浅谈纤检系统大质检文化建设的目标任务和实现途径

“全系统广大干部职工要树立共同的价值理念,通过加强‘融合、整合、联合’加快大质检文化建设,努力形成‘合心、合力、合作’的局面。”总局领导的讲话,对大质检文化建设的目标任务和实现途径,作了简明扼要的诠释,也为纤检系统大质检文化建设的目标任务和实现途径的确定指明了方向。经初步学习,结合中国纤维检验局组织开展的大质检文化建设理论与政策研究及征文活动要求,就中国纤检大质检文化建设的目标任务和实现途径,谈几点看法。

一、学习和掌握大质检文化的科学内涵

建设大质检文化,是总局党组贯彻落实科学发展观,加快质检事业发展的重要举措,是在研判新形势下的质检事业历史使命后作出的重大战略部署,是关系质检事业长远发展,也是关系纤检事业在新的历史起点上,破解难题、实现科学发展的重要工作。当前的竞争,已不仅是实力和人才的竞争,也是文化的竞争,没有先进文化理念引领的行业,已很难在竞争中胜出,甚至生存都会成问题。以“融合、整合、联合”为核心内容的大质检文化,是社会主义先进文化的组成部分,凝聚了质检人改革创新、开拓进取,追求科学发展的精神理念,是质检系统核心竞争力的体现。以“融合、整合、联合”作为大质检文化的核心价值观是一大理念创新,闪耀着“三个代表”重要思想和科学发展观的智慧,是大质检文化的核心内容和科学内涵,学习和掌握大质检文化的科学内涵,是大质检文化建设的首要任务。只有首先学习和掌握大质检文化的科学内涵,才能以“文化人”推动大质检文化建设深入开展。学好大质检文化的科学内涵,必须要着力把握好三点。

1. 学习要转变观念。以往的文化建设提出的行业文化的核心价值观,诸如“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”或“依法行政、为国把关、求真务实、无私奉献”等等,与“融合、整合、联合”的提法大相径庭。这种差别并不是以往的提法错了,而在于两种提法立意的层次不同,站的高度不一样。这就要求我们在学习时首先要转变观念,转变就质检说质检、就纤检说纤检的传统观念,转变到跳出质检看质检,跳出纤检看纤检,突出“跳出”两个字,树立“大质检”、“大纤检”的观念,才能有助于深刻领会大质检文化的科学内涵。

2. 学习与形势研判相结合。以“融合、整合、联合”和“合心、合力、合作”为主要内容的大质检文化的核心价值观,针对的是在新的历史时期质检工作科学发展必须要解决的问题及面临的重大挑战,有很强的现实意义。如果没有对质检工作、纤检工作当前面临形势的正确研判,特别是关系体制、机制等重大问题的深刻认识,是不可能深刻理解大质检文化核心价值观的科学内涵与质检工作、纤检工作的关系,领会大质检文化建设的必要性、重要性和紧迫性。

3. 学习要联系实际。学习要善于联系实际,任何高新的理论,都是来源于实践,大质检文化核心价值观,实际上就是质检人在长期工作中形成的共同理想、共同价值观、共同行为规范、基本工作方法的汇总升华。只要学习中善于把理论的观点、概念与我们工作实际、身边的事和问题联系起来,特别是就如何解决实际工作中存在的问题和困难进行深入思考,学以致用,就能学得进、钻得深。

二、确定大质检文化建设的目标任务

纤检系统大质检文化建设的目标任务,必须紧密结合全国纤检系统工作的实际,在深入分析当前面临的机遇与挑战和正确研判新时期新形势对纤检工作提出的新要求的基础上,有针对性地提出。从总体上看,纤检事业取得了良好的发展,纤检事业发展面临良好的机遇,但同时也存在一些问题和困难,制约着纤检事业的进一步深入发展。这些问题和困难主要表现在:一是全国专业纤检管理体制需继续理顺,二是纤维产品质量监督工作职能需要继续加强,三是纤维公证检验工作质量和有效性要继续提高,四是纤检技术基础和检测能力建设力度要继续加大,五是队伍建设和行风建设水平要继续提升。开展大质检文化建设的根本目标,就是弘扬大质检文化核心理念,破解这些问题和困难,促进纤检事业的科学发展。因此,确定纤检系统大质检文化建设的目标任务,主要应该包括:一是加快全国纤检管理体制改革步伐,进一步完善业务领导体制;二是纤维质量监督职能得到强化,纤维质量监督工作体制机制建设取得新进展;三是纤维公证检验相关规程和制度不断完善,服务国家宏观调控方面作用进一步增强;四是实现纤检职能向纤维纺织品延伸,切实增强服务纺织产业的能力;五是技术基础和能力建设再上新台阶。

三、大质检文化建设工作目标任务的实现途径

中国纤检大质检文化建设目标任务的实现途径:以“融合、整合、联合”为抓手,努力形成“合心、合力、合作”的大纤检工作局面。重点是:一是加强“融合”,加强融合就是使纤检工作尽可能融入政府经济社会发展的大局中,促进各级政府加强对纤维产品质量工作的领导,努力营造政府推动、企业主动、社会互动的大纤检工作氛围。二是从“整合”入手,首先是进一步完善职能整合,现在纤检系统内除部分机构参照公务员管理外,仍有相当多的机构尚属事业单位性质,有的还实行企业化管理,不同性质的机构,其法定职能、利益诉求不同,只有整合一致,全系统才能合心、合力;其次是推进资源整合,检测能力是我们的主要资源,在通过整合资源,充分发挥资源优势方面,纤维公证检验已很成功,但在纤维制品工作方面尚有很大的发挥空间,加强纤维制品检验渠道疏通,实现纤检工作向纤维制品延伸,是进一步整合资源,推进纤检工作可持续发展的一个着力点。三是着力于“联合”,政府主管部门其职能都是有限的,面对形形的质量问题,管好质量已不仅仅是质量主管部门自己的事情了,管好质量需要质量主管部门联合有关主管部门、行业协会乃至企业,通过加强合作、实现职能互补,形成紧密衔接、协调配合的质量安全监管网络和工作合力,构建纤维产品质量监管长效机制,做好纤检工作更应如此。

(作者单位:中国纤维检验局)