对城市规划档案收集和利用的研究

[摘 要]随着现代经济的快速发展，城市化建设的速度也越来越快，我国合大城市纷纷对城市建设的规划开展了管理工作，随之而来的就是城市规划建设工作中的各种文件和资料，资料的形式不一，包括有声音、图片、视频、文档等信息资料，这些资料记录着城市一路发展过来的所有事件，具有强大的权威性，受法律的保护，所以，城市规划档案的工作就变的更加重要，为了更好的实现城市规划档案的科学合理使用，确保城市的稳定发展，本文从现阶段的城市规划档案的收集和利用工作F状做出分析，并提出一些具体策略。

[关键词]城市规划档案；收集；利用

中图分类号：G235 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0212-01

近几年，由于我国经济的稳定发展，我国城市化的建设逐步得到稳定，发展趋势延续上升，合大小城市都相继进入了发展的新时期，城市人们对城市的规划工作也逐渐变的重视。城市规划档案是城市规划发展记录的一种，它清晰的记录着城市发展中的所有状况，能够为城市后续的发展提供更多的参考建议，是城市发展必不可少的信息，所以，加强城市规划档案收集和利用的工作，对城市的发展来说，完全有必要，只有做好了城市规划档案收集利用的工作，城市的发展才会更快更稳定。

一、城市规划档案的特征

城市规划档案最大的提点就是具有权威性，受法律的保护。城市规划档案是还原城市过于发展历程的重要见证，对城市发展中的规划调查、发展道路研究等工作都有很大的帮助，对城市生活人们，自然环境变幻历程、城市人文素质变化等都有具体的编制，所以，城市规划的标志不能是随意的，一定要参照事实，联系城市的发展情况，符合法律法规并且在编制还要参照人民群众的建议，不能仅仅由政府部门或是群众人员完成，要两者合一，相辅相成的进行编制工作，并且，在标志过后不能随意的进行修改，确保城市规划档案的法律权威性。比如，在对城市规划中，城市规划部门对建设物材料的选取，或是建筑物的设定做出规划后，都不能随意的进行修改，如果想要修改的话，必须要上报有关部门，且在得到有关部门的允许的条件下，才能进行修改，否则的话，就会承担法律责任。其次，城市规划档案的另一个特征，就是它具有客观性，具有很大的真实性，无论是哪一个时期，但凡是城市发展规划中的事件，城市规划档案都要对其城市的规模、城市发展状况、城市的发展期望、以及配套设施和各种城市功能等有具体的记录，以确保在以后的发展中，都能查阅到城市发展的历程。其次，就是档案的记录设计情况了，因为城市的发展并不是单方面的，需要全体人员包括群众和政法干部的共同努力，所以，城市规划档案的涉及面非常广泛，并且档案的数量也比较多，它对城市规划发展的各个阶段，每个环节，都有具体的记录，从现场调查到空间布局，甚至到宏观和微观等都必须有严格的要求，这无疑就增加了城市规划档案的数量也为后续的城市规划工作带来工作压力，特别是在经济发展如此迅速的今天，城市的变化日新月异，现代化的城市设施随处可见，城市的发展规模越来越大，城市规划档案除了要记录城市总体发展规划外。还要对城市小区，城市人民生活现状做调查，城市档案数量一直在有增无减。

二、城市规划档案收集和利用工作的实施

（一）城市规划档案的收集

城市规划档案的构成主要是城市发展的总体规划结构和城市规划中的分区发展规划结构。城市总体规划主要是对城市规划区的范围进行拟订，以及确定城市规划的方向和性质，对城市的用地和功能进行合理划分，分区规划则是指城市规划对不同地区不同地段做出规划，更进一步的落实规划工作，是规划工作更有层次感和清晰感，主要包括对地区人口安排，对公共基础建设进行规划等。所以，在收集城市规划档案的工作时，必须要注意城市总体规划和分区规划的区别，两者之间是既存在差别又存在着联系的，在进行规划分区时，要有总体规划和分区规划的资料来提供参考信息，因此，城市规划档案的收集工作必须是全面的，不能是片面的，要系统的，完整的进行，只有这样才能确保城市规划档案的可用性和权威性，城市规划的档案利用价值才能完全被展现出来。比如，做好对城市区域规划时，认真，仔细的进行工作，端正工作态度，注意工作的方式方法，对档案进行合理选择，尽量选取有价值意义的材料，并且加强对档案的管理意识，对档案的完整性和系统性要有一个很好的维护意识，同时，还要对档案进行分区管理，对于不同领域的档案进行不同管理方式，以不同的管理手段对待，严格分清城市规划、城市人民生活，城市绿化等不同的资料，确保城市规划档案的合理准确。

（二）城市规划档案的利用工作

城市规划档案的利用工作，应特别注意的是服务机制的设立，主动采取有效的措施，将城市规划档案的服务工作做大，做强，坚持与时俱进，坚持城市规划档案内容与城市规划发展的具体情况符合的准则，档案管理部门积极创新管理方式，为城市规划档案的利用工作提供更优质的服务，在档案的借阅上，要严格分清是内部人员还是外部人员进行的借阅，内部人员在借阅时，必须要进行登记，只有通过等级后才能允许进行借阅，并且在借阅完成后要确保城市规划档案的位置被放回原处，严禁携带规划档案离开，外部人员在进行借阅时，必须在经过上级领导的批准下才能进行，同样不能允许携带档案离开。此外，在档案的查询利用上，应该及时的利用现代化技术，科技发展的今天，信息化技术不但能给我们的工作提高效率，还能有效减少工作压力，所以，要尽快的建立信息化查询规划档案的服务，让城市规划档案的利用率得到更好的提升，进一步提升服务的质量，开发信息检索、分类编排的信息服务技术，建立电子档案，为城市规划档案的提供更安全的保障。除此之外，最为重要的一点，就是要做好城市规划档案的保密工作，档案的利用和保密工作是具有一定的联系的，保密工作可以为以后的工作提供辩证，所以，为保证城市规划档案的安全，城市规划档案的利用工作，还应在保护城市规划档案的安全基准下，最大限度的为人民提供信息服务，提高管理人员的工作水平，加强管理人员的管理能力，让管理人员在工作中增强管理的意识，使管理人员对城市规划档案有个良好的维护思想，能更好的认清自身的本职工作，提高自身的综合素质，为城市规划档案的工作提供更多的专业人才，确保城市规划档案的利用率能稳定上升。

总而言之，城市规划档案的收集和利用工作是城市规划发展的一个重要环节，规划档案的涉及面要广泛，内容应更全面，档案的管理人员也应该更专业，更敬业，坚持以惩罚发展的思想为主要工作思想，创新工作方法，提高服务质量，为城市规划档案收集和利用的工作发展创造更美好的环境。

参考文献

[1] 田海红.城市规划档案管理工作现状及对策探讨[J].才智，2016（13）.

[2] 马忠玲.城市规划档案管理现存的问题及对策探析[J].决策与信息，2015（32）：163-163.

[3] 赖东文.城建档案管理在城市规划中的应用研究[J].企业科技与发展，2015（9）：97-98.