对话中日旅游最高官

有观察家评价说，推动中日旅游是“进一步凝聚两国友好力量，推动中日关系向前发展”

北海道的盛夏是当地一年中最好的旅游季节，气候清爽宜人。2006年正是中日旅游交流年，由中国国家旅游局局长邵琪伟率领的中国旅游代表团来到北海道参加首届中日韩三国旅游部长会议以及中日韩旅游商务论坛。

中国代表团受到了日本国土交通省、北海道厅以及仙台市政府的隆重欢迎。在北海道钏路市，当地的阿依努族人还为中国代表团举行了专场表演。邵琪伟局长与日本参议院议长扇千景、众议院议长河野洋平以及日本经济产业大臣二阶俊博都举行了会晤。

日本已经连续25年是中国第一人人境市场，新富阶层日益壮大的中国也是日本日益重视的旅游客源地，因此本次中日旅游最高层的对话吸引了中间两国媒体的高度关注。推动旅游是否有推动中日政治僵局破解的意义，更是各方的聚焦点所在。

就这些问题，《望东方周刊》记者在会议期间独家专访了中国国家旅游局局长邵琪伟和日本国土交通兼观光立国担当大臣北侧一雄。

邵琪伟：“相互了解才能相互理解”

《望东方周刊》：今年是中日旅游交流年，中日两国将有哪些旅游交流互动?

邵琪伟：中日旅游交流是中国旅游对外交流合作中具有积极成果的双边交流活动，相信也是日本旅游对外交流中最富有成果的领域之一。1980年至2005年，日本旅华人数累计达320万人次，年均增长15％。日本连续25年是中国第一大入境市场，2005年是339万人次。随着中国人收入的提高，特别是日本团体旅游签证向中国全境开放，中国赴日本旅游观光的势人们将继续呈现上升趋势。旅游交流已成为中日交流的重要领域。

今年是“中门旅游交流年”，这是推动两国旅游交流与合作发展的重要举措。双方对此都高度重视，精心组织策划了一系列大型活动。

年初，国家旅游局与日本国土交通省在日本举行了“中日旅游交流年”开幕式，在日本业界和民众中产生了积极影响。2月份在江苏省南京市举办了“中日旅游发展论坛”，日本旅行商和媒体200余人参加。3月和5月，国家旅游局分别组织国内旅游企业参加了第40届日本高尔夫国际旅游展及日本大阪国际旅游展，两国旅游业界在各方面的交流频繁。5月上旬，中国国家旅游局、日本国土交通省和云南省人民政府共同举办了“中日旅游交流研讨会”，日本旅行商及媒体200余人参加。

《望东方周刊》：旅游产业是一种关联度高、影响带动能力强的产业，推动旅游是不是有助于中国文化在日本的弘扬、中文的普及以及中国相关企业的成长?

邵琪伟：这一次我们所到之处，基本上都推出了中文的各项服务措施。比如各种宣传册、饭店中许多设施都有中文标志，包括日本有关人士在欢迎场面都用中文致欢迎辞。在阿寒湖温泉酒店，日本方面邀请了10名来自中国的研修生参加接待，日方工作人员每天组织学习中文。

中国的发展需要中文的国际化。中文的国际化可以产生各种推动作用，有政治的推动，有经济的推动，同时也有旅游的推动。旅游市场上中国游客大幅增加的压力，会对日本人学习中文具有积极作用。

我住的东京帝国饭店没有中国的中文频道，我在跟北侧大臣会谈时专门反映过，中国人人住的酒店最好能收到中国的新闻联播。这是很重要的商机呀。中国客人以后会越来越多，我想今后开通中国语频道电视的酒店也会越来越多。

《望东方周刊》：你怎么看待旅游对于两国民众的影响?

邵琪伟：中国旅游代表团此行受到日本各界人士的欢迎，日本国土交通省、北海道厅以及仙台市政府和日本航空等为代表团举行了隆重的欢迎仪式，在北海道钏路市，当地的阿依努族人还为代表团举行了专场表演。

尤其让我们感到难忘的是，当我们到达阿寒湖鹤雅温泉酒店时，130名四五岁的日本小朋友用中文齐声说“你好!欢迎!”在离开北海道时，中日韩三国的小朋友在台上一起表演了节目，气氛非常和谐，根本分不清楚国籍。这些小朋友下来以后跟我说，此行终身难忘。带队的老师也跟我们说，希望以后多组织一些这样的活动。我想，我们确实有责任通过旅游，通过一个个中国人与日本人的交流，通过一个个中国人与韩国人的交流将友谊植根于下一代青少年心里。

《望东方周刊》：你觉得推动旅游对于突破目前的中日政治僵局有何意义?

