积极抢占蓝色经济发展制高点莱阳南海新区强势崛起

近年来，莱阳市抢抓山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区等重大战略叠加机遇，着力发展蓝色经济，大力实施以旅游度假、生态湿地、海洋经济、高新技术产业为主导的南海新区开发，将南海新区作为全市“三大亮点”之一，举全市之力集中打造，以此带动全市经济布局调整和产业结构优化升级，推动全市经济社会实现加快发展、跨越发展。

优势条件造就南海新区发展潜力

莱阳南海新区地处黄海丁字湾海岸带核心位置，是山东半岛蓝色经济区“九大集中集约用海区域”之一，具备加速崛起的优势和条件。

莱阳市南海新区既是国家战略的承担者，又是胶东半岛高端产业聚集区和半岛城市群的重要组成部分，机遇叠加、优势聚集必将对南海新区开发建设产生强有力的政策支持。烟台市领导多次亲临视察指导，2010年烟台市政府专题在莱阳召开现场办公会对南海开发进行研究推动，专门出台了《关于加强莱阳南海新区发展的意见》，给予了很大的支持。

近年来，莱阳市坚持以科学发展观为指导，对接山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区总体规划，围绕“河、海、岛、湾”一体，坚持“科学开发、有效保护”原则，按照“整体规划、分步实施、设施先行、强化招商”的思路，抢抓机遇，加大投入，大力发展高新技术产业、高端服务业和滨海旅游度假，叫响“莱阳南海新区”品牌。

莱阳市将充分发挥南海新区地处丁字湾海岸带中心位置的区位优势，坚持以高端技术、高端产品、高端产业为引领，积极承接国内外产业转移，依托烟台、融入青岛、立足山东、面向日韩，全面提高核心竞争力，打造成烟青发展轴的第三极，实现跨越发展的桥头堡。力争经过5~10年的努力，将南海新区建设成为山东半岛蓝色经济科学发展的先行区和海洋生态环境保护的示范区，打造成莱阳城市的副中心、经济发展的增长极、高新技术的新平台、高端服务的新亮点、旅游度假的新天地，形成面积20平方公里、积聚人口15万，功能完备、环境优美、生活舒适的滨海新城。

全力叫响“莱阳南海新区”品牌

烟台市第十二次党代会确定：增创蓝区建设优势，构建“一极领先、多极崛起”发展格局。其中，以莱阳、海阳为主体建设丁字湾海洋旅游产业聚集区，打造南部经济增长极。莱阳南海新区处于丁字湾海岸线的中心位置，在烟台市打造蓝色经济南部增长极中具有十分重要的地位，必须加快突破。目前，莱阳市正积极争取烟台市对以莱阳南海新区为主体的丁字湾进行统一规划、整体合作开发，给予更多的扶持帮助，积极抢占蓝色经济发展制高点，全力叫响“莱阳南海新区”品牌。

（一）修订完善相关规划。目前，莱阳南海新区的愿景规划已经完成。莱阳市将继续坚持高点定位、高端谋划，做好与省、烟蓝色经济区发展规划的对接融合，搞好总体规划与各专项、专业规划及穴坊、羊郡镇驻地规划的衔接统一，同步抓好基础设施配套及教育、卫生、文化、商业网点等方面的规划建设，完善新区功能，提升承载能力。加快社区规划建设，结合旧村改造，合并村庄，尽快搬迁靠海村庄，建设新型社区，推进村民变市民。强化规划执行刚性，严格规划管理，做到一张蓝图绘到底，确保不变调、不走样、不给历史留下败笔和遗憾，早日实现“丁字湾畔起新城、万亩荒滩变绿洲”的目标。

（二）强化基础设施建设。2012年，基础设施建设计划投入11亿元，开工重点项目12个。其中，开工建设投资1.6亿元的五龙河大桥工程；投资5000万元，完成南海新区区间路道路硬化10公里，完成滨海大道贤友河大桥工程；加快莱青路改造和威青线拓宽工程，完成道路基础50万方，完成罩面22公里；继续推进53公里的五龙河流域全线综合治理，打造一条“通山达海”的生态产业带；建设香岛橡胶坝上游3.8公里地下防渗墙，加快日供水38万立方的净化水厂建设，完成日供水6万立方的一期工程；加快实施海岸修复工程，完成区域内3.2万亩虾池及滩涂的吹填工程;做好丁字湾 35 公里防潮堤加固工程，加快港华燃气、110千伏变电站等项目开工建设，加快实现“七通一平”。

