文化局加强社区宣传文化会讲话

同志们：

这次宣传文化工作会，是区委在新的阶段新的一年召开的一次十分重要的会议，对于进一步统一思想，提高认识，牢记使命，奋发有为，进一步开创宣传文化工作新局面，以优异成绩迎接党的*大、市第三次党代会和重庆直辖10周年，具有十分重要的意义。

刚刚过去的四年，是全区上下凝心聚力攻坚克难，抢抓机遇奋力进取的四年，也是我区宣传文化工作取得丰硕成果的四年。几年来，全区宣传文化战线的同志们，按照市委要求和区委部署，围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，宣传文化工作主题突出、基调鲜明，高潮迭起、亮点纷呈，有作为、有地位，有声势、有影响，为推动我区经济社会又好又快发展提供了强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。在此，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向全区宣传文化战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！向今天获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，朱军同志、福君同志就今后五年及*年的宣传文化工作作了全面部署，他们讲的意见是代表区委、区政府的集体意见，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再三点意见。

一、认清形势，牢记使命，进一步增强做好宣传文化工作的责任感和紧迫感

准确把握新形势、新要求，在大势中找准方位，在大局下理清思路，是宣传文化工作抓住新机遇、发挥新作用、作出新贡献的前提和条件。

（一）要进一步认清宣传文化工作的特殊地位，切实发挥新作用。无论在革命战争时期，还是在和平发展时期，宣传文化工作都具有十分重要的地位。同志说：“凡是要一个政权，总是要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作”；邓小平同志“两手抓，两手都要硬”的战略方针，两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义；同志曾经多次，“越是深化改革，扩大开放，越要重视和加强宣传思想工作和精神文明建设，这一点要在全党特别是领导干部中经常讲、反复讲”；同志深刻，“意识形态工作是党的一项十分重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题”。可以说，几十年来，我们党无论所处的历史方位和执政条件发生什么样的变化，都始终高度重视宣传文化工作。新世纪新阶段，面对着地区之间竞相发展的态势，一个地区的文化底蕴、市民素质、文明程度等日益成为综合实力和竞争力的重要组成部分，宣传文化工作对于统一思想、形成共识，调整心态、化解矛盾，提供精品、完善人格，凝聚力量、促进发展的地位更加重要，作用更加突出。宣传文化战线的同志们一定要进一步增强光荣感、使命感和责任感，全面把握和深刻认识宣传文化工作的地位作用，不负重托，不辱使命。

（二）要进一步认清宣传文化工作面临的新形势，牢牢抓住新机遇。当前，宣传文化工作面临难得的机遇，一是我们党了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，了建设和谐文化的重大任务，为做好宣传文化工作指明了努力方向。二是当前我国正处于历史上最好的发展时期，经济、政治、文化和社会建设以及党的建设全面推进，综合国力大大增强，人民生活显著改善，这为宣传文化工作发展创造了良好条件。三是随着“库区牌”、“直辖牌”效应的逐步显现，“1小时经济圈”和三峡库区、渝东南“一圈两翼”战略布局的强势展开，我区作为重庆主城区的核心，将迎来新的更大发展。四是我区拥有得天独厚的区位优势、信息优势、市场优势和产业优势，具有其他区县较短时期内不可赶上的文化底蕴，这些都为宣传文化工作的发展创造了新的机遇、提供了广阔的舞台。但也必须清醒地看到，当前宣传文化工作也还面临着一些新的挑战和考验，特别是随着我国改革发展的深入推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给宣传文化工作带来了许多新情况、新问题。我们必须站在新的起点，抢先抓住新机遇，主动迎接新挑战，不断把*宣传文化工作提升到一个新的水平。

（三）要进一步认清宣传文化工作面临的新要求，不断作出新贡献。首先是在工作内容上，如何适应形势的发展和人民群众多元化、多样性的需求，面临着新的要求。其次是在工作方法上，宣传文化工作如何适应科技进步特别是互联网等新兴媒体的快速发展，如何适应人们获取信息、接受信息主动性、选择性不断增强的新变化，面临着新的要求。第三是在工作形式上，如何增强针对性、提高吸引力、强化感染力，面临着新的要求。我们必须跳出固步自封的思维定势，善于用时代的要求来审视，有发展的眼光来研究，以改革的精神来推动，在传承以往好经验、好作法的基础上，扬长避短，创新发展，努力使宣传文化工作更富于时代气息、体现当代特征，实现新的更大发展。

