时间:2024-04-19 17:49:01
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持保护耕地、集约型用地的原则,按照“规范一批、关停一批、拆除一批、复垦一批”的总体思路,综合运用法律、行政、经济等手段,多措并举,奖惩结合,科学合理的确定全县砖窑生产布局和保有量,强力推进砖窑治理,以节约土地资源,消除矛盾隐患,加强安全生产,服务经济发展。
二、总体目标和要求
通过安全生产专项检查行动,认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规,落实安全生产主体责任,强化安全生产监管,认真对非煤矿山等行业安全隐患排查治理,加大安全投入。建立健全隐患治理、危险源监控制度和定期检查制度,立足于治大患、防大事故,努力构建安全生产长效机制,实现全县砖瓦窑安全生产形势的持续稳定好转。
二、检查内容
(一)各窑厂贯彻执行《安全生产法》等法律法规,落实安全生产主体责任,健全安全管理机构,完善各项安全规章制度,加大安全投入,加强安全教育培训,强化现场安全管理,严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定,组织开展隐患排查治理,建立健全隐患排查治理工作制度和台帐等。
(二)贯彻落实《突发事件应对法》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[XX]24号)精神,健全和完善应急管理机构、机制和规章制度,加强应急队伍建设情况;针对重大隐患及易由自然灾害引发事故的应急准备情况。
(三)加强对各窑厂持证情况的督查;严厉打击无证、证照不齐生产经营行为,对全县范围此类窑厂的督查确保达到100%。
三、时间安排
此次安全生产百日督查分三个阶段进行。
(一)企业开展安全生产隐患自查自纠。时间安排:从 4月17日 至 5月26日 。
1、落实企业主体自查责任。非煤矿山企业,在我县全部是砖瓦窑厂。各窑厂应根据本方案的要求,成立自查自纠工作领导机构,抽调管理人员和专业技术人员组成自查小组,制定自查自纠方案或计划,发现隐患要逐项建档,制定整改方案,落实整改措施。县安监局也成立组织机构(领导小组名单附后),全面开展安全生产百日督查专项行动。各单位检查人员和法人要对本单位自查情况的真实性和可靠性负责,做到检查不走过场、不留盲区、不留死角。
2、做好安全生产百日督查专项行动宣传工作。各窑厂应通过召开动员会、标语、墙报、广播等广泛宣传专项行动的意义和重要性,发动职工群众对本部门、本岗位所属区域的安全生产隐患进行认真的排查。
3、砖瓦窑厂要根据自己的实际,按照方案要求,逐项进行认真细致的检查,并将检查结果按照隐患排查表的要求如实,加盖本单位的公章,由企业负责检查检查人员和企业法人代表签字后,于 5月25日 前报送县安监局。
4、落实隐患治理,防范各类事故发生。企业对自查发现的事故隐患,要按照要求做好隐患和存在问题登记,并研究制定整改的方案、措施,落实资金、明确整改负责人和整改时间要求,切实抓好隐患的治理工作。对较容易整改的一般隐患要立即进行整改;重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位,并要及时向当地政府及有关部门报告;一时难以整改又严重影响安全的,要采取停产整顿甚至关停等断然措施,切实防范各类事故的发生。
5、企业要通过本次自查自纠,建立企业定期安全生产检查制度。对检查发生的问题和隐患,以及落实整改的情况,要做好记录,并建立企业安全生产检查和隐患整改情况记录档案,落实整改措施,消除各类事故隐患。
(二)县安监局组织对窑厂进行复查,从5月下旬至6月上旬。在企业自查自纠的基础上,由县安监局组织对全县各窑厂进行全面督查。
1、制定督查方案,明确督查的分工和时间安排。
2、抽调力量组建两个督查小组,对全县所有窑厂进行一次地毯式复查。第一小组由周标、朱丹、李迪、孙旬组成,朱丹任小组组长;第二小组由周桂林、苏华、董忍、小徐组成,周桂林任小组组长。
(三)重点抽查和百日安全督查,从5月下旬到7月底。重点对窑厂较多的镇和隐患较突出的窑厂开展隐患排查治理的情况进行专项督促检查,通过听、看、查等形式,督促各单位隐患排查治理各项工作的进一步落实。对重大问题和较大的安全隐患,及时督促企业落实事故防范措施,并可根据其性质和问题的严重程度建议列为县挂牌督办重点单位。
四、要求
(一)高度重视,切实加强领导。要充分认识这次安全生产百日督查专项行动的重要意义,增强搞好窑厂安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,要积极配合,主动出击。主要领导要亲自研究,亲自部署,精神组织,结合实际,制定具体工作方案,并认真抓好落实。
(二)突出重点,全面深入。要以求真务实的工作作风,深入细致地开展工作,彻底排查隐患,做到排查不留死角、整治不留后患。对在事故频发、隐患突出、安全形势严峻的窑厂发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改,并实施行政处罚,确保督查工作取得实效。
