加强市容管理 塑造城市形象 搞好四城联创

[摘 要]现代城市管理是寻求经济、社会、生态、人文、环境协调发展的管理。城市竞争力管理， 是现代城市管理， 是城市管理的高级阶段。加强城市管理， 提升城市竞争力， 我们要 牢固树立经营城市的观念， 走“以城养城， 以城兴城”的路子； 树立“以人为本”的城市管理理念； 强化市民对城市管理的参与意识。

[关键词]市容管理；城市形象；四城联创

2009年，大庆成为集国家环保模范城、全国文明城、国家卫生城“三城”品牌于一身的七个地级城市之一；2011年，在全国文明城复检复评中，大庆在全国地级城市中总分位列第三，蝉联全国文明城。2012年，大庆掀开“四城”联创大幕，目标是于2015年建成国家生态园林城市。

一、加强学习、提高素质，努力建设一支过硬的市容环卫队伍

多年来，让胡路区政府城管部门多措并举、砥砺奋进，不断美化城市环境，努力打造城市品牌，着力提高城市品位，将发展城市生产力与现代城市管理工作的实际有机结合，逐步推进城市经济效益和社会效益的和谐发展。特别是近年来让胡路区政府始终把抓班子、带队伍，强化党风廉政建设和行风政风建设，不断提高班子的凝聚力和战斗力，提高队伍的整体素质和工作效率，增强服务意识：一是加强理论业务学习，认真学习十精神，进一步提高“履职尽责，勤政为民”的自觉性和主动性，使全局干部职工的政治业务素质进一步提高；二是抓好班子建设，战斗堡垒作用得到进一步发挥；三是抓行风和机关效能建设，依法行政和服务水平进一步提升。他们制定了《民主评议工作实施方案》，明确了指导思想、主要内容和重点任务，细化了方法步骤和完成时限，制定了相应的保障措施。

二、加强市容管理，提升城市品位

城市综合实力主要着眼于城市自身， 而城市竞争力强调与其他城市相比较， 是一个相对的概念。城市综合实力着重于城市现实状态， 即城市当前所具有的总能力的高低， 而城市竞争力不仅着眼于城市现实， 更强调城市的发展潜力及城市的增长后劲。城市竞争力的特征主要表现在以下三点： （ 1） 系统性。城市竞争力是由各因素构成的有机统一整体， 它的大小取决于各个要素综合作用的结果， 如果只强调其中一个因素或几个因素， 都会陷入盲目性和片面性。因此， 营造城市竞争力将是一项系统工程，必须从整体出发， 全面考量， 始终把握系统的整体特性和功能， 从而达到在整体上增强城市竞争力的目的。（ 2） 动态性。由于在经济运行过程中， 各种因素总是处于不断发展变化之中， 导致城市竞争力的内涵也会不断地发生变化， 因此城市竞争力是一个动态平衡的开放系统。同时动态性也决定了提高竞争力将是一项长期性的工作， 在实践中应注意存在的不利因素， 不断调整和理顺因素之间相互关系， 保持较高的城市竞争力水平。（ 3） 相对性。城市竞争力一个相对的概念， 强调与其他城市的横向比较， 因为只有进行比较才能体现出竞争力的大小。另一方面，随着作用因素的不断改变， 同一城市在不同的发展阶段竞争力水平也各异。

三、加强城市市容环境管理，搞好四城连创

“四城”联创即创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市。

我们要围绕这个主题来搞好我们的工作，开展“四城”联创，对城市发展和百姓生活具有重要意义，需要全市百姓共同参与。加强市容管理，要围绕“四城”联创工作，加大宣传力度，动员全体市民共同参与到“四城”联创工作中来，从自身做起，从身边小事做起，维护城市，美化城市，并以此为载体，提升城市整体水平。市容环境， 是一个城市文化的沉淀， 是一个城市精神文明的具体体现， 也是一个城市市民素质的集中显现， 一个城市的经济水平、社会风气、人的素质、文化氛围等要素都可以通过城市市容管理，是城市综合管理中的重要组成部分， 是衡量城市管理水平高低的重要尺度之一。当前， 重视市容环境建设已经成为我国社会经济发展中的一种趋势。市容管理涉及城市生活的方方面面， 与城市居民的各种行为有着密不可分的联系， 因此， 必须采取立体化的管理： 第一， 对城区空间进行全方位管理； 第二， 在时间上实行全程管理； 第三， 实行规范的长效管理。我们必须坚持系统论的观点构建城市市容环境长效管理机制它应当包括四大体系， 即市容环境的评价标准体系、市容环境管理的责任体系、市容环境管理的服务体系以及市容环境管理的监督体系四大体系是一个有机整体， 之间有着联动效应缺一不可。城市生态建设是一个循序渐进的过程， 我们要积极探索和研究与城市生态建设实践紧密结合的理论、技术和方法，以“四城联创”为契机 ，使我们的百湖之城的天更蓝、水更清。

参考文献：

[1]周建亮， 诸大建.资源强约束下的城市管理——从传统到现代化的变革[J].江海学刊， 2005（5） .

[2]钱振明.城市管理： 从传统到现代的转换[J].中国行政管理， 2005（3） .