“信用工程”情系“三农”谋发展

铜仁市农信社以“改善农村金融生态环境，打造社会诚信体系”为契机，深入开展创建信用户、信用村（组）、信用乡（镇）和农村金融信用县为主要内容的农村信用工程创建活动，加大“三农”贷款投放力度，有效改善农村信用环境，促进地方经济发展，取得“农民增收、信用社增效、政府满意”的三赢效果。

注重创评基础

确保创建实效

“农村地区金融需求低是长久以来的一个误区，很多人都觉得农村没有城市经济发达，因此不需要金融服务。恰恰相反，经济欠发达地区和人均收入较低的农民的金融需求更为强烈……”铜仁市农信社诠释了农信社的农村金融发展路径：“跟着农民走”，“农民走到哪里，农信社服务就跟到哪里”。

农村信用工程建设作为一项系统工程，得到地方党委政府及相关部门的大力支持，扎实有效推进。按照“党政主导，信用社主抓，村支两委搭手，农户参与”的创建机制，自信用工程启动以来，铜仁市各县（区）成立了以县长或分管金融副县长为组长、政府相关职能部门为成员的信用工程评定领导小组，各乡镇、信用社分别成立农村信用工程创建领导小组和信用乡（镇）、信用村（组）、信用农户评定工作小组，形成乡（镇）政府、村支两委、农户、农村信用社“四位一体”的创建联动机制。

根据农户的资信情况和经济状况，按特优、优秀、较好、一般和等外级确定农户信用等级;根据等级和农户收入确定农户授信额度，实行农户授信额度按组进行公示;对评级的农户发放贷款证，农户持证到柜台贷款不需要再进行审批;对信用乡镇、信用村组的不同等级的信用农户在贷款额度和利率上给予优惠。截至目前，全市共建立农户经济信息档案75.88万户，建档面100%;评定信用农户74.77户，评级面达98.54%;发放贷款证66.8万户，发证面达 91.6%;授信总额达211.58亿元，创建了10641个信用组、1362个信用村、58个信用乡镇和1个金融信用县，全市农户贷款余额146亿元。

扶持农户创业

促进农民增收

农村信用工程建设已成为农民增收致富、农村经济发展的重要抓手。在信用社资金的支持下，各区县许多农户依靠发展种植、养殖等产业发家致富。江口县双龙镇一家茶企在企业发展初期就遇上资金严重短缺的问题，1200多亩茶园施肥、割草、看山和支付租金等，一年下来差不多要40多万元。企业领办人手上没有积蓄，贷款也没有抵押物。了解到这一情况后，江口县联社立即对企业进行相关调查、评估，并给予200万元贷款，与其建立了良好的合作关系。

在当地农信社帮助下发展起来的企业不止一两家。迄今为止，江口县联社支持双江镇农户种植茶园6200余亩，发放茶叶贷款2350万元，支持农户300余户，全镇茶叶产值每年达2000万元，利润800余万元。一位茶农在接受采访时说：“正是在信用社的大力支持下，我们的茶产业才发展得如此快，发展前景非常好。”

印江县除大力支持农户种植茶叶、烤烟、香菇外，还大力支持3100余户种植柑桔、桃子、李子，提供信贷支持4800万元，人均获利2万元。德江联社信贷支持合兴镇茶叶示范园区，农户贷款总数1196户，贷款余额5696万元，人均获利2万余元，支持大学生创业贷款2笔余额12万元。通过信用工程创建，一批新型创业农民在信用社的帮助下得到发展壮大。

随着信用工程创建向纵深推进，一批批产业园项目得到信用社的信贷支持。德江县茶叶产业示范园区和德江县草地生态高效生态畜牧示范园区，在信用社获得贷款资金3078万元;江口县闵孝设施农业示范园区获信用社贷款3743万元;印江联社发放印江县木黄食用菌高效农业示范园区和印江县新寨生态茶叶示范园区贷款4062万元;玉屏联社发放玉屏县油茶产业示范园区贷款3000万元……

培育诚信农民

铸就信用文化

俗话说，“好借好还，再借不难”。但信用社历年的不良贷款说明，农村诚信文化建设不足，诚信文化在一些地区和人群中极度欠缺，极大地影响了区域经济的发展，同时也影响了农村信用社自身的经营和发展。为此，铜仁联社要求基层员工加大对农村的各项宣传力度，大力宣扬公民良好的道德规范和道德品质;加大农村的文化设施建设，培养现代信用意识;加大对有逃废债行为的个人进行法律责任追究和道德谴责，提高农户对金融支持和银行信贷资金使用方面的诚信意识。

在农村信用工程建设中，铜仁农信社结合公民道德建设，以创建信用村镇、信用户为载体，积极开展基本道德、精神文明和思想道德方面的宣传教育，使农民的诚信意识显著增强，促进乡风文明建设。印江县杨柳乡是铜仁市2008年创建的第一个信用乡，六年来，该乡通过信用工程创建，许多农户按期还款付息的行为从督促转化为自觉行动，初步形成“信用无价”理念。

信用工程给农民带来的实实在在的帮助和实惠，使“争当信用户，争创信用村镇”在全市农村形成热潮，“信用”成为广大农民群众最珍视的荣誉，许多村组、农户为争取早日挂上“信用牌”，积极主动到信用社偿还所欠贷款本息;村民以评上“信用户”为荣，为自己是“信用村镇”的村民而自豪，“人人讲信用、村村重信誉”的优良社会信用环境逐渐形成。信用工程建设，不仅在资金上给农民以支持，而且培养和提高了广大农民的金融意识、信用意识和发展意识。

诚信农民建设

促进和谐发展

人无信不立，民无信不富，企无信不旺，国无信不安。加快推进诚信农民建设，对于提高农民道德水平、促进和谐贵州建设、推进农业产业化进程，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

“没有农村的小康，就没有全国的小康。”加快推进诚信农民建设是适应更高水平小康社会奋斗目标的要求。现代社会是诚信需求日益增长的社会，市场经济是信用经济、法制经济。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，改革将更加深入，开放将更加扩大，经济将更加发展，民主将更加健全，科教将更加进步，文化将更加繁荣，社会将更加和谐，人民生活将更加殷实。这些都迫切要求在全社会营造诚信的环境，完善诚信的制度。

在“信用铜仁”建设中，铜仁市加强金融同业配合和部门相互协作，严厉打击逃废金融债务行为，对逃废金融债务行为实行联合制裁，扎实创建金融安全区，提高全市金融信用等级。信用环境的改善，与全市经济社会发展相互促进，形成了良性循环。

铜仁信用社工作人员说，随着农民信用意识的增强，全市农信社系统还贷率始终保持较高的比例，诚信促发展，发展促和谐。农村信用工程创建八年来，广大干部职工、群众深切地感到，信用工程利民利社，通过创建，使信用社员工大胆支农，基本形成敢贷不乱贷，慎贷不惜贷的发展态势。农村信用工程建设提高了信贷资金的支农效益和支农力度，也使长期存在的“等、靠、望”小农经济意识由此改变，更好地发挥了农户的主观能动性，促进了农民增产增收，实现了信用农户、农村信用社和经济社会之间的多赢。农村信用工程建设不仅是农信社自身发展的一项工程，也是一个建设和谐社会、重新构建民心的德政工程、惠民工程、脱贫致富工程。（责任编辑/哈文丽）