(三)广泛宣传,营造氛围。要对安全生产百日督查专项行动进行广泛宣传,要与6月份开展的“安全生产月”活动结合起来,对工作中的先进典型和经验要及时宣传报道,对存在的问题要及时曝光。通过多种形式促进非煤矿山安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的深入开展。
为加强公司车辆安全隐患排查、整改管理,坚持“安全第一、预防为主”的方针,需要制定并实施相应的管理制度。小编为你整理了车辆安全隐患排查管理制度范本,希望你喜欢。
01
1、机构设置
公司专职安全管理机构为安全隐患排查整改领导小组,其主要负责人是安全隐患排查与整改工作的责任人,安全隐患排查整改领导小组应按照行业安全规范和标准做好经常性安全检查和对安全隐患的排查与整改工作。
2、安全隐患排查的时间、方式和内容
(1)安全隐患排查的时间:安全隐患排查分为定期和不定期两类。公司针对每年的黄金周、汛期开展定期的安全隐患排查工作,每年至少开展不定期的安全隐患排查2次以上。
(2)安全隐患排查的方式和内容:查现场、查运行车辆、查运行路线,查驾驶员资格、动态状况,相应监督监控安全设施、安检程序、安检设备,检查制度、管理制度等。
3、安全隐患排查整改小组的职责:
(1)掌握本公司安全隐患的分布,发生事故的可能性及其程度,做好安全隐患的现场管理。
(2)制定完善应急预案。
(3)进行安全教育。组织模拟事故发生时应采取的紧急处置措施,定期组织救援、设施、设备调配和人员疏散演习。
(4)及时掌握各条营运线路道路状况、天气、客流量等造成的安全隐患的动态变化。
(5)确保车况良好和随车安全设施完好有效。
(6)了解驾驶员的资格、动态是否符合安全规定。
(7)公司技安科负责督促各部门对安全隐患的排查和整改。各科室负责人负责本科室安全隐患的排查,负责实施具体的整改措施。
4、安全隐患整改的要求
(1)对安全隐患实行“谁检查,谁负责”的原则。对检查出的安全隐患,由检查人员负责监督整改,直至整改完毕、消除隐患。
(2)安全检查员要在安全经理的指导下,认真开展安全隐患检查工作,确保能及时发现,及时报告,及时整改。
(3)安全隐患的整改要做到有措施、有报告、落实专人进行。
(4)整改是否达标,是否可以恢复运输,必须由分管经理、安全股长和检查员签字后方可恢复:整改不到位,不能恢复运输。
(5)隐患排查中发现隐患的,应当责令立即改正。不能立即改正的,应当责令限期改正,并填制《安全隐患整改通知书》。公司采取措施,落实专人加强管理,将发现的隐患排除。
(6)《安全隐患整改通知书》下达后。公司应当对整改情况进行监督检查,督促按期整改完毕,并提出整改完成报告
(7)安全隐患排查工作结束后,应当填制《安全隐患检查记录》,经公司领导签署意见后存档备查。
5、违规处理措施
对未按规定进行安全隐患排查或接到《安全隐患整改通知书》而未进行整改的。将对有关责任人予以经济处罚或行政处分。造成事故的,按照事故责任大小。根据法律、法规移送相关部门追究责任。
02
为了加强营运车辆技术状况的监督管理,使营运车辆随时处于完好的技术状态,避免机械事故,确保行车安全,特制定本规定。
一、营运车辆技术状况及安全检查由公司分管领导负责,营运生产部牵头,会同安全服务监察部、修理厂、各总站一道具体负责实施。
二、营运车辆技术状况及安全检查,分公司统一组织检查、总站检查、各车驾驶员自查三类。
三、公司检查
公司统一检查,分底盘、气路、电路检查和车容车貌、车窗及车内设施检查、修理质量抽查三大项。检查周期为每季度检查一次,时间安排在每季度末月下旬。检查时由营运生产部、安全服务监察部、修理厂派人参加。车辆技术状况检查由修理厂抽出技术骨干,在总站的配合下分组同时进行检查。其中区乡车每年的2、5、8、11月中旬另增加一次,即每隔一个半月检查一次。
四、总站的检查
总站的检查每月进行一次,区乡车视车况、路况每月另增检一至二次,时间由总站自定。在分管站长(副站长)的带领下,组织技安人员、路队长、安全监督员、技术骨干参加检查。
五、驾驶员自查
驾驶员自查由当班驾驶员按驾驶员的工作规范,每天进行出车前、行车中、收车后的三检。有两人以上对班的车辆,交接-班时应交车况,接-班驾驶员应照例进行三检。检查中如需修理厂配合的,修理厂应配合。
六、公司及总站检查的内容
1、制动系统、转向系统、底盘、气路、电路等项目
(1)制动总泵、制动分泵、制动连动装置销子及开口销是否齐全,手刹、断气刹工作是否正常有效。
(2)制动总泵、制动分泵及刹车管道是否漏气、漏油,固定是否牢固。
(3)方向机连接是否紧固,自由行程是否符合要求。
(4)横直拉杆球头间隙是否过大,锁紧螺帽、转向节臂、方向机垂臂连接是否牢固,开口销是否齐全有效。
(5)转向节锁紧螺帽间隙是否适当,有无松旷。
(6)轮胎螺栓、半轴螺栓、传动轴螺栓有无松旷或折断。
(7)钢板及钢板吊耳有无折断,骑马卡螺栓、中心螺栓是否紧固。
(8)燃气管道、钢瓶、减压装置固定是否可靠,有无漏气现象。
