坚持科学发展观 提高工商行政管理执法公信力

【前言】坚持科学发展观 提高工商行政管理执法公信力由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。5　增强责任意识，提高执法能力和水平。社会主义市场经济模式的政府是责任政府，责任政府是政府公信力的保证和关键。正确履责，勇于负责，敢于负责，善于负责，才能提升公信力，提高管理能力和水平。工商行政管理整体执法责任意识，是政府责任意识的重要组成部分。强...

工商行政管理部门是国家市场监管和行政执法的职能部门，担负着维护市场经济秩序、保护经营者和消费者合法权益，保障市场公平竞争，促进社会和谐稳定，服务经济社会发展的重要职责。衡量和反映工商行政管理工作好坏的重要尺度，是社会对工商行政管理部门执法的信任度和满意度，即执法公信力。工商行政管理执法行为，要适应新阶段新形势新要求和人民群众的新期待。必须按照科学发展观，坚持以人为本，坚持执法为民，更加注重公平主义，增强服务观念，切实维护人民群众的合法权益，努力提高执法公信力，为经济社会发展创造健康有序的市场环境。

1　增强宗旨意识，牢固树立为民执法的指导思想：科学发展观的核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持以人为本，坚持执法为民，是工商行政管理工作的终极价值和目标追求。要增强工商行政管理执法公信力，首要的最根本的一条，就是要在广大工商行政管理执法人员中。强化全心全意为人民服务的宗旨教育。打牢执法为民的思想基础，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为工商行政管理执法工作的出发点和落脚点。要坚持用人民群众的视角来审视工商行政管理执法活动，使我们的执法更全面、更准确地反映人民群众的利益和诉求，做到为民造福的事情依法依规办好，损害群众利益的事情坚决不做，群众反感的事情坚决整改。着力解决执法中仍然存在的执法为民意识不强、对人民群众感情淡薄、对人民群众的利益诉求不体察不回应、维护百姓利益力度不够等问题。坚决制止和纠正执法作风简单粗暴、办案利益驱动、特权思想严重甚至损害群众利益的不良行为。牢固树立执法人员正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的利益作为第一考量，把人民群众是否满意作为第一标准，坚持对法律负责和人民负责的有机统一，坚持执法中的法律效果、政治效果和社会效果有机统一，处处体现工商行政管理部门执法为民的良好风范。

2　增强法律意识，树立公平公正的执法观念。民主法制，公平正义，是衡量社会是否和谐的重要尺度，推进民主法制建设，维护和实现社会公平正义，是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，依法行政，维护社会公平正义，是对工商行政管理部门的基本要求，是工商行政管理工作的生命线。建设法治工商，推进依法行政，实现工商行政管理法治化，既是工商行政管理执法的要求，也是依法治国方略在工商行政管理部门的具体体现。作为执法者，工商行政管理部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依法行政，正确履行法律法规赋予的各项权力。要着力把维护社会公平正义体现在执法活动中，让人民群众从一件件、一桩桩具体的执法事例中，切身感受到社会主义社会的公平正义。公平正义执法，具体体现在以下几个方面：一是依照“职权法定”原则，厘清公权与私权的界限，解决哪些该管、哪些不该管的问题，防止公权私用和公权挤占私权。既不能不作为，又不能乱作为，更不得越权执法、越权行政。二是要从实体、程序、时效上满足社会公平正义的要求，坚持法律面前人人平等，尊重行政执法当事人合法权益的诉求。三是要克服权力、关系、人情、利益等各种因素的影响和干扰，不得为钱办案、为钱执法，不允许出现行政处罚畸轻畸重、罚外不罚内和搞“执法报复”、“执法陷阱”等行为。四是要规范执法行为，公开透明执法。实行执法理由、执法过程、执法结果公开，杜绝执法不严、执法不公。