邵琪伟：这个问题本不该我谈，因而我在网上下载了国务委员唐家璇会见村山富市时的讲话：中国高度重视中日两国关系，一直致力于发展中日两国人民友好交往，我们推动中日友好是按照这样一个方针来进行的。通过旅游推动民间外交，相互了解才能相互理解，相互理解才能世代友好，这个作用很具体，这个作用又很微妙……很多工作都在无言之中。

《望东方周刊》：我注意到，你与日本国土交通兼观光立国担当大臣北侧一雄的会见气氛非常和谐，在认识上也达成一致。有观察家评价说，这次中国旅游代表团是中日友好力量的一次集中展示，是友好力量造势进一步凝聚两国友好力量，推动中日关系向前发展。

邵琪伟；作为旅游代表团成员，我对此不做评价，我只讲旅游，所以我还是那句话，一切尽在不言中。评论你可以从各个角度来评论，我不作评论，但是我对于观察家的敏感性表示认可，一般的观察家需要有这样一种敏锐的思维。

不过，从旅游的角度来讲，我一直认为，旅游能够加强国与国之间相互理解与友好交流，拉近不同国家、不同文明、不同民族、不同信仰、不同性别、不同年龄人民之间的距离，加强各国人民间的旅游交流和友好往来，对于世界的和平、稳定与繁荣有着重要的意义。

北侧一雄：草根交流是对国家领导人外交的补充

《望东方周刊》：我在浏览您的个人网页时，发现您最尊敬的人是中国的前总理。对您的政治观有什么样的影响?

北侧一雄：作为政治家是应该被尊重的，表现在哪里呢?因为他是人民的总理，经常在人民中间，为人民服务，和人民一道，是非常活跃的领导人。作为政治家，这是最重要的。我经常看的一些书，对很了解。

《望东方周刊》：中日友好观光年，双方各自启动了哪些活动?双方为吸引对方的旅游者近年来特别是今年来采取了哪些措施?

北侧一雄：2005年7月将访日的团体旅游签证扩大到中国全境以后，我们已经开始推出一些旅游项目，特别期待着四川省的成都市、陕西省的西安市、福建省的厦门市以及河南省的郑州市的旅游者会有较大的攀升。

在这些旅游项目中，我们将重点实施以扩大相互交流为主题的各项活动，比如有“扩大姊妹城市交流与青少年交

流”、“旅行社职员访日特别研修计划”、“广告宣传”等。

2006年5月在云南昆明市举办了“日中文化观光特别论坛”，日本有大约140名有关人士参加，今后我们还将继续讨论扩大交流。

今年秋天我们还将在辽宁省大连市举办有关活动，从旅游观光、技术以及饮食等诸多方面介绍日本。另外，还将在四川省成都市、陕西省西安市、黑龙江省哈尔滨市、福建省厦门市、江苏省南京市、浙江省杭州市实施旅行社职员访日旅行特别研修。

《望东方周刊》：启动中日友好观光年，对中日两国的旅游事业以及民间交流产生了怎样的影响?

北侧一雄：我和贵国国家旅游局邵局长一致认为，越是政治出现困难局面，越要扩大旅游观光交流。正是基于这样的共识，我们设定2006年为日中旅游观光年。旅游观光年3月10日在东京正式启动，中国国家旅游局副局长张希钦率领350名成员组成的代表团参加了启动仪式。

通过和邵局长携手推出“日中旅游观光年”，对于鼓励日中交流士气，推动扩大交流具有非常积极的效果。2005年日中双向交流超过了400万人次，到今年5月从中国到日本的旅游者比去年增长了大约30％。在黄金周和暑假中，日本人到中国去旅游的人也非常多。因此，2006年将超过上一年，在不久的将来，两国人员交流将跨上500万的台阶。

《望东方周刊》：日本2002年提出“观光立国”，这个口号提出的政治、经济、产业背景是什么?其中长期重点是什么?