(9)电源线路布置及接头包扎是否规范,固定是否完好,灯光是否齐全有效,各类仪表是否有效。
2、车容车貌、车窗及车内设施检查
(1)车身内外是否整洁,铆钉有无松脱、缺损,保险杠、发动机罩、加气、加油口盖固定是否完好,车身外有无大于400平方厘米(20cm?20cm)的擦刮、掉漆痕迹。后视镜是否齐全。
(2)车门缓冲胶条是否完好,车门关闭(含驾驶门)是否正常。
(3)车窗玻璃、挡风玻璃固定是否完好,有无缺损,胶条是否完好,车窗及车顶有无漏雨现象。
(4)座椅、扶手杆、吊环固定是否完好,螺栓有无缺损、松动,座椅有无脱焊或靠背、座板缺损现象。
(5)顶棚及车内饰板、地板有无松脱、缺损现象,天窗是否开关自如、齐全有效。
(6)是否有灭火器,放置位置是否恰当,是否有效。
3、修理质量抽查
(1)检查时由检查人员按车辆总数3%的比例,查近一个月的修车情况。
(2)从总站报修查起,检查是否及时报修、及时派工,派工后15分钟以内是否派人修理。(驾驶员未及时回厂报修的由总站负责处理)
(3)检查占用车时是否超过规定标准。
(4)检查派工单、修理作业单填写是否规范,检验人、作业人是否按规定签字。
(5)检查返修率是否超过规定标准。
(6)检查修理厂管理人员及保修人员的服务态度。如对修理厂某一人服务态度差的反应达到或超过三人次时,检查人员应召开相应会议,广泛听取意见进行确认。
对修理厂的检查由公司检查时具体实施。
七、驾驶员自检内容
1、检查方向机及转向横直拉杆工作是否正常,间隙是否适当,开口销有无缺损。
2、检查脚刹、手刹或断气刹工作是否正常,刹车总泵、分泵及管路有无漏气(漏油)现象,刹车系统的开口销有无缺损。
3、检查轮胎、半轴及传动轴螺栓是否齐全,有无松动、钢板弹簧有无折断,轮胎气压是否正常。
4、检查燃气(油)、润滑油、刹车油、冷却液、电解液是否足量,有无渗漏。
5、检查喇叭、灯光、雨刮器、后视镜以及牌照、头牌、腰牌、尾牌等是否齐全有效。
6、检查车门胶条是否完好,开关是否正常,车内座椅(座套、头套)、扶手、吊环及玻璃是否齐全,固定是否可靠,底板、侧面及顶棚饰板是否齐全,固定是否完好。
7、按驾驶员的三检规范进行其他项目的检查。
八、检查中发现问题的处理
对各类检查中查出的问题,能当场修复的应尽量当场修复,不能当场修复的视其情况,凡涉及行车安全或《道路交通安全法》规定不能上路的,必须立即停止运行并报修,其它问题由驾驶员当日内收车后回厂修复。
九、检查的安排、考核及要求
1、公司检查的协调安排,由营运生产部负责,考核由公司分管领导负责。
2、对总站检查的考核,由营运生产部牵头,会同相关部门负责。
3、对驾驶员每日检查的考核,由各总站负责,公司季度检查时抽查。
4、公司参检部门(单位)及各总站,带队检查时应尽职尽责,做到站不漏线,线不漏车,车不漏项。不得走过场,敷衍了事。如因带队检查后一定期限内发生机械事故,公司将追究带队检查人及相关人员责任。
十、奖励与处罚
1、对遵守本规定,检查工作做得好,能及时发现问题及安全隐患并及时修复的部门、总站、驾驶员及保修工,由公司、修理厂及总站纳入年终考核内容进行考核,并给予表彰奖励。
2、对日常保养、检查工作做得不好,修理质量差,检查时发现有问题的,由公司视问题发生的部位及对安全行车的影响,每项扣总站或修理厂目标考核分0.3分至2分。如车辆报修后,在质保里程以内又出现同类故障,检查中发现还继续在运行的,处罚时对总站及修理厂一并处罚。
3、对检查中发现故障限期修复而未修复的,复查发现后将追究责任并加倍处罚。
4、总站对驾驶员、修理厂对责任人的处罚,各总站、修理厂应按照此扣分标准处罚责任人。
5、一年内所驾车辆发生两次单项扣分达到2分或一次单项扣分达到2分的驾驶员,由安全服务监察部组织进行离岗培训,考核合格方可重新上岗,考核不合格的改为非技术工种。
修理厂相关人员工作不负责任,单项扣分达到2分以上的,由修理厂从严处罚。
6、扣分标准见附表。公司对总站、修理厂突击抽查及日常检查,发现问题依照此标准扣分。
十一、检查资料的填报及收集
1、检查表格由公司统一设计、印制。逐车检查登记表应由驾驶员、检查人员、带队检查或部门负责人签字;检查情况汇总表由带队检查的部门(单位、总站)填报,应由负责人签字并盖章。
2、公司检查由牵头检查的部门(单位)收集、汇总、装订原始资料,填写检查汇总表,起草检查结果通报,送办公室打印并上报、下发。检查原始资料、汇总资料,由负责部门(单位)于检查次月中旬以前交营运生产部收存备查。
3、各总站的检查由各总站逐车填表、签字、装订并收存原始资料;汇总表由站长签字,并盖总站章后,在检查次月中旬以前送营运生产部。
4、驾驶员的自查由各车驾驶员逐日填表并签字,由总站收集保存。
十二、本规定从发文之日起执行。过去的相关规定与本规定不一致的,以本规定为准。各总站及修理厂应视本总站(厂)实际,制订相应的实施办法。
03
一、目的和内容:
1、为了建立项目部安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本制度。