二、突出重点，打造品牌，进一步增强宣传文化工作新实效

以重点突破带动整体发展，以关键突进引领全局协调，是推进工作的重要手段。宣传文化工作要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，发挥优势，巩固优势，再创优势，力争取得突破性进展。

（一）明确任务、突出重点，实现宣传文化工作的新突破。

一是始终坚持围绕中心、服务大局，在强化主流舆论导向上实现新突破。舆论引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进我区经济社会发展中有着不可替代的重要作用。要进一步强化主流导向意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，不断提高舆论引导水平。要围绕发展这个党执政兴国的第一要务，全面准确深入地宣传中央、市委精神和区委部署，使党和政府的声音及时传达到群众当中；要围绕中心工作，加大对重点工作的宣传，让广大群众全面了解我区经济社会的发展目标和重点任务，切实增强凝聚力，在全区形成“热爱*、建设*、奉献*”的浓厚氛围；要精心组织好“迎接党代会、打好直辖牌、建设新*”系列宣传，深入宣传区第九次党代会以来我区经济社会发展的辉煌成就，宣传我区贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的新举措，宣传各级各部门推进和谐*建设的新经验；要加强和改进重大突发性事件的宣传报道，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的宣传报道快速反应机制，争取主动，有效引导社会舆论，使舆论朝着有利于化解矛盾、解决问题的方向发展，担当起社会稳定的“安全阀”和“稳压器”的职责，维护良好的社会秩序。

二是持之以恒争创全国文明城区，在文明和谐创建上实现新突破。力争*年创建成为全国文明城区，是区委、区政府作出的重要决策。全区各级各部门要紧紧围绕这个工作目标，按照责任分工，抓好各项工作的落实。要继续抓好社会主义荣辱观的学习实践活动，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，抓好政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，不断提高社会诚信程度；要以相互关爱、服务社会为主题，深入开展社会志愿者服务活动，率先在全市建立社会志愿服务体系；要把和谐创建活动与精神文明创建活动有机结合，抓住文明礼仪、公共秩序、社会服务、市容市貌、旅游出行、文化市场等方面的问题，有针对性地进行整治，努力使我区城区面貌进一步改善，市民素质进一步提升；要继续加强和改进未成年人思想道德建设工作，加快建立学校、家庭、社区“三结合”的教育网络，使广大青少年成为实践社会主义荣辱观最活跃的群体，引导和帮助全区青少年健康成长。

三是抢抓机遇发展文化产业，在增强文化竞争力上实现新突破。文化是城市的形象和魅力，文化产业是现代经济发展的重要支柱。十六届六中全会，加快文化产业发展，是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。按照我区经济社会发展“*”规划，文化服务业是我区未来重点发展的六大现代服务业之一。要不断强化抓文化就是抓发展、抓经济的意识，大力发展城区文化生产力，着力将富集的文化资源优势转化为经济优势，促进文化与经济的融合发展；要积极培育文化市场主体，强化服务意识，大力支持区域内几大文化产业集团加快发展，增强区域内大型文化企业的驻留信心；要支持非公有制文化企业的发展，鼓励引导社会资本投资文化产业；要加强文化产业园区建设，提高文化企业集聚度；加强招商引资工作，引进一批发展潜力好，符合我区产业发展导向的文化企业入驻；要积极启动区属文化单位体制改革，激发活力，进一步强化我区作为重庆文化中心和西部文化名区的产业支撑。

（二）发挥优势，突出特色，打造宣传文化新品牌。品牌是无形资产，一个响亮的品牌，代表着优势，意味着竞争力。近年来，我区先后打造了“解放碑CBD广场周末音乐会”、“人民广场全民健身”等品牌文化活动，为内聚人心、外塑形象起了积极的作用。着眼未来，我区宣传文化工作要继续强化品牌观念，努力发挥区域资源优势，突出特色，打造以下三个方面的品牌:

一是充分发挥智力富集优势，打造理论武装新品牌。思想是行动的先导，理论是实践的指南。经济社会发展要取得长足进步，一刻也离不开科学的理论指导和战略思维。全区各级党组织要大力加强理论武装工作，努力打造叫得响、过得硬、影响大的理论武装品牌。要充分发挥区域内各级科研机构、社科机构、高等院校、各类专业技术人员富集的优势，以学习创新型城区创建活动为载体，以党委（党组）中心组理论学习为龙头，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习为重点，进一步完善述学、评学、考学等制度，创新学习形式，拓展学习内容，努力将“三峡大讲坛·*讲台”打造成我区理论学习宣传的新品牌。

