人口和计划生育服务方案

为贯彻落实《全区人口形势分析暨夏季服务活动动员会》精神，切实解决当前我镇人口计生工作中存在的突出问题，全面完成年人口和计划生育工作目标任务，经研究决定，于7—9月份在全镇范围内开展计划生育夏季服务活动。为使这次活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、时间安排

年7月7日至年9月30日。

二、目标任务

1、育龄妇女在孕录入率达50%以上；

2、结扎率达87%以上，农业人口二女户万人结扎率达5以上；

3、征收抚养费67万元，当年社会抚养费征收率达50%以上；

4、处理“两非”案件9例；

5、利益导向政策全面落实。

三、活动步骤

（一）宣传动员阶段（7月7日—7月10日）

召开全镇人口和计划生育夏季服务活动动员会。各村（居）也要迅速召开动员会，全面贯彻会议精神，制定活动方案，定任务、定人员、定措施、定责任，迅速掀起集中服务活动高潮。

（二）集中服务阶段（7月11日—9月26日）

1、孕情监测。以村（居）为主体，村（居）干部包组，村（居）专干具体负责，开展以孕情监测为重点的信息排查，做到管理服务对象一个不漏、一个不错，在孕录入率达50%以上。省、市、区检查无信息漏、错报现象。

2、落实“四术两检”。本着“对象就是任务”的要求，开展以“二女户”结扎为突破口的优质服务，该上环的全部上环，该结扎的全部结扎。对计划外怀孕6个月内的对象及时进行人流引产，对计划外怀孕7个月以上的，做好社会抚养费征收的前期告知工作，外出打工的对象要寄回各项证明。

3、社会抚养费征收。继续保持高压态势，对当年和历年计划外生育对象再进行一次清欠，重点是2007年7月以来的对象，当年首征标准低于1万元的要进行再征收，当年尚未征收的首征额不低于1万元。对个别重点户、难点户要及时主动移交法院强制执行，征收社会抚养费67万元，当年社会抚养费征收率达50%以上。

4、“两非”案件的处理。按照“村（居）排查线索为主、镇计生办协调、部门积极配合”的原则，对现已查实“两非”案件全面处理到位。各村（居）要积极主动、密切配合，分别按要求处理到位。

5、利益导向机制落实。要加大经费的投入，对已领取独生子女证的农村0—6周岁一男户、城镇0—6周岁独生子女家庭，已落实长效节育措施且最小女儿为0—6周岁的二女户要办理爱心保险，做到应保尽保，同时要加大当年出生人群独生子女证办证力度，提高办证率；对已落实结扎的二女户，要及时兑现好养老保险等奖励扶助政策；对已领取独生子女证的农村0—14岁的一男户、城镇0—14岁的独生子女家庭按要求兑现保健费。全面完成利益导向各项指标。

6、迎接区计生检查。区计生领导小组实行一月一检查一排位一通报，对排名后二位的实行诫勉谈话。各村（居）要高度重视，加大日常工作力度，及时反映日常工作开展情况，及时做好信息的核查登记，及时规范各类信息资料，发现微机录入反馈信息与实际不符的要及时告之计生办。

（三）验收评比阶段（9月27日—9月30日）

集中服务活动结束后，镇计划生育领导小组将对各村（居）活动开展情况进行验收评比，并将验收结果排名公布。

四、具体要求

1、统一思想，提高认识。要克服畏难情绪、厌战情绪，发挥连续作战、特别能吃苦、特别能战斗的作风，攻坚克难，确保工作任务全面完成。

2、加强调度，搞好协调。镇计生办要搞好协调，及时掌握全镇计划生育夏季服务活动进度，并进行调度，实行两周一调度，及时通报各村（居）活动进展情况，并打分排名。各村（居）每两周星期四下午五时前向镇计生办报送两周的工作进展情况（附四术、社会抚养费征收对象名单），第一次调度时间为年7月17日。

3、严格奖惩，务求实效。活动期间，每次调度排名在后两位的村（居），其分管领导向镇分管领导表态；连续两次排名末两位的村（居）主要领导向镇主要领导表态。