2、本制度规定了事故隐患分类、排查、报告、整改及奖惩办法。
二、适用范围:
项目部全体员工
三、职责:
1、项目主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任,应负责组织建立健全项目部事故隐患排查治理的长效机制,保证安全资金的投入,逐步解决各类安全隐患。
2、按照“谁主管,谁负责”的原则,项目一把手为安全生产的第一责任人,对本单位事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各工区负责人对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责,每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责,任何个人发现事故隐患,均有权向项目部领导报告。
3、安环部负责对查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息档案,对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核;负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。
4、各职能部门及工区负责人按照只能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。
5、财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。
6、技术部对隐患整改措施的可行性和合理性负责。
四、事故隐患
1、事故隐患的含义:
本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2、事故隐患分类
事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
3、一般事故隐患
是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
4、重大事故隐患
是指危害和整改难度较大,应当全部和局部停止施工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使项目自身难以排除的隐患。
五、工作程序
1、组织机构
项目部城里安全隐患排查领导小组,分别由项目经理任组长,项目总工及副经理任副组长,各相关职能部门为成员。安全隐患排查领导小组办公窒设在安环部,主要负责活动开展的日常管理工作。
六、隐患的排查与报告
1、隐患的排查
按照“谁主管,谁负责”的原则,各部门及工区负责应按照项目部《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查,及时收集、查找并上报发现的事故隐患,积极采取措施对隐患进行整改。
2、隐患的报告
发现隐患一般采用逐级报告的方法,即员工报各工区负责人或安全员,各部门报安环部,安环部对各类隐患进行分类。
3、报告形式
报告一般采用书面形式,特殊情况可采用口头报告。在书面报告中,报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告事件等写清楚,一式二份,一份交安环部,一份部门自己留底备查。
4、隐患的整改和验收
4.1安环部在接受员工事故隐患报告后,应立即按照隐患排查领导小组的职责分工组织本项目专业人员对隐患进行核实,并提出整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改;需其他部门协助解决的,能自己联系解决的自己联系解决,不能自己联系解决的,应立即报安环部,安环部根据隐患的种类移交给相关只能部门,由各职能部门负责进行整噶并且对隐患的整改进行全程跟踪监控,最后由安环部复查落实结果。
4.2对于重大事故隐患,由安环部提交项目部,由项目主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中,事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。安环部应进行监控。
七、奖惩
1、报告隐患的数量和质量作为年终评选先进的重要依据。
2、根据隐患的大小及其危害程度,对隐患发现者进行100-500元的奖励,奖励采用现金兑现,由安环部申报,项目经理批准后实施。
3、各部门对员工上报的事故隐患,不整改或不上报的,一旦发现按情节严重性对部门和相关责任人罚款200-1000元。
一、安全基本工作:
年初根据集团公司的要求,水泥公司层层签订制定了安全生产责任制。制定全年培训计划,严格按照培训计划对员工进行培训,全年安全生产培训25次。做好新员工的安全生产培训工作,全年新员工培训共10人。
按专业工作需要,积极派人员外出参加各类安全知识培训班。特殊工种:特种设备安全管理和作业人员培训3人,低压电工复训3人,高压电工培训3人。一般从业人员培训20人。
