司法局行政要点

2008年全市司法行政工作总体要求是:以*和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大精神和市委*四次全会精神，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐两大主题，认真履行法律保障、法律服务、法制宣传职能，进一步加强司法行政业务建设、基层基础建设、队伍建设，推进司法行政工作又好又快发展，服务经济社会发展，维护社会稳定，服务改善民生，促进社会和谐，为富裕和谐*建设做出新贡献。

一、深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神

1、要按照党的*大提出“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”要求，大力推进“*”普法规划实施，广泛深入开展与人民群众生产生活密切相关和与维护社会和谐稳定等方面法律法规宣传教育，为经济社会又好又快发展营造良好的法制氛围。

2、要整合调动各方面的力量和资源，完善“党委领导、人大监督、政府实施、部门协调、法制保障、全社会参与”的普法机制。

3、要重点抓好农村和社区普法。农村普法要针对我市村（居）的换届选举工作，开展“法律进农村法制宣传月”活动；要突出农村、社区法制宣传教育的针对性和实效性，促进基层民主法治建设和民主自治，在适当时候召开农村普法工作经验交流会；要继续推进和巩固“法律进社区”工作。

4、要进一步深化“法律进企业”工作。企业普法要联合工商、劳动、工会和工商联等部门进行；重点宣传《劳动合同法》、《企业所得税法》等与企业相关的法律法规。

5、继续抓好以青少年为重点对象的普法工作。要加强青少年普法教育，不断增强青少年法制意识、推动青少年学法经常化、制度化、规范化，组织编写《青少年法制教育读本》，积极开展送法、送书进校园活动。

6、要进一步落实我市领导干部和公职人员学法用法制度。要重点提高领导干部和公职人员依法决策、依法行政的能力和水平。市拟举办领导干部学法用法研修班。

7、要进一步创新普法的形式和方法。要充分利用广播、电视、电台、报纸、杂志、网络等现代传媒开展法制宣传教育工作；要整合资源，发挥各区普法优势，促进各区普法工作的平衡发展。

二、全面活跃基层司法行政工作，有效预防和化解社会矛盾纠纷

8、认真组织实施司法所办公用房建设验收工作。要认真贯彻落实省厅《关于印发〈全省司法所办公用房建设验收工作方案〉的通知》（粤司办［*］319号）精神，组织实施好司法所办公用房建设验收工作。

9、加强培训提高队伍整体素质。切实加强培训工作，市局拟举办两期有关基层司法业务培训班，各区司法局要对司法所工作人员和调委会主任和安置帮教骨干人员进行培训。

10、进一步加强新形势下人民调解工作。探索适合我市实际情况的人民调解与行政调解、司法调解衔接的形式与途径；要积极推进建立各类新型人民调解组织的工作步伐，加快在民营、外资企业和工业园区、集市贸易区、行业协会、外来工聚居区建立调解组织；要进一步建立和壮大专职调解员队伍，落实每个镇（街道）都有专职的人民调解人员。

11、进一步加强和改进安置帮教工作。加强对刑释解教人员的信息化管理，不断完善衔接管控工作，加强做好流动刑释解教人员“两头管”或“异地托管”工作；加强对重点帮教对象的安置帮教工作；要进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作；要积极争取将安置帮教工作经费列入各级财政预算，使安置帮教工作的正常开展得到切实保障。

三、进一步加强法律服务工作，不断提高服务经济社会发展能力

12、深入开展法律服务队伍的社会主义法治理念教育活动，引导律师、公证员等法律服务工作者，牢固树立执业为民的理念，树立良好的职业道德，强化社会责任感，更加注重社会效益。要不断加强和改进律师队伍党的建设，强化对律师党员的教育管理，发挥好律师行业党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用。

13、继续深入开展“法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，认真总结经验，加强领导，强化措施，确保取得实效。要充分发挥律师法律服务的职能优势，积极引导律师参与政府接待工作和重大矛盾纠纷调处化解工作，促进社会和谐稳定。

14、大力推进政府法律顾问工作，加强公职律师制度建设，充分发挥律师等法律服务工作者在法律咨询、决策建议和论证等作用，为各级政府提供法律服务，协助政府运用法律手段调节经济关系、管理经济和社会事务。

15、广泛开展律师事务所（党支部）与村居（党支部）结对子活动，大力推进法律服务进社区、进农村，为新村镇建设服务，为促进民生问题解决服务。

16、认真学习贯彻修订后《律师法》，进一步完善和规范律师管理工作制度，完善“两结合”管理体制，切实加强律师管理工作。要加强律师行业自律管理和律师事务所规范管理，提高律师管理工作水平。要健全投诉制度，严肃查处违法违纪行为，规范律师执业行为。

17、要进一步提高公证质量和拓展公证业务。要适应经济社会发展对公证服务多方面、多层次的需求，积极拓展公证工作领域，进一步扩大公证服务的涵盖面，同时要不断提高公证质量。

四、进一步加强和改进法律援助工作，不断扩大法律援助覆盖面

18、适应我市经济社会发展水平，逐步扩大法律援助覆盖面受援面，将更多的困难群众纳入法律援助对象范围，努力做到应援尽援。

19、继续认真抓好镇、街道法援工作站规范化建设，配齐配强工作人员，落实工作经费，制定便民具体措施，简化申请、受理和审批程序，方便困难群众申请和获得法律援助。

20、进一步健全完善规范高效的法律援助质量监控体系，充分发挥市法律援助专家顾问的作用，努力实现法律援助案件个案全程质量跟踪，确保法律援助工作效率和案件办理质量，为受援人提供合格的法律援助服务。

21、认真落实《*市司法局社会组织参与法律援助工作管理办法》，加强和规范社会组织法律援助工作，充分发挥社团组织在法律援助工作的积极作用，动员社会力量参与法律援助工作。

22、加强和改进市、区法律援助处工作。市和各区法律援助处要正确认识自办案件与组织管理工作的关系，逐步把工作重心转移到主要从事组织实施和监督案件质量等工作上来，全面活跃我市法律援助工作。

五、全面加强监狱劳教工作，提高改造挽救质量

23、要抓好监狱体制改革和监所的基础建设。要按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的方针，完成监企体制改革，积极探索生产经营权与现场管理权分离的管理模式。监所要按照年度规划完成扩建和改造工程。

24、要不断提高教育质量。监狱要继续深化文化教育的手段，打造文化监狱，推行恢复性司法活动，创造具有自己独特品牌的教育改造手段。劳教所要继续抓好办特色工作，要针对近年来劳教人员绝大部分是吸毒人员的实际情况，进一步完善教育管理模式。

25、要确保场所的安全稳定。要大力加强监狱和劳教场所安全稳定工作机制和领导责任机制建设。切实加强监管安全、生产安全管理，坚决杜绝各类重大事故的发生，确保监所安全，维护社会稳定。

六、进一步抓好队伍建设，建设一支与形势任务相适应的司法行政队伍

26、要继续深入学习贯彻党的*大精神和抓好以“三服务一促进”为主线的各项主题实践活动落实。

27、要进一步抓好党建工作，尤其是要认真抓好律师支部建设和党员的发展。

28、要抓好党风廉政建设和反腐败工作各项规定落实，重点抓好监所系统的党风廉政教育。

29、要探索和完善各级绩效考核制度，建立中层领导责任追究制和监所人民警察执法责任追究制；要对区局和监所领导班子进行绩效考评。