政府社会管理抑或社会自我管理分析

【摘要】政府社会管理以及社会自我管理是当前市场经济所出现的两大管理模式，其最终目的是一致的，均为促使社会实现基本的秩序稳定性。社会管理是一个多元化参与的管理过程，是服务性管理，同样也是非强制性管理。在社会管理过程中，公民也是管理的参与者与实施者，社会管理想要真正实现社会多样化控制，首要任务便是转变社会治理理念。本文详细分析政府社会管理及社会自我管理的优化途径。

【关键词】政府；社会管理；社会自我管理

0.引言

随着社会、市场经济的不断发展、创新，经济体制的改革广度、深度不断创新，我国政府对社会管理制定了一系列的统一化标准。例如，相关研究显示，对政府社会管理及社会自我管理实行明文规定，从而促使社会和谐发展，维持社会的统一化成长。

1. 政府社会管理理念

1.1社会管理是政府管理职能之一

社会是人与人之间共同创造的一种生活共同体，人在社会中是结群生活，人在社会中不仅是天生的社会动物，同时也是自然的政治动物[1]。社会的共同体生活中离不开管理，作为管理其主要的实施者便是政府。政府社会管理不仅需要对社会提供秩序的保障，还需要给社会提供教育、安全、公共服务、公共产品等[2]。依据当代政治学的论点，政府不仅需要具备政治统治能力，还需要具备社会管理职能。此外，政治的管理能力必须在履行相应的社会义务之后才能够得以长存，社会管理便是其中的社会义务。由此可见，社会管理本身便是政府管理职能当中的一项。

1.2社会管理在本质上属于社会自我管理

社会管理不仅仅是政府管理都有的领域，社会与国家的理论关系、公民理论社会。社会与国家之间的理论关系，绝大部分来源于社会的发展[3]。国家从社会当中剖离出来成为政治管理的工具，但是随着社会的不断完善、成熟，国家必然会逐渐回归到社会中。在这个发展过程中，国家的权利将会逐渐回归到社会中，公民社会中，公民是独立的政治个体，并借助需求体系组建的经济交往领域在商品经济社会中直接从生活及生产方面转变为社会组织，其所组成的社会组织与政治国家并不相同。由此可见，社会管理在本质上是属于社会自我管理，从这个意义上与社会管理概念本身就较为类似。笔者认为，社会管理不仅仅是政府对社会的管理，更多的是指社会对自身的管理。也就是说，政府对社会进行管理时，其最终的管理目的也是促使社会能够自我管理，成为无政治的自治社会。

2.政府社会管理抑或社会自我管理优化途径

2.1满足社会要求，促进社会统一

在政府社会管理以及社会自我管理中，社会政策作为当前时代中主流的趋势之一，不仅能够满足人们的基本需求，还能够体现社会制度对群体、组织以及个人之见的影响及关系的有效方式。按照我国政府所颁布法律法规的相关政策以及制度满足社会各个行业的需求，并最大程度的实现社会福利政策对社会各个群体当中的收益是社会政策的根本发展方向。促使社会的统一化发展是解决社会基层之间矛盾的有效方式之一，也是促使政府社会管理以及社会自我管理得以发展的主要举措。对此，在满足社会的基础上，促使社会统一化发展能够有效地促使政府更好的发挥宏观的调控效果，并促使社会各个行业之中的人员降低冲突与矛盾的可能性，促使社会及其群体结合人类社会的生活统一化、和谐化发展。由此可见，社会政策的最终目标是强化群体、个人以及组织之间的联系与沟通，促使社会形成统一化发展。

2.2保障社会的稳定性

保障社会的稳定性是社会发展与进步的根本。就层次与内容而言，当今社会为日以划分的现象。对此，维持社会的稳定性是保障社会有序发展的重要措施之一。社会的分计划现象不仅将社会的阶层分为不同等级、不同类型，还会将社会的各界成员划分为多个不同的群体。不同群体之间与社会阶段的关系如果继续恶化下去，不仅会促使社会的矛盾更加深刻无法得到缓解，还会严重阻碍社会的经济发展及繁荣。由此可见，社会的进步与发展必须以各个阶层、不同群体之间的生存、享受以及发展作为核心，从而促使政府社会管理以及社会自我管理作为经济发展的目标以及社会政策的制定依据。

2.3促使社会管理目标的职能化实现

国家的发展与繁荣必然与政府社会管理、社会自我管理、管理目标等有着必然联系，只有在多方面能够和谐共存的情况下才能够为政府社会管理提供明确的方向。管理目标体系主要包含环境、人口、科技、教育、经济、政治、文化以及医疗卫生等各个方面。对此，管理目标体系的内容具备多面性、分散性。管理目标的实施与制定必然需要政府管理部门以及社会各个阶层的支持。对此，政府管理部门政府管理部门需要按照国家所规定的标准以及我党所遵从的意志以激励政策为主的管理体系，为更好的解决社会保障问题提供保护制度以及法律依据。当前，我国制度性社会政策并没有真正的建立完成，相对于国外发达国家而言，当前社会的适应性政策并没有真正成熟，需要通过当地市场、政府实际情况针对社会各界成员的需求不断完善社会保障制度，通过政府社会管理以及社会自我管理为社会人民群众提供更多利益。

3.总结

综上所述，政府社会管理以及社会自我管理过程中最为重要的便是社会政策，在促进社会和谐发展、稳定社会秩序等各个发展方面具备积极的推动作用。随着市场经济体制的不断改革以及社会的不断发展，政府社会管理以及社会自我管理中都有着社会政策的存在，这也是政府对社会各项事务的宏观干预以及社会智能管理的重要方式之一。

参考文献

[1] 董小麟. 转型期的和谐社会建设与强化中间层次的社会管理环节――基于对行业中介组织管理的意义与要求的分析[J]. 广东外语外贸大学学报， 2007， 18（1）：74-78.

[2] 杰夫・维替， 刘邦祥. 职业自我管理、国家控制抑或其它――试论英国教师教育的改革措施[J]. 教师教育研究， 2004， 16（3）：68-72.

[3] 陈世伟， 尤琳. 封闭抑或开放：农村社区化管理中新旧组织的冲突与共生――基于浙江镇海乡村社区的实证考察[J]. 湖北行政学院学报， 2012（3）：70-75.