改善沣东灌区用水现状的几点思考

摘要：沣东灌区在完成渠系建筑物配套的基础上，将引、蓄、提等方式进行有机地整合，联合供水，通过科学调度和有效管理，用水现状明显改善。本文在分析了沣东灌区存在了问题，探讨了相应的解决措施。

关键词：沣东灌区；问题；措施

中图分类号： G267文献标识码：A 文章编号：

一 概述

沣东干渠灌区属安徽省淠史杭灌区中的史河灌区，位于霍邱县境内，沣河东岸、汲河西岸。沣东干渠南接史河总干渠于三元店，北至淮河南岸的严家冲，全长67km，有1条分干渠，18条支渠。干渠始建于1958年，1961年全线通水，设计灌溉三元(叶集试验区)、曹庙、众兴集、夏店、长集、岔路、宋店、三流、城关、新店、姜家湖、固镇(六安市裕安区)等十二个乡镇，69.5万亩耕地(其中霍邱县灌溉面积为66万亩)，设计灌溉流量34.8立方米/秒。沣东干渠通水后，自1964年起先后兴建起沣东干渠进水闸、众兴节制闸、宋店节制闸、马冲泄水闸、严家冲泄水闸、众夏分干渠进水闸、18条直灌支渠进水闸等骨干工程及分支渠进水闸、斗农门及部分直灌放水口近二百座，以后陆续通过商品粮基地建设项目、农业综合开发项目、世行二期加灌项目、干渠维修项目等资金，对各级渠道进行了不同程度的配套。1992年，霍邱县组织灌区内所有乡镇民工对干渠进水闸至马冲泄水闸段，按六安市水利局统一规划标准进行了整治。2002年底、2003年初对干渠众兴集镇大王集～宋店乡八里段内的143座放水建筑物进行了续建配套，为沣东干渠充分发挥效益起到了关键性作用。但是保证适时适量提供灌溉需要的水量，涉及的问题较多，它贯穿从水源经输水工程、再到田间的整个过程。如果规划、设计和施工不能为有效地管理建立良好的条件，比如说，灌区供水量不足或渠道输水能力过小，不管管理上怎样努力也很难做到满足灌区的灌水需要。反过来讲，规划、设计所考虑的一套措施，管理运行中不能很好执行，同样也很难保证全灌区的灌溉需水的理想效果。沣东灌区正是属于后一种情况，它的灌溉水源是：一、梅山水库，总库容为23.37亿立方米，兴利库容为7.96亿立方米；二、灌区内塘坝，建有老圈行、水门塘2座中型水库，大官塘、三流2座小(一)型水库，龙盘等109座小(二)型水库，另有塘坝13811座，总库容为1.21亿立方米；三、泵站补给，下游建有宋店一二级站、城东一二级站、临淮一二级站和永红站等规模以上的泵站(装机流量1m3/s及以上或装机功率50kW及以上)46座，总装机8123kW，提水能力为45.585秒立米，干旱年份可提河、湖水灌溉。只要对这几种水源进行有机地整合，联合供水，就能够很好地发挥设计灌溉效益。

二 存在问题

沣东灌区目前比较突出的问题是：供水量、供水时差、中间调蓄、水量损失及信息传递和反馈等几个方面。

1、供水量问题。灌区三大水源中，梅山水库主要存在防洪与兴利、灌溉与发电之间的矛盾；下游提水补给站已具一定的规模，只要做好水费负担和优化调度工作，对灌区供水还不存在很突出的矛盾；当地径流的利用确实存在着很大的潜力，灌区内塘库蓄容量和来水量都很大。因此，充分利用当地径流应该是增加灌溉供水量首先要抓好的问题。

2、供水时差问题。灌区内分散的塘坝、水库除提供灌溉水量外，还是保证灌区耕地适时用水的重要设施。淠史杭灌区主要输水渠道的供水模数一般只有0.5～0.6秒立方米每万亩耕地。当前灌区供水中经常出现输水流量不能满足时段需水要求，其主要原因有两条：一是没有合理地应用塘库调蓄供水；二是越级引水的斗农渠难以控制，影响着输水渠道正常向下游送水，“近水楼台先得月”，“头枕大河(干渠)睡，干淹不受罪”的思想依然存在，造成下游灌区的供水紧张。况且，像这样大型灌溉系统，从水库到渠首、再从渠首到各分水点、最后从分水点到田间，距离较远，渠首来水与田块的需水不可能同步：田块的需水情况要有一定的时间才能反应到渠道和水库，水库和渠道的流量变化再经过一段时间方可反馈到田间。如何从理论上和实践中掌握好反应的时差，有效、适时地向田块供水应该是提高管理水平的首要任务。当然，改善输水渠道控制闸门的合理操作，是可以略微缩短这方面的时差。