分批次对**厂区内109具灭火器进行更换、淘汰,另购进8具8Kg干粉灭火器,4具二氧化碳灭火器,已于8月初完成更换、补充。
全年**安监中心来厂检查4次,下发执法文书4次,排查隐患14条,已全部整改。**班组级排查隐患314条,已全部整改。**公司级安全大检查26次,排查隐患127条,已全部整改。**安全检查29次,排查隐患198条,除东恒地磅未整改完成外,其余隐患均已整改。
**全年共使用设备检修工作票32张,高处作业票9张,有限空间作业票6张,动火作业票3张,吊装作业票3张。
**全年计提安全生产投入120万元,实际投入1595256.14元,超支395256.14元,投入比例为132%。
二、职业健康管理工作:
7月份由**市映科技术有限公司对公司现场环境进行了职业病危害因素检测。8月份在职业病危害方面进行职业健康体检,参加体检45人。更新了职业健康相关文档,完善了相关资料;建立起职业卫生管理制度和操作规定,严格监督员工佩戴劳动防护用品,以预防职业病的发生。
在7-9月份连续高温,为了使职工有一个舒适的生产(工作)环境,发放了防暑降温药品、白糖、茶叶、餐厅每天早晚免费提供绿豆汤等。
9月份参加卫体局职业健康管理主要负责人培训1人,职业健康管理员1人。10月份职业健康进行了网上申报,同时填写了《用人单位职业病防治责任自查表》、《职业病危害暴露风险自查表》和《职业病防治责任自查及风险评估报告》,参加山西省职业卫生分级分类监督执法试点工作,针对自查表中的十二大项、74小项进行逐一排查整改,并将相关资料上报**市卫体局;十月份卫体局及职业卫生分级分类监督执法工作专家组来集团进行职业卫生分级分类工作指导。
三、零事故创建开展情况:
1、2020年4月13日下午三点,按照“中共**市委办公室关于收听收看全省“三零”单位创建工作动员部署大会的通知”,组织班组长以上职工在公司三层会议室进行观看。
2、接到**街办下发的关于开展“零事故”创建工作实施方案后,立即根据公司实际制定了相关实施方案。并在同一时间制作了“三零”单位创建宣传条幅,并利用黑板报、宣传栏等方式进行宣传。
3、根据文件要求举行了第一阶段的工作部署会议“全面铺开、夯实基础(2020年)”:要求各部门对所属区域进行隐患事故全面排查,建立“零事故创建”隐患排查专项台账,对排查的隐患逐项整改。
4、安环科除监督各车间、部门的零事故创建行动外,每周对生产现场进行隐患排查,并向**街办进行周汇报,上报27次周动态。针对零事故创建排查一般隐患58条,已全部整改。
四、安全生产专项整治三年行动开展情况:
1、参加**街办组织的“安全生产专项整治三年行动部署会议”,并接收“**街办安全生产专项整治三年行动实施方案”后,立即组织了**的部署会议,并将会议内容形成会议纪要及实施方案下发至各部门、车间。
2、根据公司实际重点对2个专题和消防安全、道路运输安全、危险废物、特种设备这4个专项领域进行了专项整治。
3、制定专项方案后进行了:动员部署阶段及排查整治阶段。针对4个专项领域的安全风险隐患进行了全面细致的排查治理。并规范建立了专项整治行动制度措施清单、问题隐患整改责任清单、重大隐患挂牌督办清单、追责问责清单“四个清单”。
5、推动建全完善了安全防控体系、隐患排查治理体系、安全监管体系、安全资金保障体系“四大体系”,并完成了隐患排查治理及风险分级管控的双重预防机制的建设。
五、安全生产大检查的开展情况:
1、根据《**市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查实施方案的通知》及**街办的安排部署,**组织开展了为期三个月的安全生产大检查工作。公司组织编制了符合水泥公司实际的“安全生产大检查实施方案”。
2、成立了安全生产大检查工作领导组,并在领导组的带领下对**进行了全面的安全风险隐患排查。
3、公司安环科针对此次安全生产大检查:重新编制了安全生产管理责任制、操作规程、安全生产制度汇编;安全培训增加了考试及培训效果评价;对厂区内有限空间进行重新辨识,从原来的27处有限空间增加到66处;请第三方机构进行双重预防机制建设。
4、综合部对厂区内的公共部分同样进行了排查整改,重点规范了安全标识,对现场各岗位张贴有限空间告知卡40多块,张贴限高、小心碰头、有电危险、进入生产区域佩戴安全帽等警示牌70多块,对厂区内桥架支柱涂设了防撞标识,对地面进行人车分流划线,重新规划了停车位,还对厂区内围墙进行粉刷美化,对6个钢库进行了防腐喷漆,对北侧马路两边的绿化带内种植草籽进行绿化。
5、结合“零事故创建”、“安全生产专项整治三年行动”对现场排查的隐患逐条、逐项挂牌督办。
六、疫情期间安全生产工作:
2020年1月24日,接《**市人民政府办公室关于印发**市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案的通知》后,根据《**市人民政府关于启动重大突发公共卫生事件一级响应的通知》,立即制订了符合**实际的《关于做好防控新型冠状病毒性肺炎工作的实施方案》,成立了疫情防控工作领导组。
