我国烟草工业统计工作的发展探讨

摘 要：从我国烟草工业发展中存在的问题与烟草工业统计的作用出发，结合实际，探索了新形势下加强烟草统计工作的措施，即：强化收集数据的质量，拓展统计分析领域，加强统计人员的业务知识学习，增加统计技术投入等。

关键词：烟草工业；统计；应用统计学

中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0208-02

烟草统计作为系统内各具体对象数据采集、测定、分析的主体，其能够提高烟草工业发展分析的可预见性、科学性，为各级领导和经济管理部门提供准确的统计数据和科学的决策依据。基于此，本文拟通过对加强我国烟草工业统计的分析评价，进而分析形成烟草企业核心竞争力的关键因素，为中国烟草工业企业不断提升自身的市场竞争力

提供借鉴。

1 我国烟草工业发展中存在的问题与烟草工业统计的作用

中国是烟草大国，但并不是烟草强国， 中国占世界33%的烟草市场，但却无一国际知名品牌。西方国家的烟草企业往往规模巨大， 在科研开发方面投入也较多， 有的一年的开发经费就高达十几个亿，因此， 新产品不断涌现，香烟中的焦油等有毒元素的含量也控制得较低。中国的烟草工业科研开发经费非常有限，焦油含量远低于国际标准，质量不稳定，安全性也较差。同时由于历史的原因， 我国卷烟工业生产力布局不合理，企业规模小，数量多，效益差的矛盾非常突出。从规模上看，多年盛行的地方保护主义，阻碍了全国统一市场的形成，烟草企业在规模上，市场影响力上有较大的局限性，远不能同国际上的大烟草公司相比。烟草统计分析作为统计工作重要内容组成，在高层次上对烟草经济现象各关联面的重大问题和具体问题，深入分析、剖析原因，做出科学地分析推断，提出预见性的决策意见，是烟草统计为烟草经济服务的关键性工作环节。自20世纪90年代后期以来，国内学者也陆续开展了关于烟草工业统计的研究，但成果多为专题性研究。例如，一些学者主要从中外烟草业对比的角度研究我国烟草工业统计的现状。另外，还有部分学者在对地方烟草企业进行统计研究的基础上推论我国的烟草工业竞争力。总体来看，上述研究多是从影响和决定烟草工业企业的单个或几个统计因素(如卷烟产品的品质、品牌、国际市场占有率、技术创新、财税体制等)进行分析，而没有通过构建完整的统计指标体系对我国烟草工业的竞争力进行系统的评价，这样就很难全面、系统地反映中国烟草工业企业的真实竞争力水平。

2 加强我国烟草工业统计工作的措施

2.1 强化收集数据的质量

在烟草工业中，收集数据时需要注意的是：(1) 依法统计，严格规范。严格规范就是要认真贯彻落实国家统计法规，加强规范化建设，用法制手段规范统计行为，维护统计秩序，提高统计数据质量。 一是在采集数据标准方面要与国家、行业数据标准保持一致，以使数据能够在不同业务系统及不同层级之间交换、共享；二是在系统功能方面，开发相应的统计工作基础功能模块，在保留原始数据的基础上，实现更改数据的痕迹管理，做到数出有据，翔实可靠，使系统功能满足统计台账功能的要求；在工作流程上，要开发反映统计人员录（导）入及对数据初步校验，统计负责人审核数据和单位法定（或委托人）代表人确认数据流程的功能，实现统计工作程序的规范化管理；数据质量控制是贯穿于系统建设、使用、升级的全过程，是前一个流程与后一个流程相互衔接、呼应和验证的过程。三是在数据查询、方面，能够根据不同部门（岗位）赋予不同的权限，通过业务系统建设，全方位、全过程地规范所有业务系统。 (2)开展《烟草行业工商统计数据元标准》宣传贯彻活动。国家局将按照总体规划、积极推进的方式，开展《数据元标准》的贯彻工作。 (3) 采用合理的抽样方法保证数据的完整性、准确性与即时性， 包括抽样的间隔、样本大小、随即抽样的安排与分布等。(4)做好日常统计基础工作的同时，必须加强对烟草经济所面临的重大经济问题的统计研究，拓宽统计数据采集面，注重统计分析，关切烟草经济发展各关联面，对具体问题深入分析，