3、中间调蓄问题。淠史杭灌区不仅规划的反调节水库工程没有按计划建成和蓄水，连原来灌区的许多蓄水、引水的塘坝也废掉不少，增加了灌区的供水量不足和用水不能及时的困难。国外非常重视对旧有灌溉系统进行技术改造，十分强调在干、支等一二级输水渠系与田间配水系统之间建设调蓄池的重要性，灌区工程也不是按需水峰值设计，而是修建中间蓄水工程以调整渠道流量与田间需水的时差矛盾。淠史杭灌区当初就十分重视塘库调蓄基础性作用，创造性提出“长藤结瓜”理念，其规划设计也是属于国内外比较领先的。但是，只要求各片灌区塘坝库容指标，不考虑灌区多年运用的现实，也是很难达到预期的效果。况且大型渠系建成以后，原来大集体时期的塘坝分布也需要进行合理调整规划。根据现状可能修建的塘库分布状况，对不同渠道的供水能力和可能提水的送水范围，按上游和下游、丘陵和平畈分别制定出操作运用规则，使管理人员和群众对各条渠道的供水需求状况都有底，也就减少了对总体调度的压力。

4、水量损失问题。沣东灌区续建工程规划设计渠系水利用系数为0.65，而实际利用率只有0.5左右。根据资料分析，灌溉输水消耗于正常情况的水量约为输水量的10%～15%，多损失于跑水和灌溉回归水。只要做好灌区塘坝拦蓄，灌区的跑水和回归水还是可以利用上的。因此，减少水量损失的措施，一是重点处理好输水渠段的漏水，二是有计划地发展冲塘和拦河坝。

5、信息传递和反馈问题。现代化的灌区管理信息传递和反馈是必不可少的一环。为了实行有效的供水，就必须及时掌握作物耗水量、田间需水变化和各条渠道的塘坝、水库蓄水情况，制定和调整引水计划、配水方案。目前国内外有一些先进灌区建成了现代化的遥控系统，田间放水员每天将存水、用水信息输入计算机，集中到调度中心，由其根据需要的水量调整配水方案。沣东灌区目前还不具备这一条件，但至少要做到渠道配水与田间需水形成有机的联系，灌溉季节分阶段(例如春播期、泡田期和伏旱期)掌握灌区作物组成、需水情况和存蓄的水量，制定出要实可行的计划，避免出现供水紧张的局面。

三 对有关问题的思考

根据以上问题，沣东灌区要实现很理想的供水状况，在分批完成渠系建筑物配套的基础上，应当同时要抓好以下几项工作：

1、修建蓄水工程。目前农村土地第二轮承包已实行多年，要普遍恢复和新建塘坝困难较多。应根据蓄水和调峰要求，利用中小型水库除险加固、各级财政补贴、“一事一议”和其它面上配套等项目资金，在灌区内有重点地清淤加固、扩挖甚至是新建一批小水库、当家塘和拦河坝，以改善灌区内群众用水状况。只要做好宣传工作，群众还是乐于接受的。

2、建立以塘坝为基础的田间供水系统。丘陵灌区田间工程的配套，原则上应当是冲塝田“渠水进塘(坝)塘灌田”，少量高岗耕地才由灌渠直接引水进田。这种形式不仅可多利用径流，更主要的是能发挥塘坝调峰作用。80年代，在做沣东灌区的粉坊农渠典型规划时，没有按丘陵灌区设计基本要求去做，避开了塘坝，结果造成田间工程与塘坝结合不够，基本上是引渠水直接进入田块，产生很多弊端。

3、加强中心调度工作。灌区的用水矛盾不光是水量问题，解决及时供水问题难度更大，因此，须强化调度中心的职能作用。县防办要统筹考虑各条干渠的供水计划，分局和乡镇水利站要经常了解分干渠、支、斗、农渠用水情况，掌握作物组成、播种面积、需水过程及塘坝存蓄水量等基础资料，阶段性提出供水初步方案，县局再根据梅山水库存水量和当时的旱情制定或调整总的供水计划。

4、控制越级引水渠道的放水流量。丘陵灌区的特点之一是输水渠段越级引水的斗农渠较多，对远距离向下游灌区供水是一个难以掌握的问题。只有严格控制越级引水渠道的放水流量，采取分组轮灌，使其放水流量接近或少超过灌区设计供水模数，改变多年已经形成的用水习惯，才能有效地保证向下游灌区供水

5、采用不同的水费标准。为了促进灌区多用径流，优先引蓄余水、废水和提河湖水灌溉，灌区水费的征收标准应因时因地分别规定不同的水价。例如，灌溉用水期与非灌溉期引蓄的水量要有差别；下游提河湖水灌溉，上游可多用梅山水库来水，自流灌区要向提水区给予补贴。当前这种统一收费、一个标准定水价的做法，对用水管理有许多不利因素。

结束语:沣东灌区在完成渠系建筑物配套的基础上，将引、蓄、提等方式进行有机地整合，联合供水，通过科学调度和有效管理，其用水现状会明显改善的