政府加强旧货市场建设的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

为进一步促进全市旧货市场发展，繁荣经济，搞活流通，现就加强全市旧货市场建设工作通知如下：

一、认真做好旧货市场建设的宏观规划，确保旧货市场的合理建设。旧货市场作为市场体系中的重要组成部分，是商品经济发展到一定阶段的必然产物，伴随着市场经济的发展和人民物质文化生活水平的提高，将更加显示其强劲的发展势头。

因此，各地各部门要把旧货市场的建设纳入市场建设重要地位，认真做好旧货市场建设的总体规划，统一安排，超前控制，定点上图，合理发展，防止一哄而上、重复建设、盲目建设、有场无市等现象。要坚持“谁投资，谁建设，谁所有，谁受益”的原则，充分调动社会各界办市场的积极性，形成“大家办，大发展”的建设格局，加快旧货市场建设步伐。

二、制定优惠政策，支持旧货市场的发展。对旧货市场的旧货交易在税收政策上给予优惠，对新开办的实行独立核算的旧货市场，可自开办之日起免征一年的企业所得税。适当放宽旧货市场的经营范围，凡属旧、闲置物资均可纳入旧货市场的交易范畴；简化旧货交易手续，凡具有旧货交易资格的物资均可上市交易，凡持有旧货市场开出的交易凭证再办理其它手续，有关行业部门应予以认可。

三、加强管理，为旧货市场创造良好的外部环境。进入市场经营的相关收费项目及其收费标准，实行一家收费，按标准比例分配，避免多头收费，制止乱收费，切实减轻经营者的负担。对困难企业，特别是市委、市政府确定的特困企业下岗职工，凭单位证明，经营单位和职能部门要体现出更为优惠的政策，为他们创造良好的经营环境，以吸引更多经营者。

四、搞好部门配合，加大对旧货市场的扶持力度。对旧货市场发展项目，计委应抓紧调查论证，对确属可发展的好项目，应尽快批准立项，下达准建文件；工商部门应及时指导办齐有关注销、变更、注册登记手续，对困难企业利用空闲场地办理市场的，减免收取部分登记费、摊位费和管理费；**技术监督、卫生防疫等部门应尽快出台认定旧货交易资格和管理意见（主要是防盗，保证旧货质量和防疫问题），确保旧货市场的健康发展。

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