路桥工程造价合理控制措施探讨

【摘要】(一)在时展的背景下 路桥建设作为国家基础建设的一部分，受到国家以及政府部门的高度重视。建设项目造价的计价模式，应在社会强烈的路桥建设需要之下适应我国的社会经济体制。这便...

摘要：近些年，随着我国社会经济的快速发展，在经济发展中道路桥梁发挥着相当重要的作用，并且随着工程项目的增多，为了能够对路桥的工程质量更好的控制，加强路桥工程的造价控制具有十分重要的意义。本文主要就路桥工程造价展开阐述，进一步分析路桥工程造价合理的控制措施。

关键词：路桥工程；工程造价；控制措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、路桥工程造价控制管理的重要性

路桥工程造价管理与控制贯穿着路桥建设项目的始终。从合约的签订、项目的设计、预算、实施等阶段都要进行控制，以提高路桥工程效益，是路桥工程建设必不可少的环节，起到不可替代的作用。

(一)在时展的背景下

路桥建设作为国家基础建设的一部分，受到国家以及政府部门的高度重视。建设项目造价的计价模式，应在社会强烈的路桥建设需要之下适应我国的社会经济体制。这便需要运用先进的科学管理手段及理念，使施工的运营成本达到最优化。

(二)投资的合理化

在国家倡导工程施工科学化、适时化、现代化的大背景下，加大投资的合理性和时效性，使工程成本和收益达到最高。提高工作效率，必须采用现代化的管理方法和控制造价，从而实现我国社会向经济型社会的转变。

(三)创新的管理模式

路桥工程项目有生产过程周期长、耗资大、成本难以控制的特点。着眼于前期的工程造价预算和后期的工程造价审核，旧模式管理已然不能满足新形势的要求。为确保工程建设对于物力、人力、财力的合理使用，需要加强对造价管理的设计和控制，严格掌控全过程，使投资得到经济效益和社会效益的最大化。工程造价过程中，管理与控制模式非常必要，更是至关重要。

二、路桥工程造价现状

当前，我国的路桥工程建设中长期存在决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象，其原因如下：

(1)地区建筑市场的壁垒被打破。当前，由于基础建设管理体制的改革不断深化， 使得地区建筑市场的壁垒逐渐消失，出现了大量的异地承揽或是跨行业承揽工程的现象。但是，由于我国各地区和各行业的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制等并没有一致的标准，使得很多跨地区、跨行业承担工程的企业，难免出现对工程造价把握不到位的情况。

(2)现行工程造价确定方法较为滞后。当前，由于社会经济的不断发展，工程建设领域涌现出了大批的新技术、新材料、新工艺和新结构，这就使得当前的工程造价确定方法无法与快速变化的市场需求相适应。

(3)工程造价管理多为阶段性的管理模式，当前，大部分施工企业正在施行的工程造价管理大多数是阶段性的，并没有一个全过程的综合管理模式。科学合理的组织管理模式的缺乏，使得不少工程设计投资偏高、施工过程中设计变更随意性较大，从而造成工程投资的大幅度增长。

(4)造价管理人员专业素质水平有限。当前，由于造价管理人员理论知识和实际工作经验都较为欠缺，无法满足工程造价控制工作的需要，经常出现对工程造价投资预控能力不强的现象。另外，由于部分工作人员对工程项目并没有一个深入的了解，也就无法在工程项目各主体间进行合理、有序的组织、协调工作。

三、路桥工程造价控制措施

(一)项目决策阶段造价控制

在施工整个过程中，对于路桥工程造价控制影响最大的就是投资决策阶段，对于工程造价的高低以及投资的好坏等都有直接的联系。特别是对路桥工程，因为其建设周期长以及规模大，人财物消耗大，如果决策失误，将导致产生无可挽回的经济损失。因为我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人对策划和决策阶段的造价控制工作不重视，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。对于路桥项目，建议做好投资估算的编制与审查，以消除这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。

(二)设计阶段的造价控制

路桥的设计方案通常包含初步设计阶段、扩大初步设计阶段、施工图设计阶段、施工图设计变更阶段。对于造价工程师而言，在初步设计阶段和扩大初步设计阶段，应编制设计概算，在施工图设计阶段应编制施工图预算，在设计变更阶段(若有)，应编制工程变更的施工图预算。可见，对路桥工程造价的控制，就是对以上3个阶段的控制。不同建设方案有不同的建设工程造价，设计单位通常会经过经济分析、成本核算后提供可用的设计方案，因此在初步设计阶段，就要有计划地执行工程造价控制，以体现工程造价控制的成效。设计过程中设计人员应运用其专业特长，选择最佳的建设标准、建设规模，最大可能地对设计方案进行优化，并推荐施工技术较为先进、造价最佳、建设时间最短的优良方案。设计人员在设计过程中应做到以下几点。

1)应采用优选原则。经过设计方案招投标或者设计方案竞选等方式，选择最佳设计方案，最大程度满足建设要求。

2)接受价值工程这一理念。价值工程也称价值分析，是研究如何以最低寿命周期成本，可靠地实现研究对象(产品、作业或服务等)的必要功能，并致力于功能分析的一种有组织的技术经济分析和管理技术。众所周知，无论是新产品设计还是老产品改进都离不开技术和经济的组合，价值工程正是抓住了产品的这一特点，在使产品功能达到最佳状态的前提下，使产品结构更合理，从而提高企业经济效益。在设计中运用价值工程，可使原有造价模式得到优化和改善，以达到缩减耗费，凸显造价控制合理性的目的。

3)需进行限额设计。限额设计是按照投资或造价的限额进行设计，且设计需满足技术要求，其具有较强的实效性。在各设计阶段，采用限额设计方式可将各阶段的工程造价控制目标分配给设计者，然后按照统筹考量的方法，将原有控制任务分配给各分部分项工程。采用限额设计时，可让设计者对现有的几种方案进行对比，接受先进的施工方案，同时考虑设定的投资限额。在各阶段设计过程中，不能随意提高原有的资金控制安全系数，也不能单纯只注重方案的可行性而忽略其经济性。

(三)施工阶段造价控制

做好工程施工阶段的造价控制， 要对包括工程的质量、工程的费用、工程进度以及工程的组织信息等方面的进行全方位的造价控制管理，尽量避免因工程施工的队伍投入的力量与精力不足或施工的机器与设备不配套而影响进度的现象的出现，同时要加强现场施工管理，严格按照图纸施工，若因特殊情况而超出预算时，要及时记录，及时上报相关部门，避免在工程竣工结算时造成不必要的经济纠纷。

(四)结算阶段工程造价控制

在结算阶段，工程竣工后也应进行工程造价控制。建设方需接受内部审核，然后可委托具有相关资质的中介公司进行严格的审查和验算。最后经过财务部门的专业评审后，才能完成建设工程项目的支付及结算。工程竣工后进行结算审查可以避免投资多估算、冒算的弊端，从而把工程造价控制在最佳范围内。

工程竣工并经过最终决算审计后，须编制决算报表，以检查建设资金的具体运用情况，评价投资的实效性，为将来的工程造价控制收集数据，积累经验。

结语

总之，路桥工程造价控制是一个全过程控制管理，每一个环节都应该有自己的控制手段和目标，针对不同的环节，采取不同的手段来达到控制目标。加强路桥工程造价控制管理，切实掌握工程建设费用支出的实际情况，有效控制工程造价，合理利用资金，以此来提高路桥建设的投资效益，保证广大人们的根本利益。

参考文献

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