银行收费当纳入政府监管

《人民网》6月22日发表文章说，按银监会、人民银行和国家发展改革委要求，从7月1日起各大银行34项人民币个人账户服务收费项目将被叫停。但通过对多家银行服务收费项目进行调查发现，其中一些项目不但没有取消，部分银行甚至还出了新招，小额账户管理费、短信通知费等层出不穷。银行收费越“减”越多！

武汉大学法学教授孟勤国撰写的《银行卡收费不当问题调查研究》透露，2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种，而现在《商业银行服务价格管理办法》中列出的收费项目，已多达3000种！在我看来，银行收费项目7年增10倍的背后是政府监管的缺位。银行收费纳入政府定价范畴，应给予严格的监管。

近年来，国内银行利用其优势地位，巧立了查询费、年费、账户管理费等多种收费项目，在收费价格上也是想涨就涨，一幅“你能奈我何”的傲慢面孔。实际上，哪次银行业的涨价不是集体行动？近年来，银行收费的情况往往是中行、农行、工行、建行或交行中的一家或几家开征或提高，然后其余银行跟进。银行与普通企业不同，银行提供的服务具有公共性，涉及广大储户的利益，每个国有大银行都有3亿至4亿的客户，带有一定的垄断性。银行业人士所谓“你可以选择任何一家银行，一点问题都没有”之言，其实是掩人耳目，因为面对“众多”银行，公众其实没有多少自由选择的空间；面对银行自我设定的众多收费行为，公众失去了话语权，成了任人宰割的砧板上的肉，这是银行乱收费现象严重的重要原因。

银行收费问题已引起社会的广泛关注。将银行收费纳入政府定价，一方面有利于政府加强对银行收费行为的监管，改变以往银行收费想收就收的局面；另一方面，可以通过听证会等方式，加强公众在银行收费上的话语权和博弈力量，改变银行与储户之间一面倒的不平衡、不公平状况。同时，可以通过对以往银行收费项目的全面梳理，理清不合理的收费项目，还公众一个公平、公正的银行服务环境。（作者单位：福建省总工会）