二是充分发挥独特形象优势，打造对外宣传新品牌。对外宣传是一项具有战略意义的工作，是对外展示自身资源优势、区位特点、建设成就、城市形象的重要平台，是提高知名度、美誉度和影响力，整合区内外资源更好地服务本地经济社会发展的重要途径。我区作为山城形象的集中展示地，是著名的“山城”、“江城”、“不夜城”。这是在其他地区不可取代的“特色牌”。同时，我区又是引领西部时尚与潮流的现代都市，是西部时尚的集中代表。我区的对外宣传，就要充分发挥*半岛独特城市形象不可复制与替代的珍贵资源，充分利用我区独特“山水”形态、区位优势、时尚潮流特点，切实加大统筹协调，强化整体策划，不断提高对外宣传的力度、质量和水平，努力打造“半岛神韵、魅力*”的外宣品牌，进一步提高*对内对外开放、又好又快发展、社会和谐稳定的良好形象。

三是充分发挥文化资源优势，打造文化活动新品牌。我区是重庆的母城，是巴渝文化、抗战文化、红岩文化等的发源地，区域内文化底蕴深厚、文化设施完备、文化机构众多、文化人才聚集，在发展繁荣文化事业方面有自己的独特优势。多年来，我区在普及群众文化活动的基础上，成功打造了一批文化活动品牌，极大丰富了广大人民群众的精神文化生活。当前和今后一个时期，要结合我区实际，着眼于建设西部文化名区、巩固重庆市文化中心地位，正确处理好事业与产业、普及与提高、重点和一般、继承和创新、规范与发展、硬件和软件的关系，进一步拓展群众文化形式，丰富群众文化内涵，继续深化拓展“解放碑CBD广场周末音乐会”、“人民广场全民建身”两大广场文化活动品牌，加快提升“巴渝情缘”、“禹王庙会”、“半岛文化艺术节”等剧目和活动的影响，努力打造成为文化活动的新品牌。

（三）创新发展，真抓实干，增强宣传文化工作的新成效。宣传文化工作是做人的工作，担负着引导理论创新、制度创新、科技创新以及其他各方面创新的重大责任。全区宣传文化战线的同志们，必须适应时展和形势变化要求，与时俱进，做好以下三个方面的创新。

一是培养创新意识，营造创新氛围。创新意识是与创新活动相关的思想形态，集中反映率先意识、创新观念。宣传文化工作在培养广大干部群众的创新精神、倡导创新活动中具有重要的作用。全区宣传文化工作要围绕“创新活区”，以提升创新能力为重点，把培养创新意识、营造创新氛围作为重要工作内容抓紧抓好，为我区经济社会发展提供不竭动力。要全面推进思想道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育和倡导自强不息、开拓开放的人文精神，引导全区广大干部群众不断解放思想、更新观念，破除“自然发展”、“难大发展”的思想观念，增强“中心”意识、率先意识、服务意识，做到沉心静气谋划、心无旁骛大干，在全区营造崇尚学习、鼓励创新的浓厚氛围，不断以创新的观念、创新的思路、创新的举措开创*发展的新局面。

二是创新方式方法，增强思想政治工作活力。要坚持以人为本，以增强针对性和感染力为重点，加强和改进思想政治工作。要正确处理指导思想一元化与社会思想观念多样化的关系、先进性要求和广泛性要求的关系、教育引导群众和帮助服务群众的关系，积极宣传党的路线方针政策，加强国情、市情、区情教育，引导群众自觉抵制错误的、落后的和腐朽思想文化的影响和侵蚀，不断提高群众的思想道德素质和科学文化素质。要加查研究，准确掌握不同社会群体人员的思想动态和人民群众的愿望要求，及时发现倾向性、苗头性问题，妥善协调各种利益关系，化解社会矛盾。要努力把宣传思想工作的触角向社会特殊群体、困难群体延伸，向新的经济和社会组织延伸，不断拓展宣传思想工作覆盖面和渗透力。要积极引导群众用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，用和谐的思想通观念和价值取向规范行为，努力营造心齐气顺风正劲足的和谐环境。