2.2 拓展统计分析领域

烟草工业统计由于所涉及的统计对象具体明晰而归为应用统计学范畴。应用统计学是搜集、整理、分析统计数据的方法论，其核心内容是对统计数据的加工和分析推断，目的是探索数据的内在数量特征，以达到对客观事物的科学认知。目前，烟草企业要使现有资源得到合理的整合利用，发挥出最佳效益，适应新形势要求，就必须运用科学的统计方法，经常收集大量的有关数据，对数据进行科学的分析处理，从中汲取有用的信息，做出预期效益较高而风险较小的决策。比如国家局在年初经济运行分析会提出：要注意“分析、预测、判断和建议”四个环节，准确分析经济运行情况，科学预测发展趋势，正确判断运行情况，提出措施建议。各级综合统计部门要加强对行业经济运行情况的分析和预测。重点要加强对行业经济运行形势、卷烟市场供应、重点骨干品牌成长、跨省品牌整合和提高行业资源配置效率等课题的分析研究，积极开展各项调研活动，努力提供高质量的统计分析精品。同时烟草经济的改革发展，使烟草经济呈现多层面、多领域经济现象的学科交叉、行业交叉系统性。这要求烟草统计在拓宽数据采集面的同时，也要拓宽统计分析面。为此各级统计部门要不断提升统计服务水平，进一步增强服务的主动性、针对性、前瞻性和多样性，切实为行业各级领导和业务部门提供更多、更好的统计信息、咨询建议和统计服务。同时，要注重统计科研活动。行业各级综合统计部门要围绕行业改革发展的突出问题，深入调研、科学论证，不断地形成具有重要实践价值的理论成果。

2.3 加强统计人员的业务知识学习

当前，我国的烟草行业参与经济全球化的进程正在日益加快。这种新形势之下，如何搞好统计工作，我们还知之不多，知之不深，需要不断地学习，要学习WTO知识、信息化知识、法律知识和新的经济、统计知识。行业广大统计人员在工作中倡导求真务实、开拓创新、勤奋学习、无私奉献的敬业精神，强化服务意识、大局意识和责任意识，提高业务能力、分析能力和综合协调能力，践行依法统计、不出假数、严守秘密、服务行业和企业的统计职业道德规范，不断提高自身职业素养和综合素质。今年，国家局将针对工商数采系统报送过程常见问题和数据报送基本操作技能两方面进行培训。各行业直属单位也要进一步强化统计培训工作的力度。通过业务培训、经验交流等多种形式，不断提升统计人员的综合素质。

2.4 增加统计技术投入

对烟草企业来说， 加人WTO 也面临机遇，WTO规定的透明度原则可以使成员国较方便的从秘书处统计数据库了解世界各地区， 各国的贸易政策和经济信息， 为我国烟草业进人国际市场提供指南。现代信息技术促进统计工作方式的转变。随着行业信息化建设的不断推进，传统的统计工作方式必须随之改进。一是由人工填报转变为系统自动采集，手工机械性的重复劳动被一次性编辑的程序所替代；二是数据上报由纸质传递转变为网上传输，数据加工、处理、审核等工作由计算机完成；三是通过信息化手段使统计工作的时效性、准确性和针对性大为增强，统计服务水平、服务范围、服务内容、服务能力有了质的改变。为此中国的烟草企业应利用这个机会，积极开展国际科技交流与合作，加强统计数据的建设， 密切关注世界烟草科技的发展动向，积极利用现代技术，完善信息统计资源。

总之，烟草统计是利用烟草经济现象的数据采集、测定、分析而服务于烟草经济的应用学科。我们应努力克服困难，积极创造条件；尽最大努力巩固统计队伍，明确统计工作的作用与地位，积极开创统计工作的新局面。

参考文献

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