浅析会计集中核算现存问题及对策

中图分类号：F235 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）12-000-01

摘 要 会计核算制度是实现我国事业单位会计委派制度的主要形式，也是进一步完善公共财政体系的一项重要措施，该制度的建立是为了进一步加强事业单位在运营过程中的财政资金管理，提社单位的资金使用效果，这在我国行政单位遏制腐败工作中也起到了重要的推动作用。而由于会计核算制度的全新性，使其在开展中多方面面临问题，因此针对会计核算中存在的问题进行有效处理是十分必要的。本文简要分析了当下会计集中核算中存在的问题，并通过对问题的客观分析，将问题的具体解决对策加以论述。

关键词 会计集中核算 现存问题分析 处理对策

1.会计集中核算现状及成效阐述

我国计划经济体制的建立，为事业单位的财务管理提出了财政分配和分散核算的制度要求，以机构自行任免会计人员的方式开展会计人员的管理工作。会计人员具有服务单位的服务性质，受到单位中管理阶层的直接管辖，上级财政部门在对事业单位进行会计人员管制时，只负责会计人员的专业技能管理，而不对会计人员进行直接领导。会计核算制度的开展，使得单位的会计业务得以统一管理与核算。会计管制中心通过调用业务能力强，综合素质高的会计人员，实现了法律法对会计业务的有效监管，也在很大程度上提升了会计核算的工作效率和质量。此外，会计集中核算也通过裁撤事业单位中的会计岗位实现了对单位财政核算过程的监督，从违反财政纪律的源头杜绝了违纪行为的发生，保障了事业单位财政收支的透明性和合法性。会计集中核算体制的建立也提升了财政部门掌握事业单位资金结余情况的准确性，使得其能够更为灵活的调动闲散资金，在很大程度上提升了资金的使用效率。

2.会计集中核算中存在问题分析

2.1会计集中核算制度作为加强管制事业单位资金财务一项新举措，在多方面完善了我国财政部分对事业单位的财政管理，而在实际实行过程中，相关法律条例的制定无法做到与管理现实的紧密结合，制度与实际的脱节制约了财务管理工作的顺利开展。如在《会计法》中的第三十六条规定：“各单位应根据会计业务需要，设置会计机构，或在有关机构中设置会计人员或制定会计主管人员。”而在多数事业单位落实会计集中核算制度时，都仅设置一名专职会计人员进行财务经费保管，这进一步加大了事业单位财务经费的管理的风险，并且《会计法》中规定的多数情形无法与实际情况相统一，这也使法规条例与是实际应用发生冲突，在事业单位领导者不了解相关会计法规的情况下，事业单位的财务资金管理中预算编制和审核的难度也会进一步提升。

2.2在会计集中核算机制中，预算单位资金的集中核算通常是制度实践中存在的主要问题。会计集中核算机制中规定的资金复审入账规则使得事业单位中纳入到会计集中核算的预算业务进一步增加，而这会导致会计核算中心机构的复杂化，而这与会计集中核算制度的建立初衷是相悖的，不仅增加了会计集中核算的工作量，也降低了财政部门的经费调用效率，进而影响影响到事业各部门工作的顺利开展。

3.完善会计集中核算体制的对策总结

3.1在针对会计集中核算中出现的问题时，营造良好的法律制度环境是处理问题的重要前提。会计集中核算制度是以会计委培制度为基础而衍生出来的，其严谨的财务管理方式有效填补了会计委派制度中的不足，而在这一全新的财务管理机制的实际落实中，由于缺乏与之对应的完善的制度环境，会计集中核算制度尚未取得切实的管理成效。在财政部门的实际财务管理中，应当采取有效的措施手段完善会计集中核算制度，并通过明确各事业单位中部门的权利与责任，使其在财务管理的实际流程中能够更为严谨的操作，并将规章细则落实到实际财务管制中，以此保障会计核算中心的财务监管职能。

3.2由于事业单位中的部门预算囊括了其公共资金的使用内容，因此在会计集中核算中要进一步扩大会计集中核算的范围，并且以此为基础制定科学的单位财务预算标准，与此同时，还应注重提升会计中心人员的整体素质，以此保障财务管理的效益与质量。在会计从业人员的上岗前培训后后续培训中，要将《会计法》，《预算法》以及财政会计法规法律的具体内容落实到实际培训中，并通过加强对会计人员的警示教育以提升会计人员的预算能力，提升预算的准确度。作为政府财政部门了解市场经济发展的窗口，会计集中核算制度应在提升会计人员业务的能力的同时，增强从业人员的政治思想和职业道德意识，以保证其在财务工作中的责任心和自律意识。

4.结束语

随着会计集中核算机制在社会中的日渐普及，我国地方事业单位的财务管理效率得到了有效提升，会计核算体系也得以进一步完善，这对我国经济腐败行为的防治和治理起到了十分巨大的作用。我国在会计制度不断更新与完善的同时，还应清楚的认知我国会计核算配套制度中的不足，并通过制定切合实际的会计核算方案以完成会计委派发展形势向国际化收复制的过渡。

参考文献

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[2]吴立岗.教学研究.中央广播电视大学出版社.2010.5（第1版）.

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