三是创新载体手段，增强宣传文化工作实力。宣传文化工作重在发展、重在建设。由于我区地处重庆城市核心，区域内新闻媒体机构较多，这是我们可以利用的有利因素。与此同时，区属新闻宣传阵地又明显不足，这极大地限制了我区宣传喉舌功能的充分发挥。今后一段时期，要因地制宜，完善体制，进一步加大投入，把区属宣传载体建设作为创新我区宣传文化工作的一个重要途径和突破口，切实解决宣传文化事业发展的重大问题，增强我区宣传文化工作的整体实力。要强化网络建设和管理，加大户外广告牌建设力度；进一步加强基层宣传文化阵地建设，抓好社区文化活动场所、青少年校外活动场所、企业文化设施的建设，使基层文化场所成为传播先进文化的重要阵地，不断扩大宣传文化工作的覆盖面。

三、加强领导，强化管理，进一步形成宣传文化工作新格局

宣传文化工作是党和国家工作大局的重要组成部分，在推进全面建设小康社会、构建和谐*的实践中，宣传文化工作处于十分重要的位置，起着十分重要的作用。切实加强党对宣传文化工作的领导，强化党对宣传文化工作的管理，是形成宣传文化工作新格局，实现宣传文化工作新突破的重要保证。

第一，进一步加强领导，着力形成大宣传工作格局。要切实加强对宣传文化工作和宣传文化部门的领导，认真研究和解决宣传文化工作中的重大问题，加大投入、整合资源、创造条件，着力形成区委统一领导，党政各部门、社会各方面齐抓共管、广泛参与的工作体制。区文明委、区文化体制改革和文化产业发展工作领导小组等协调议事机构，要定期研究宣传文化领域的重要工作，加强指导，出谋划策；区委宣传部要充分履行宣传文化工作统筹协调、组织指导、督促检查、把关导向的职能，及时掌握和解决工作中出现的情况与问题，保证人员到位、工作到位；全区各级各部门要强化政治意识和责任意识，切实把宣传文化工作摆在重要位置，纳入本单位、本部门的工作计划，与经济社会发展工作同部署、同检查、同落实，主动加强与区委宣传部沟通配合，形成相互协作、相互促进的良好局面。

第二，进一步强化管理，推动宣传文化健康有序发展。宣传文化事业的繁荣，离不开科学有效的管理。新形势下，宣传文化领域的管理同部门管理、行业管理和社会管理紧密相联系，要坚持守土有责，按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，管好所辖的思想文化阵地、传播渠道和从业人员，确保所属宣传文化阵地坚持正确舆论导向；要进一步完善和落实《新闻发言人制度》、《新闻报道管理制度》、《*区重大突发事件新闻宣传和新闻曝光采访事件协调应急预案》等宣传制度，统一宣传口径；加强目标考核管理，综合运用法律、行政、经济、科技、行业自律等手段，推动宣传文化领域管理工作走向规范化和制度化。

第三，加强干部队伍建设，为宣传文化工作提供人才保障。宣传文化队伍是党的干部队伍中的一支十分重要的力量，是做好宣传文化工作的重要保障。这次换届干部调整后，有一批干部走上了宣传文化工作新岗位，要采取集中学习、上挂下派等形式加大培训力度，提高干部的理论知识水平和实际工作能力；做好市“五个一批”人才的推荐工作，加强区域内理论人才、新闻人才、出版人才、文艺人才和文化产业经营人才建设；充分发挥文学艺术贡献奖的作用，激励、整合文化人才积极投身于我区的宣传文化事业；建立完善干部激励机制，真正使想干事的干部有机会、能干事的干部有舞台、干成事的干部有地位，充分激发宣传文化干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

同志们，*年宣传文化战线任务繁重、责任重大、使命崇高。全区宣传文化战线的同志们一定要始终牢记发展第一要务，以更加高昂的气魄、更加振奋的精神、更加饱满的热情，抢抓机遇、锐意进取、真抓实干，共同开创宣传文化工作的美好未来，共同谱写和谐文化建设的新篇章，以优异成绩迎接市第三次党代会和重庆直辖10周年，迎接党的*大！

最后，在新春佳节即将来临之际，祝大家新年快乐，工作顺利，身体健康，阖家幸福！