北侧一雄：21世纪我们正值全球化大交流的时代，因而向世界开放十分重要，同时在大交流时，我们能够更多地学会尊重异民族的文化，这一点对于安全保障也并不是没有作用的。特别是我们在展开一个人对一个人草根层面的交流时，可以有效地防止相互之间由于缺乏了解而导致相互之间不信任，因而我认为这是作为对国家领导人外交补充的市民外交的重要一环。

另外，我国人口到2006年将达到1．28亿的高峰，但预计到2050年将减少到1亿人口左右，其中，中国为首的亚洲邻国在取得惊人的经济发展成就的同时，我国一些地方特别是经济不太景气的地方如何吸引外国人就显得尤其重要了。

因此，实施观光立国战略，将重点实施青少年交流、姊妹城市交流以及市民草根层面的交流，另外也会重点推动外国人到日本一些地方生活。

《望东方周刊》：2005年末中国赴日本的游客近70万人次，但和2005年3100万出境游总人数相比所占比例还相当小。日本如何加强对中国游客的吸引力?中国客源市场在日本观光立国战略中的地位如何?

北侧一雄：从中国到门本的旅游者在五年时间内从39万人次达到了65万人次，大幅增长，但是正如你所指㈩的一样，这个数字和中国出境人数的总体数相比，目前确实还是非常少的。日本目前制定了到2010年日本人境游人数达到1000万的日标，并为此正竭尽全力。其中，中国地理位置邻近，经济正在迅速发展，海外旅游人数正在急剧攀升，如何争取中国市场是口本完成2010年1000万旅游者的最重要的课题之一。

《望东方周刊》：据日本媒体报道，似乎有很多的日本人不太欢迎吸引外国游客，日本政府也有一些规定与日本“观光立国”的战略有矛盾，比如入境管理局入境管理及办理签证过于苛刻，法务省还采取按手印的管理方法，北海道国际空港只有两天对中国开放，这些似乎都与欢迎到日本观光有矛盾之处，对于这些矛盾，政府如何协调?

北侧一雄：实施观光立国战略，虽然存在各种各样的障碍，但是我们将和日本有关的政府部门合作，为实现这一目标而竭尽全力。

关于日本人对于外国人是否欢迎的问题，据2003年的舆论调查为48％，2005年国土交通省达到了77％，希望增加海外来的旅游观光人数。我们现在也正在宣传，以便让更多的日本人对外同人来日本旅游持欢迎态度，但是我想最有效的办法还是让外国旅游者增加以后，一个一个的国民和外国人近距离接触，这样对于让日本的国民养成对外国人的欢迎态度才是是最为有效的。

《望东方周刊》：2008年北京奥运会和2010年上海世博会对日本旅游市场会有吸引力吗?

北侧一雄：2008年北京奥林匹克运动会、2010年上海世博会，对于日本旅游观光业也是一大机遇，首先，从日本的出境游来看，所有的世界大的活动，都会有大量的日本观光客去中国，而日本的许多旅游社都是以出境游为其主要业务支柱。对于中国的旅游业来说，日本观光客的大量增加，也是一个很好的商机。

其次，这对于日本的入境游同样也是一个商机，正像你所指出的一样，北京奥运会、上海世博会举办时，欧美来的许多游客会防问中国，但很多也可能会顺访日本和韩国。

《望东方周刊》：作为日本旅游担当大臣，在首届日中友好之流年内，打算向中国旅游者推荐的日本景点有哪些?

北侧一雄：日本的旅游景点要向中国推荐的太多了，中国到日本来旅游的人需求各种各样，有喜欢看风景的，有喜欢好吃的，也有喜欢看日本产业的，比如日本技术比较发达的产业，很多的中国游客就希望去看工厂，也有的想去看秋叶原的家电，有数字产品、数字照相机等，有的就想去看生产先进科技产品的工厂。另外，日本医疗也是很发达的，医疗在将来也会成为观光资源的一种。

此外，北海道的风景和东京截然不问，去北海道也是会令人愉快的。日本很多小地人也是很有魅力的。