电力设计院精细化管理论文

一、设计院总承包工程的管理特点

1、电力工程总承包管理模式是国际工程建设普遍使用的管理理念，也是我国电力工程行业在近几年的发展过程中最为重视的一个工程管理方式。如今，世界经济全面萎缩，中国经济增长相应放缓，电力行业供应过剩、竞争愈演愈烈，电力设计院的体制亟待改革，无论是从企业自身的发展，还是从国家的长远利益来看，电力设计院转型总承包工程公司已经成为一种必然的趋势。2、电力设计院拥有的设计资质即为中华人民共和国住房和城乡建设部对设计院承接总承包工程能力的认可。由设计院牵头进行的电力项目总承包，在执行的过程中能够将设计、采购、施工、管理等各个环节有效的结合在一起，从整体的角度出发，在源头上控制项目造价，使得利润最大化；同时，与施工单位、设备制造厂等其他类型的企业相比，设计院也更熟悉国家电力行业的技术规范和标准要求，更能够准确的把握核心技术的应用并进行项目优化，以减少投资。3、由设计院牵头运用总承包建设模式的管理优势：（1）强调和充分发挥了设计在整个工程建设过程中的主导作用，有利于工程项目建设整体方案的不断优化，避免由于分别承包造成的管理上的不善，体现了整体规划建设的理念。（2）有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地克服专业知识和管理水平上的限制，积极实现建设项目的进度、成本和质量控制，以符合建设项目总承包合同的约定，从而有效的降低经济损失，确保获得较好的投资效益。（3）建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。

二、总承包项目精细化管理的探索

（一）制定成熟可靠的工艺方案

价值工程的重点在规划和设计，而发电厂的价值工程则由电力设计院决定。电力设计院不再是传统的画图员，而是发电厂的研发人员，在规划阶段、设计阶段，设计院不断地寻找、开发出最佳最适合的技术方案，提高技术方案的经济效益。一旦设计完成并施工，建设工程的价值就基本决定了。成熟的工艺方案是进行总承包项目管理的前提，假如说在执行总承包项目的过程中制定了合理完善的施工工艺，就可以在很大程度上保证施工的质量。在制定了工艺方案之后需要进行认真的研讨，确保方案中的施工工艺能够顺利地完成，同时相对造价最低。在实施完成后，对方案的执行情况，预算和结算对比，实施过程的难点控制等保留完整的记录，为以后新工程投标和建设做好良好的技术积累和方案挑选的依据，在精益求精的基础上实现精细化管理。

（二）提升过程精细化管理理念

总承包项目中往往需要依法订立大量的合同，如工程勘察设计、施工、设备材料采购、工程监理、调试等分包合同。设计院主要通过分包合同与各参与方发生关系，同时对建设方负责。为了实现较好的投资效益，对设计院的项目管理团队水平提出了较高的要求。电力建设总承包管理是全过程管理，包括建设的资源、资金、人力、技术和工程施工、安全生产、环境保护、竣工验收等。在建设过程应更多地采用限额设计、限额管理，严格执行合同范围管理，尽量避免合同交叉、合同增补的情况。例如，在制度上制定合理的总承包实施细则、详细的设备材料管理档案、制定详细的合同分工界定档案等；在执行中增加监督管理环节，增加培训，树立责任意识；在整体工程或任意子项结束后增加后评价管理，增加对子项工程的总结，为其他项目投标方案及实施奠定坚实的基础。

（三）细化质量工作

我国电力建设在进行质量管理的过程中制定了终身负责制，也就是设计终身负责制、工程质量终身负责制及材料终身负责制，该理念贯穿到每个项目各个环节中。因此在具体工程建设过程中，应设有专门的质量检查、质量复查等环节。由于质量问题而引起的返工或者是重建，很可能延误整个项目的建设工期，增加工程不必要的费用。在设计阶段，每个工程设计进行到一定阶段时组织相应的设计审查，比如初步设计审查、施工图30%检查、施工图60%、施工图90%检查，及时发现和解决设计中的质量问题。在施工阶段，与各质监局及相关部门提前进行沟通，提前发现问题，质检后积极进行整改，同时应尽量避免因施工责任范围的争议而引起整改范围的扩大，细化和切实明确各分包单位责任分工范围及整改范围。

（四）进度管理的优化

目前国内的发电项目建设由于各种因素影响通常会出现边设计边建设的常态，在总承包项目中设备的采购、设计、建设重叠情况更为显著，同时也是矛盾冲突的主要表现。以设计院为龙头的总承包工程公司，通常设计部门、采购部门及施工部门可能均为公司内部的平行部门，在配合上相对还比较简单和粗犷。在建设过程中哪部分的矛盾较多突出就需要将问题凸显在上级领导或者部门，靠更高级别的领导或者部门协调解决此矛盾，为此也会出现大量集中加班、赶工等现象，为工程质量埋下隐患。因此在总承包工程中设计院应设置专门的计划部门，在编制总承包工程的进度时，应平行交叉安排设计、采购、施工等工作，使设备、材料采购、现场施工及试运行、资金计划安排等进度相互合理协调，矩阵式管理模式对进度管理更为有效。

（五）设备材料采购环节的精细化管理工作

在发电项目的建设过程中，设备材料购置费用在工程总造价中占有很大的比重，约为41%。发电厂中设备材料品类繁多，工艺结构特点差异较大，采购设备的品质直接影响了工程建设质量。因此设备材料的采购显得尤为重要。在设备材料的采购中设计院应该根据总承包工程制定详细的采购流程，严格把控设备材料供应商的资格审查，及时做好以往工程设备材料供应商的供货情况反馈，从而对设备材料供应商的名单进行及时更新，并定期对供应商进行评价，优胜劣汰，有效地控制短名单，优化合格供应商，确保设备材料充分满足建设方的要求。另外在招投标过程中做好严格和细致的评分标准，包括商务和技术的评分标准、总分占比以及评分细则，尽量避免人为因素干扰评分结果。

（六）严格控制设计变更和现场签证工作

设计变更和现场签证管理必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和实效性的原则。现场签证是完成工程结算的一个重要的而依据，按照合同的约定，现场签证必须同时具有发包人、承包人、监理、施工单位、调试单位等相关单位现场负责人签名方可有效。若发包人在施工过程中临时增加工作内容，这些更加需要及时地进行签证，该签证应由发包人的相关专业工程师、总工程师等签名，且在签证中要求能够对更改的内容、原因及依据、工作量和费用等进行认可，只有在认可并签字之后才能够实施并进行工程结算。在必要的状况下还可以进行详细的记录，并保持现场的证据，严格控制设计变更和现场签证工作更有利于项目的最终结算，在执行过程中控制造价。

三、结语

电力总承包项目本身就是一个相当复杂的工程，而电力设计院在整个项目建设的过程中占有非常重要的地位，在当前对质量要求越来越高的形势下，电力设计院进行总承包工程是一个发展趋势，既能够在保质保进度的情况下利润最大化，又能够为设计院带来新的发展生机，但是设计院在进行总承包工程时需要进行精细化管理，只有这样才能够更加充分发挥自身的优势，从而最大化的实现企业利益，实现设计和管理的完美结合。

作者:严雨思 张炜玮 张雷 单位:中机国能电力工程有限公司

参考文献：

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