浅谈施工组织设计的编制与实施质量

提要本文通过对工程施工目的和方法的研究，明确施工组织设计在施工活动中所起的重要指导作用，概述提高施工组织设计编制与实施质量的有关问题。编制施工组织设计应抓住重点，做好调查研究工作，重视设计效果和技术经济分析，努力提高施工组织设计的适用性和可行性。并用系统的目标动态控制方法，确保施工组织设计的实施质量。同时作为在施工活动中起决定因素的人，学习和掌握施工组织设计，提高自身的理论和实践经验，也是发挥其重要作用的关键。

关键词施工组织设计 编制 实施

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

1 编制施工组织设计前充分了解工程施工任务

首先，我们应该明确所建工程施工的主要任务，其主要任务有三：

1.1 遵照设计任务书和有关部门的要求，根据工程所在场地的自然条件，当地社会经济状况、可能提供的设备、材料和人力以及工程特点，编制切实可行的施工组织设计。

1.2 按照施工组织设计，做好施工准备，加强施工的计划性, 合理组织劳动力，充分利用施工设备，切实保证施工质量，有效使用资金，多快好省地全面完成施工任务。

1.3 在施工过程中进行观测研究，一些试验研究的成果，要在施工中验证和修改；某些试验室不能进行的试验，亦须在施工中观测研究，有的还须在工程完建后继续进行。

由此可见，组织工程施工，主要是解决好两个问题。一是要编制好施工组织设计，对工程施工在时间顺序上和工程项目上进行合理安排，对施工现场在平面和空间上进行合理布置；二是加强施工管理，严格质量控制，以保证在预定的时间内，用较少的人力和物力，完成工程建设任务。

因此，所谓施工组织设计是研究工程施工条件、选择施工方案、指导和组织施工的技术经济文件。在初步设计和技术设计阶段，都要编制施工组织设计，它既是工程设计的必要组成部分，又是组织工程施工必不可少的依据，对现场工程施工活动具有重要的指导作用。

2 编制施工组织设计的原则

编制施工组织设计，必须遵照国家关于发展国民经济的总方针和各相关工程建设的技术政策，结合工程的实际条件，参照国内的实践经验，吸取国内外先进技术，加强调查研究，掌握基本资料，落实技术措施，使设计真正能够符合实际，符合多快好省的要求。工程实践证明，编好施工组织设计,应该遵循以下基本原则：

2.1 遵循设计程序,使施工组织设计符合基本建设程序的要求。施工总进度的安排应在保证工程质量和安全的前提下,使之符合高速度施工的要求.

2.2 贯彻勤俭建国的方针。因地制宜，就地取材；节约建筑材料，特别是木材；降低工程成本；节约施工用地，尽量少占耕地。

2.3 制定技术措施和组织措施时，应符合保证工程质量和生产安全的要求。

2.4 坚持不断提高施工机械化水平的方向，用近现代技术装备施工技术队伍，选用效率高、效果好的施工机构；充分利用现有的机械设备，节约劳动力，减轻劳动强度。

2.5 应当本着实践是检验真理的标准这一精神，一方面积极采用行之有效的技术革新和技术革命成果；另一方面必须坚持“一切经过试验”的原则，对于未做出技术鉴定的新技术，不得在设计中随意采用。

2.6 做好人力、物力的综合平衡，力争均衡施工。

2.7 做好冬季、夏季和雨季施工的准备，力争全年施工。

3 抓住编制施工组织设计的重点

施工组织设计编制内容包括施工部署和施工方案、方法、施工技术组织措施、施工准备工作计划、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图、技术经济指标分析等，内容相当广泛，编制任务量大。为了使施工组织设计编得及时、适用，必须突出重点，防止面面俱到却泛泛而谈。在编制施工组织设计时，应抓住以下四项重点内容：

3.1 施工部署、施工方案。施工部署就是指对整个建设项目进行总体施工安排，体现着全局性的组织战略，是决定建设项目施工综合效果的关键。施工方案就是指选择关键的施工技术方案与组织管理方法。在编制施工组织设计时，要努力优化施工部署和施工方案。

3.2 施工进度计划。施工进度计划的设计目的是解决各施工项目的作业顺序和充分利用时间的问题。施工进度计划设计是否合理，直接关系到施工组织的成败。因此，在编制施工组织设计时，力求合理地安排施工顺序和有效利用时间，取得较好的经济效益。

3.3 施工平面图设计。施工平面图是把项目建设地域内的空间作业总体安排。它的技术性、经济性、政策性都很强，是施工组织设计不可少的内容。

3.4 施工技术组织措施。施工技术组织措施是从组织和技术上，为实现施工部署确定的质量、进度、成本、安全和文明施工五项控制目标，提供可靠条件。因此，应在组织和技术上（重点在组织上）挖掘潜力，制定措施，以提供施工效率和经济效益。

总之，上述四个重点突出了施工组织设计中的组织管理、技术、时间和空间四大要素，抓住这四个重点，就解决了施工组织设计中的根本性问题，其他方面问题也就能够得到相应解决。

4 编写实施性施工组织设计的重要性

虽然在初步设计阶段也编制了施工组织设计，但真正在实践中对现场施工具有指导作用的是在工程开工前由施工单位编制，经设计、监理等部门审阅认可的“实施性施工组织设计”。 实施性施工组织设计是在初步设计所做施工组织设计的基础上，施工单位根据补充勘测、试验、工程实地调查资料，以及相应的设计图纸，并结合自身的施工经验与能力，对具体的工程内容所做出的经济的、切实可行的施工方案和组织、保证措施，在工程施工过程中严格按照其内容组织和指导施工的技术、经济文件。 编制实施性施工组织设计必须从工程施工实际出发，做到经济实用，在确保工程进度的前提下，符合保证工程质量和生产安全的要求，从而真正做到理论指导实际生产。

对于某一个具体的单位工程来说，当实施性施工组织设计通过审批以后，施工单位即可根据其内容做好相应的施工准备工作，并组织有关分部工程进行工程施工。

5 编制施工组织设计应注重调查研究，力求做到适用、可行

编制施工组织设计应在认真审查和深刻领会施工图纸的基础上，作好调查研究工作。调查包括施工现场调查、社会调查以及企业内部经验能力调查等。施工现场调查包括现场地形、地理位置、地质、水文、气象等自然条件，场地大小、场内“三通一平”、场外交通运输等情况，现场地上、地下的结构物以及市政公用管线设施等情况，现场周围的环境条件。社会市场调查包括政府有关部门对施工现场所处区域的政策、法律性的规定要求，材料、预制品、劳动力、机械设备、运输等市场供应条件，市场的竞争情况等。企业内部运营能力调查包括企业的人力资源、机械设备、资金情况、技术素质、经营管理水平等经合理组合形成的施工生产能力、生产发展能力、竞争和应变能力等。只有进行细致的调查，全面分析调查所得的资料和信息，在此基础上编制的施工组织设计，才能符合实际，具有适用性、可行性，起到指导施工的作用。否则，编制的施工组织设计将是纸上谈兵、一纸空文。适用性和可行性本身就体现了编制质量的标准。

6 编制施工组织设计应用科学、经济的施工技术和管理方法

6.1施工组织设计在总体施工部署安排上，应采用体统管理方法，确定项目目标管理体系，使其科学、合理、经济。在总体施工部署和交叉施工、相互配合协调，特别是业主直接分包的专业化分包工程，应给予统筹部署。从而使施工组织设计得到高质量的实施，各项目标得到实施。