（三）加快推进旅游项目建设。一是加快发展生态旅游。利用四星级金山南海度假酒店、游客服务中心等现有设施，加快五龙河、贤友河、交界河湿地景观开发保护，投资3.5亿元，完成古镇影视基地和5000平方米会议中心、客房大楼建设，打造符合4A级标准的滨海生态旅游景区。二是加快发展体育旅游。充分利用投资15亿元的金山国际俱乐部、投资2亿元的玉皇山滑雪场等完善的场地、会所等设施，承接相关体育培训和比赛。投资5亿元，完成游艇码头建设，加快形成高尔夫、滑雪、游艇三大体育支柱产业。三是加快发展宗教旅游。完成总投资5000万元的富山龙王庙、总投资6500万元的金山宝塔、玉佛院配套设施建设，实施投资2000万元的三驾寺原址重建，强化与周边的娘娘山、天后宫、马神庙等景区的历史和文化链接，形成一条内涵丰富的宗教文化旅游景观带。四是积极稳妥推进房地产开发。2012年争取完成总建筑面积30万平方米。着力建设新型旅游度假区、生态宜居区和商务聚集区。

（四）做好资源回收整理工作。莱阳南海新区过去曾是一片荒滩，上世纪80年代末，莱阳开展了南海会战，建起了万亩虾池，主要是进行水产养殖，当前管理成本高，收入效益较低。莱阳市将在前段工作的基础上，进一步加快原有养殖海域及滩涂的收回，抓好规划区内养殖棚、虾池、滩涂等租赁承包合同的理顺工作，依法变更或终止合同。按照南海新区总体规划和开发建设进度，密切配合、超前谋划、责任到人，深入细致地做好群众工作，加快资源回收和障碍物拆除。切实维护好群众权益，安排好区域内职工和农民生产生活，健全完善社会保障，为南海新区的长期持续发展打造和谐稳定环境。

（五）强化招商引资培育产业支撑。充分发挥毗邻青岛的地缘优势，以丁字湾南海新区为平台，积极承接青岛产业转移，着力引进无污染的工业项目、电子信息类等高新技术产业项目和旅游项目，打造青岛产业转移的“后花园”。同时，集中力量、全力以赴开展大招商活动，努力引进新的战略投资商和大型合作伙伴，抓好目前在手的航空产业园、游艇研发基地、中国诺贝尔论坛、产学研一体大学城、奥特莱斯等大项目的洽谈推进，大力发展蓝色经济，为南海新区可持续发展提业支撑、注入强劲动力。

莱阳南海新区

南海新区规划范围为威青线以南约70平方公里，核心范围为威青高速以南约50平方公里，形成“三横三纵三区五大板块”的开发空间布局结构。

“三横”，即威青线、威青高速、滨海大道；“三纵”，即莱青线、莱高路、莱羊路;“三区”，即以威青高速、滨海大道为界，威青高速以北建设先进制造业聚集区，威青高速与滨海大道之间建设科技创业孵化区，滨海大道以南重点建设高端服务业聚集区。

“五大板块”：

1.生态旅游板块。充分发挥滨河、滨海区域的资源优势，培育滨海生态湿地旅游区、水上乐园、游艇码头、海水浴场、滑雪场，建设国际化海洋休闲度假基地，形成“一海、一河、二岛、四山”的大旅游格局。“一海”即南部海域，“一河”即五龙河，“二岛”即香岛和俚岛，“四山”即娘娘山、金山、富山、玉皇山。

2.生态宜居板块。坚持高中低档结合，拥海发展、抱河布局，建设具有莱阳特色的滨河滨海生活集居区，重点发展旅游地产，包括高中档水岸住宅和老年公寓等。

3.科教文化板块。加强与中科院等高等院校、科研院所合作，引进高层次人才，建设创新联盟及科技成果转化平台，积极开展蓝色经济新技术研发，全面增强科技综合创新能力。大力培育动漫、影视、职业培训、信息技术、现代物流等新兴、特色产业，抢占蓝色经济制高点。

4.先进制造业板块。积极承接国内外产业转移，重点发展新材料、新能源、生物科技、电子、游艇、精密仪器等高精尖产业。

5.四大古迹旅游区板块。重点发展娘娘山天后圣母宫及三驾寺旅游区、富山龙王庙旅游区、金山宝塔旅游区、古镇旅游区。