作为牵头单位，要主动会同发展改革、财政等部门加强指导，落实资金，强化管理，提高效率。各市县要整合资源，精心实施，确保这项民生工程真正让广大农民群众受益。在“万千百健康行动计划”方面，县一级要以全民健身工作委员会为主导，以建设全民健身活动中心为重点；乡镇一级要与文化结合，建立文体站，以全民健身示范乡镇建设为重点；村一级要与教育结合，依托学校，建立组织，建设场地，开展活动，培养人才，建立村级体育俱乐部。我们通过农村体育“万千百健康行动计划”，建立覆盖面广、包容面宽、在全国有影响的具有安徽特色的农村全民健身服务体系。要积极推动青少年学生“阳光体育运动”，切实加强青少年体育工作。委、政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，切实保障学生每天锻炼一小时，广泛开展“亿万学生阳光体育运动”，大力推进“体教结合”，拓展青少年体育锻炼的内容和途径。积极推进学校体育场馆向公众开放工作。加强青少年体育俱乐部、青少年体育活动营地建设和管理。要全力以赴做好第四届全国体育大会的筹备和备战工作。全民健身工作委员会各成员单位要积极主动参与各项有关工作，推动我全民健身活动蓬勃开展，促进群众体育和竞技体育协调发展，力争在“四体会”上取得运动成绩和精神文明的双丰收。

三、健全工作机制，努力开创全民健身工作新局面

全民健身事业是关注民生，面向大众，造福全民的崇高事业。我们要着眼于为人民群众提供更多更好的公共体育服务，让群众共享受社会进步和体育发展的成果，不断创新服务模式，丰富服务内容，提高服务质量，加强全民健身体系的建设，切实提高全民健身的科学化、法制化、生活化水平。

第一，机制要健全。全民健身工作委员会是领导、协调全全民健身工作的机构，要切实加强自身建设，着力健全三项机制，即：会议机制、信息交流机制和工作调度机制。会议机制层面，要健全委员会全体会议以及委员会联络员会议机制，全体会议主要研究重大事项、协调各方立场、部署全年工作，日常工作由全民健身工作委员会办公室承担，充分发挥联络员会议机制，做好基础工作。全民健身工作委员会成员单位很多，全体会议每年一般只开一次，加强作息交流、反馈十分重要，体育局要切实履行办公室工作职能，定期编印工作简报，加强各成员单位之间、市之间的信息交流。各地、各部门也要主动加强沟通，互相支持，密切配合。工作重在落实，我们每年都要对全年工作进行部署，但这些工作究竟落实得怎么样，却没有个说法。今年要健全抓落实的工作机制，做到年初有部置，年中有调度，年末有检查。

第二，任务要细化。全民健身工作委员会办公室在多次征求意见建议、不断修改完善的基础上，制定了《成员单位工作职责》。这些职责就是我们各成员单位的开展工作的基本依据。推动我全民健身事业又好又快发展，需要各成员单位协调配合，各成员单位不仅要抓好本机关的全民健身工作，更重要的是指导本系统的全民健身工作。今年的工作安排已经会议审议通过，要抓好任务细化分解，体育局要牵头将今年的各项工作细化分解到各成员单位，希望各成员单位切实履行职责，积极整合资源，狠抓工作落实，合力推进工作。

第三，条件要保障。为群众提供优质公共体育服务是政府的责任，各地各部门要高度重视全民健身工作，切实把全民健身事业发展摆上重要议事日程。要在经费上给予支持，现阶段全民健身事业的发展主要靠政府财力支持，各级政府要不断加大投入，把体育事业经费列入本级政府的财政预算，确保体育事业经费随着财政收入增长而逐步增加。对纳入全民健身年度重点工作和活动，体育局可以给予适当的经费支持。要在场馆上给予支持，积极探索体育场馆向的经费分担机制，逐步实现体育系统、学校等体育设施向社会开放。要在人员上给予支持，开展全民健身工作，不仅需要场地，也需要专业人员的指导，各地要健全全民健身工作机构，为群众健身提供更多的社会体育指导员。近年来，随着全民健身的蓬勃发展，已经兴起了一个巨大的产业群，全民健身相关产业是体育产业的一个重要组成部分，要高度重视市场的力量，民间的力量，加强政策指导，优化发展环境，将相关产业培育好、引导好，为人民群众提供更多更好的健身服务。

第四，群众要发动。全民健身事业是全民的事业，需要广大干部群众的积极参与。要大力宣传全民健身的重要作用，大力宣传科学锻炼、强身健体的思想，进一步增强人民群众的体育健身意识。要努力开发适合我群众特点的群体活动，通过经常性的、简便易行的活动吸引群众参与。要重视群众体育组织在动员群众参与全民健身运动的重要作用，切实抓好全体育组织建设工作，加强对全民健身骨干队伍的建设和管理。我们现在有一批自费学习健身科学、免费教授群众健身本领的热心人士，体育局要做好引导工作，开展评选表彰活动，给予一定支持，激发他们的热情。第五，工作要宣传。我群体工作在全国都排在较前位次，但有不少人对此不了解。酒香也怕巷子深。我们要大张旗鼓地宣传全民健身工作的巨大成绩，宣传全民健身工作的重要作用。要拓宽宣传渠道，充分利用像中安在线体育频道那样有影响的平台开展社会宣传，充分利用各种工作简报和加强信息报送开展向领导的宣传，形成立体宣传网络，形成影响，就会得到更大的支持。