3　增强服务意识，提高执法的杜会效果。建立服务型政府是行政管理体制改革追求的目标。服务是工商行政管理执法的价值所在。只有把执法与服务有机统一起来，才能使工商行政管理执法得到人民群众的普遍理解和支持，才能实现执法者与被执法者的相互理解，达到执法形式与执法效果的内在统一，进而提高执法的社会效果，提高执法公信力。首先，服务的观念要贯穿执法的全过程，坚持理性执法、文明执法、人性化执法和和谐执法，做到对法律负责和对人民负责的有机统一。要防止和反对机械执法、简单执法、粗暴执法，根除特权思想，杜绝冷硬横推、吃拿卡要等恶劣作风，真正做到执法为民。其次，要树立宽严相济的执法理念。执法要统筹考虑具体公平正义和社会公平正义，考虑执法活动的社会评价和导向作用。针对不同的违法行为，区别情况、区别对待，该宽则宽，当严则严，宽严相济，处罚适当，最大限度地化消极因素为积极因素。要坚持处罚和教育相结合，能够以教育达到执法目的的就可以不处罚，能够以较轻或较少处罚达到目的的，就要避免重罚和重复处罚。最后，要了解企业困难，掌握群众心理，带着对人民群众的感情去执法，掌握做群众工作的方法技巧，提高执法的本领和社会效果。

4　增强创新意识，提高行政执法效率。公信力高的执法，必然是成本低、效率高的执法。创新是降低执法成本，提高执法效率的重要手段和途径。提高执法公信力，必然要创新执法理念、制度、手段和方式。(1)执法理念创新。不计成本，不讲效率，是目前行政执法的痼疾。以最小的成本，最高的效率，达到最佳的执法目的，应该成为工商行政管理执法的追求。因此，提高执法公信力，要树立执法成本效益新理念，使执法活动能在更高层次、更广领域得到认同。(2)执法制度创新。制度创新是执法的灵魂。好的执法，需要好的制度来保障。工商行政管理执法不能一成不变，要不断对过去或已有的执法制度进行扬弃，决不能抱残守缺、墨守成规。比如我们过去对查处投机倒把违法行为驾轻就熟，不太愿意放弃老套路、老办法，而在反不正当竞争、反垄断、拍卖监管等新领域，缺少新套路、新方法，执法很不适应。工商行政管理执法要根据新情况新使命的要求，不断进行执法制度创新，不断推进执法活动的制度化、程序化、规范化、法治化。(3)执法手段和方式创新。现代社会经济活动纷繁复杂，瞬息万变。经济发展催生了以电脑技术为特征的网络经济，对工商行政管理执法提出了新要求。工商行政管理执法要适应新情况和新技术革命的变化，必须要运用先进科学技术，改革创新执法方式，要用现代科学技术。改进工商行政管理执法，提高执法能力和水平。

5　增强责任意识，提高执法能力和水平。社会主义市场经济模式的政府是责任政府，责任政府是政府公信力的保证和关键。正确履责，勇于负责，敢于负责，善于负责，才能提升公信力，提高管理能力和水平。工商行政管理整体执法责任意识，是政府责任意识的重要组成部分。强烈的执法责任意识，有助于自身执法能力的提高，也有助于提高政府公信力。增强责任意识，提高工商行政管理执法能力和水平，要注重从三方面着手：一要着手提高工商行政管理执法人员的大局意识，把握好执法的力度、重点、着力点，以维护社会经济发展和稳定的大局为重，正确履行好国家赋予的职责，在关键时候、重要领域切实发挥作用。二要树立危机管理责任意识。社会经济纷繁复杂，危机袭来，积极应对。对各种突发事件，如能够迅速反应，从容应对，有效处理，就能够大大提高公众对执法部门的信任度和满意度，否则，就会发生相反的社会效果。甚至连日常积累的信任努力都会付诸东流。因此，工商行政管理各级机关都要高度重视危机应对工作，努力提高处理突发事件的能力和水平。三要提高执法透明度。执法责任需要社会监督、司法监督和内部监督。按照民主法制的要求，推进阳光执法。要加强人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，把执法工作置于广大人民群众的监督之下。加强执法规范化建设，防止权力失控。行为失范，让执法权在阳光下运行，以公开公正赢得公信。