利用宣传栏、发放宣传页及微信平台对员工进行疫情防控知识宣传。立即采购相关防疫物品,对厂区进行环境卫生大整治,利用配备好的84消毒液对宿舍楼、办公楼、餐厅进行全面消毒。安排工作人员做好每个环节的消毒工作,确保消毒无死角。
每日对员工进行体温检测,并做好记录。加强外来人员的重点排查管理,全面禁止外来人员进入厂区。对放假期间外出人员做好登记,并进行为期14天的隔离观察。确保厂区内无感染源。
七、安全活动月开展情况:
安全月活动期间悬挂安全宣传横幅“消除事故隐患,筑牢安全防线”,制作以安全为主题的宣传月黑板报,6月2日上午组织全厂员工在安全月宣传条幅上进行了签名活动;6月10日组织员工进行安全月专项培训;6月15日进行了安全月宣传咨询活动,发放了安全月宣传资料;6月20日组织厂区员工进行有限空间安全事故应急救援演练;6月3日公司安全工作领导小组对厂区进行了安全与零事故创建专项检查,排查隐患5条,全部整改;组织全体员工参加山西省“安全生产月”网络知识竞赛,6月30日,人数:90人,并对积分高的人员进行奖励;组织职工围绕安全月主题写心得体会,让职工深刻体会安全的重要性;6月30日参加了集团组织的应急救援演练。
八、消防安全宣传日开展情况:
11月份**组织“119”消防安全宣日活动,11月5日悬挂“关注消防、生命至上”的消防安全日宣传条幅,11月6日利用黑板报及微信平台进行“119”消防安全宣传日的宣传教育。11月6日下午2:30消防安全领导小组在厂区、办公楼、宿舍里等人员密集场所进行了消防安全专项检查,排查消防安全隐患11条已全部整改。11月6日下午4:00组织员工进行消防安全专项培训26人次。11月11日上午9:00组织员工进行了消防安全事故应急救援演练,参加人数32人。
九、存在问题
**员工普遍文化素质不高,经常出现冒险蛮干、违章作业的现象,虽然经常进行安全培训教育,但收效甚微。在生产过程中,安全意识薄弱,思想认识不到位,规章制度形同虚设,员工对安全生产规则制度熟视无睹。
十、意见建议
1、各生产部门组织科技工作者,进行谏言献策大讨论并上报至科协。
2、技术部、煤气化分厂、甲醇分厂、动力分厂针对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等方面,重点开展排查整治活动。
3、煤气化分厂、甲醇分厂、煤储运分厂、动力分厂、水处理分厂、电气分厂、仪修分厂、中心化验室按照《同煤广发化学工业有限公司关于在“两会”和春节期间安全生产工作实施方案的通知》(同广经字【2019】15号)文件要求,在全国“两会”期间(3月1日至3月20日)深入开展安全大检查活动。
二、各分厂汇报上月安全工作情况及下月安全工作计划。
三、通报上次例会提出需协调的问题。(无)
四、通报3月事故情况。(无)
五、通报3月全员隐患排查奖励活动排名情况。
3月上报隐患共111条,总积分114分,参与人数24人。集体前三名:第一名 煤储运分厂,第二名 动力分厂,第三名 甲醇分厂。
六、通报公司领导及分厂领导挂牌包保活动开展情况。
3月公司及分厂领导包保活动均已开展,并有记录。
七、通报本月专项整改情况及下月专项整治的内容。
3月为应急管理提升月,各单位清查应急物资、更新了物资台帐;更新了每日一练的演练内容,强化了每日一练的应急响应程序。
4月为特种设备管理月,各单位对在用的特种设备进一步完善档案、台帐,按期检定检测试验,保证其操作人员持证上岗。
八、通报公司、上级部门检查问题的整改情况及未完成项的处罚决定。
1、各分厂上报周自查问题66条,已全部整改完成。
2、组织周安全例会4次,月度安全例会1次。周安全检查共2次,问题6条,已整改完成。
3、3月14日化工委员会检查,发现一般隐患7条,已整改完成6条,1条未完成,煤气化分厂需停车大检修时处理。
4、3月20日集团公司化工委检查,发现一般隐患2条,已整改完成。
5、3月21日集团公司挂牌领导检查,发现一般隐患6条,已整改完成。
6、3月22日汲取3.21爆炸事故教训,开展公司安全大检查,查出一般隐患17条,已整改完成14条,3条正在整改。
7、3月23日集团化工委员会检查,发现一般隐患9条,已整改完成5条,4条正在整改。
8、3月6日公司大检查,查出一般隐患35条,全部整改。
9、3月21日月度安全大检查,查出一般隐患37条,整改完成36条,1条正在整改。
10、3月29日集团公司总经理包保检查,查出一般隐患13条,全部整改完成。
九、通报巡检执行情况。
3月巡检考核处罚1251元。其中:煤气化88元;甲醇52元;罐区590元;动力站342元;水处理179元。
十、通报3月安全考核情况如下表。
2019年3月安全环保考核汇总表
序号
部门
积分
标准化
安全生产责任制与安全到岗
未知危险因素预控
班组建设
1
煤气化分厂
129
85
89
89
86
2
甲醇分厂
121
87
89
89
86
3
动力分厂
123
86
88
88
——
4
水处理分厂
91
87
88
87
87
5
煤储运分厂
97
87
89
88
86
6
