浅谈英国现代社区教育经验与课题研究

摘要：社区的教育功能在本世纪以来尤为凸显出重要的地位，教育活动在社区建设和管理中发挥着及其重要的作用，社区教育联系着一个人一生中所有的教育活动。社区教育强调家庭教育、学校教育和社会教育的完整，社区教育可以对各种教育资源统筹协调，并融合社区发展，与每个居民的生活、工作相结合。社区教育在国外的发展较早，英国在社区教育具有其特点，并积累了一定的经验。研究英国现代社区教育，从英国社区教育的发展与构建，英国的社区学院是社区教育的重点体现等方面展开。

关键词：英国 社区教育 教育功能

社区是社会变迁和经济发展的必然产物。在现在社会里，社会的功能越来越多样化，其教育功能尤其发挥重要作用。社区教育是社区发展中的核心内容之一，与每个居民的生活有着日益紧密的联系，社区的教育功能在本世纪以来尤为凸显出重要的地位，教育活动在社区建设和管理中发挥着及其重要的作用，社区教育的开展范围广、渠道多、形式多样灵活。社区教育向全民开放，不受资格限制，并联系着一个人一生中所有的教育活动。社区教育具有连贯性，强调家庭教育、学校教育和社会教育的完整，社区教育可以对各种教育资源统筹协调，并融合社区发展，与每个居民的生活、工作相结合。社区教育在国外的发展较早，英国在社区教育具有其特点，并积累了一定的经验。我国的社区教育是从20世纪80年代起逐渐发展起来的新型教育活动，今后发展还有必要吸收国外社区教育的现进经验和成果。

一、“社区”概述

“社区”本意是亲密的伙伴和共同体，是社会学和人类学研究重要范畴。1871年，英国学者H.S.梅因出版的《东西方村落社区》一书首先用了“社区”这个名称；接着，德国社会学家裴迪南藤尼斯1887年出版《社区与社会》一书，最早从社会学理论研究角度频繁使用了这个概念，藤尼斯把人类群体共同生活的表现形式分为两个类型：一类是社区，另一类是社会。在他看来，社区是一定区域范围内由同质人口组成的，具有共同价值观念和富有人情味的关系密切的社会共同体。而社会是一种建立在目的、利益、契约以及人们保持一定距离基础上的社会共同体。对社区及其管理问题的研究源于西欧，发展于美国，流行于西方发达国家，逐渐传播到发展中国家。

二、英国社区教育的发展与构建

英国社区建设是在20世纪70年代提出的，由于城市的经济出现了严重的贫富分化，成为了社区建设需要解决的主要问题之一。但当时英国的一切社区问题都是通过政府来解决的，居民的参与性不强。80年代末，英国政府提出社区重建的议程，居民的参与程度大大增加，社区所开展的各项文化教育也更加切合居民的实际要求。所以，英国的社区教育重在根据居民的需要开展教育，重视学习者的参与，例如，爱丁堡乔治.达利社区的成人学习计划，它分为三个阶段共8年时间，开展了许多主题学习和讨论。

英国的社区委员会，类似中国的社区委员会，有基层政府的职能，国家的社会福利政策基本都通过社区实现，社区还与地方地方的一些私人服务公司建立伙伴关系，管理体育场、俱乐部、健身中心，丰富居民的娱乐、体育生活。社区委员会常年的任务主要服务、帮的工作，由政府和社区共同投资，健全必要的服务设施，如街道图书馆、服务中心等，英国政府为社区的拨款力度很大，用于健全和改善社区服务体系，如负责税收和投资指导的财政服务，负责照顾儿童和老人的社会服务，社区加强种族平等方面的工作，与其他工作一样，都受国家法律和政策的直接指导。

学校与社区之间有着密切的联系，学校中配备心理工作者，校外还有很多社会组织和热心人士为学生提供服务。英国的学校的学生除了学校的各种课外活动外，社区各俱乐部、图书馆提供优惠或免费场所给学生活动。有的社区图书馆还专门划出一块地方给孩子们完成作业，一些社会热心人士还为学生提供指导和排忧帮助。

三、英国的社区学院是社区教育的重点体现

英国社区学院的设置，是由摩里士在20世纪20年代首倡的，他认为可以结合数个乡村的设施，成立一所乡村学院，同时提供初等、中等、扩充及成人教育，再加上社会文化与娱乐设备。1944年，英国通过义务教育法，采用摩里士的观念，社区学院逐步成为普遍设置的教学机构。

英国对社区教育的理解与美国有类似之处，社区学院也是其重要的表现形式。由于英国的教育系统号称是世界上最严谨复杂但又灵活的教育系统之一，社区教育的职业导向性很明显，所开设课程紧紧把握就业市场的需要，而且紧跟时代潮流，选择最新的，最有发展前景的、就业率最好的内容来教，课程深度大，广度低，专业名目繁多而且分类极为细致。培养出的人动手能力、表达能力和创造能力都强，能很快上岗并胜任工作。

四、英国社区图书馆为社区教育提供支撑

社区图书馆是开展社区教育的重要资源和途径，是由当地政府管理。英国的社区图书馆数量多，密布全国，都属英国的公共图书馆系统。1850年的《公共图书馆法案》使英国形成了免费对公众开放图书馆的传统。每个社区图书馆规模都比较大，比如，伦敦的西敏斯有13个社区图书馆，总藏书量超过了100万册。英国的社区图书馆实行中心馆制，各馆之间都互相联网，通借通还。

除中心馆之外，社区图书馆都不搞编目工作，只管图书的流通。由中心馆负责购书和编目，并负责配送。在英国公共图书馆的网页上，可以看到各个社区馆的详细网址，社区图书馆的计算机免费提供读者使用，为社区居民提供了丰富的教育资源。

五、英国的社区消防安全教育是社区教育的特色

近年来，英国政府和消防部门对社区的消防安全教育工作越来越重视，是社区教育的有力补充，并形成鲜明的特色。英国的城市指定若干名消防官，划片负责各个火灾比较多的居民密集区，每年至少有一周下到社区开展消防教育。英国的职业制消防站平时都对民众开放，欢迎群众上门参观，并在近年来开始建立比较正规的社区安全教育中心，以消防教育为主，也开展一些社区治安活动。消防教育活动内容比较丰富，形式也比较新颖，如开展夏令营活动、办消防电脑学习班、设计消防软件、开消防教育会、举办消防文艺演出等。社区消防教育注重寓教于乐，调动学生参与活动的热情，社区群众也经常租用该中心会议室开会，中心也经常聘请文艺人员在消防官的指导下，到中心演出消防文艺节目，有的中心每周都要接待1000多名社区居民和学生、儿童。

此外，英国的社区教育明确把终身教育融入公民的日常生活和民族文化之中，并在实现社会公平和经济发展方面发挥重要作用。