电气分厂
91
86
89
88
86
7
仪修分厂
90
85
89
89
87
8
化验室
72
85
89
88
83
9
总调度室
29
90
—
—
—
10
技术部
10
90
—
—
—
11
设备部
10
90
—
—
—
12
原料供应部
15
90
—
—
—
13
党委工作部
11
90
—
—
—
14
团委
13
90
—
—
—
15
工会
13
90
—
—
—
16
纪监审部
10
90
—
—
—
17
人力资源部
10
90
—
—
—
18
保卫部
23
89
—
—
—
19
财务部
12
90
—
—
—
20
销售部
13
89
—
—
—
21
企划部
10
90
—
—
—
22
后勤管理部
10
90
—
—
—
23
总经办
13
90
—
—
—
十一、“反三违”执行情况。
各单位上报“反三违”执行情况见附表,本月共查处三违63起,警告31人次,罚款830元。
2019年3月“反三违”执行情况统计表
序号
部门
上报三违(条)
处罚
1
煤气化分厂
15
口头警告9人,罚款350元,扣罚1人当日夜班补助
2
甲醇分厂
10
罚款280元
3
动力分厂
18
警告教育18人
4
水处理分厂
8
5
煤储运分厂
7
警告教育4人,罚款150元
6
电气分厂
5
罚款50元
7
仪修分厂
无
8
华建
9
川仪
10
大唐热电
11
电建三公司
十二、作业票执行情况
本月作业票仍严格执行作业票管理制度,严格执行审批程序及各级人员现场监护,安监工现场督查作业监护人到位及分厂安全监管情况,本月共签发作业票65份。
十三、安监部月度重点工作
1、安全工作
(1)接待集团公司化工委员会、安监局及集团公司安全生产挂牌责任领导安全检查,督促问题整改、闭合管理。
(2)组织开展公司安全两会期间暨月度安全大检查及汲取3.21爆炸事故教训专项安全检查及事故警示教育。
(3)现场安全监管。3.21事故发生后,加大现场监管力度,重点加强特殊作业监护人检查及甲醇车司机携带烟、火、手机的抽查。安监部每天现场抽查落实情况。
(4)公司领导“五亲自”工作落实。
(5)开展公司及部门月度安全考核。
(6)开展巡检考核及全员隐患排查审核汇总。
(7)继续推进安全风险辨识管控及隐患排查治理工作。
(8)完成3月安全考核。
(9)做好两会期间安全工作。
(10)各分厂制定伴热检查表,每天逐项排查,并通过微信“安全生产群”通报防冻保温及伴热检查情况
(11)加强危化品装卸运输车辆管理,严格甲醇装卸运输车辆烟、火、手机携带情况检查。
(12)针对改造项目,制定了《施工安全、环保管理制度》,进行资格预审,并与施工单位签订了《工程安全协议》。
(13)做好改造项目施工安全监管。
(14)传达贯彻执行市应急管理局同应急发【2019】7号、33号,集团公司同煤经非煤字【2019】193、194、195号文件,同煤经卫字【2019】199号、同煤消字【2019】200号、同煤经环字【2019】205号文件,落实相应安全工作。
(15)全厂更换了安全帽。
2、特种设备工作
(1)按照集团公司有关单位要求,进一步完善公司各分厂特种设备安全技术档案。
(2)开展本年度的特种设备作业人员(新取证)网上培训学习工作。
(3)完成本年度需检验的起重机械和厂机全部报检工作,并联系特检所落实定期检验相关事宜。
(4)完成月度压力容器、压力管道、安全阀自检自查工作。
3、环保工作
(1)2019年度环保工程进度每周报送各相关环保部门。
(2)自2019年3月25日起,每周一、四16:00组织召开环保工程形象进度会。
(3)组织各相关分厂部门编制“以120%的非常之力守住环保底线责任清单”。
(4)签订危废转移合同,开展危废转移工作。
十四、2019年4月工作计划
1、安全工作
(1)继续做好两节两会期间的安全生产工作,按照文件要求认真开展自查整改。
(2)严格执行重大危险源“源长制”公示制度,加强重大危险源监控管理。
(3)做好生产期间的安全监管。
(4)做好特种作业规范管理。
(5)继续加强隐患排查治理,深入开展全员隐患排查奖励活动。
(6)继续推进现场安全风险分级管控和隐患排查治理。
(7)开展主要负责人及安全管理人员再培训。
(8)开展月度安全考核。
(9)加强反三违检查。
(10)继续加强外委队组管理,完善外委队组的各项管理制度,定期对外委队组进行考核。
(11)切实加强应急值守工作。公司严格执行24小时领导带班、值班制度。
(12)继续开展标准化建设,细化第三要素风险辨识与隐患排查内容。
(13)结合“手指口述”,继续完善“每日一练”。
(14)强化班组建设。
2、职业健康
(1)做好月度作业场所职业危害因素日常监测及公告。
(2)继续完善职业健康档案。
(3)完成安全帽等劳保用品到期更换工作。
3、特种设备工作
(1)开展甲醇分厂、煤气化分厂、动力分厂的压力容器、压力管道专项检测招标工作。
(2)开展安全阀年度校验、维修招标工作。
(3)开展特种设备作业证新取证人员的考试工作。
4、环保工作
(1)报2019年第一季度环保税.
(2)对2019年环保工程施工进度进行把控。
(3)监督检查各分厂“以120%的非常之力守住环保底线责任清单”的落实情况。
十五、开展标准化分析会(张董主持)
十六、安全投入欠账、手续办理
十七、安监部部长提出以下要求。
1、针对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等方面,重点开展排查整治,特别要在危险区周围醒目位置设立警示标识,并公示防灾责任人和监测人,确保人员人身安全。
2、抓好监控系统正常运行。(1)加大对有毒有害、高温高压气体的日常监控力度。按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,定期对监控系统检测仪、数据收集系统进行检定和校准校验,保证自动监控设备正常运行,监测数据真实准确。(2)加强环保设备日常管理和监测管理,定期对环保设施、在线监控设备进行保养、检查,确保设备设施正常有效运行。
3、切实加强危险作业安全管理。我们要采取强有力措施,加强检维修、受限空间等危险作业安全管理。对外委队组实施检维修作业前要制定严密的检维修工作方案。
十八、公司总经理提出以下要求。
1、2019年3月21日下午江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸。而在2018年2月8日,国家安全监管总局办公厅曾发布《国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函》。其中在有关安全隐患问题清单中,江苏天嘉宜化工有限公司有13项问题,包括(1)主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格;(2)仪表特殊作业人员仅有1人取证,无法满足安全生产工作实际需要;(3)生产装置操作规程不完善,缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标,无巡回检查制度,对巡检没有具体要求;(4)硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程;(5)部分二硝化釜的DCS和SIS压力变送器共用一个压力取压点;(6)构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀;(7)部分二硝化釜补充氢管线切断阀走副线,联锁未投用;(8)机柜间和监控室违规设置在硝化厂房内;(9)部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配,如供应科没有对采购产品安全质量提出要求;(10)现场管理差,跑冒滴漏较多;现场安全警示标识不足,部分安全警示标识模糊不清,现场无风向标;(11)动火作业管理不规范,如部分安全措施无确认人、可燃气体分析结果填写“不存在、无可燃气体”等;(12)苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近,现场洗眼器损坏且无水;(13)现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施,硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能。
2、针对以上问题。我们要举一反三自查。各分厂要进行梳理,分安全基础管理组、 工艺安全组、设备安全组、仪表安全管理组、电气安全管理组、设计与总图组、消防与应急管理组七个专业组去检查。
3、加强班组建设。加强班组建设管理工作是提高员工素质、提高公司生产效能有效途径之一。以班组标准化建设为主线,以提高班组工作效率为目标,切实加强班组基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、思想建设、文化建设和班组长队伍建设,才能实现班组常规工作的标准化。我们要正确认识班组建设工作的重要性,把抓班组建设作为一项重要的管理工作来看待,坚持不懈的开展下去。
4、加强日常巡检力度,要求班组日查,各班每天按时巡检,巡检率必须达到100%。将发现的隐患及时“三定五落实”整改、验收,做到闭合管理。同时,开展自上而下的全员隐患排查奖励活动,以此发动全员参与隐患排查,监督隐患整改。
5、对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等进行重点排查整治。在危险区域周围设立警示标识。
十九、公司董事长提出以下要求。
1、煤气化分厂、甲醇分厂报警记录电脑记录、手写记录要保持一致。
2、我们要以过程安全管理与标准化建设为抓手,全面提升安全管理能力与本质安全化水平。(1)切实落实企业安全生产主体责任。安全生产责任制要全覆盖,做到一岗一责。(2)加强风险管理,要充分认识到管安全就是管风险。全员参与识别风险。管控措施:工程技术措施是核心,辅以管理制度、培训、个人防护、应急。(3)加强特殊作业管理与承包商管理。严格执行特殊作业安全管理制度,规范审批流程,加强作业环节管理。要加强作业中的风险评估。严格承包商安全资质审查,加强对承包商入厂教育,加强承包商作业过程的监管。(4)加强变更管理。(5)加强工艺报警管理优化报警值设置,对频繁报警进行原因分析。(6)加强联锁管理。严格联锁摘除/投用的审批流程。(7)充分理解安全仪表系统的独立性问题。(8)加强泄漏管理。树立泄漏就是事故的理念。加强泄漏检测,采取双阀、加丝堵、盲板(盖)等防泄漏措施。
(1)开展动态达标检查。
①为加强过程监督与控制,按照“抓系统、系统抓”的工作思路,每月组织生产、机电等部门人员,对各单位质量标准化的建设工作进行考核,对规划目标的落实和现场质量管理的开展情况进行不定期动态检查,进一步强化了日常动态达标。
②为使考核结果客观公正地反映现场管理真实面貌,由安检部门组织,业务部门参与,每季度检查验收各车间安全质量标准化工作,并将日常动态达标检查纳入季度考核,结合季度规划目标的落实情况,对各单位质量标准化进行考核评比。创新了考核机制,提高了考核的客观性、时效性。全年标准化奖励兑现,共计45万余元。
(2)强化亮点工程建设。为发挥典型引路作用,该厂开展亮点车间创建活动,每季度分别制订1个亮点工程计划。共创建了压滤车间、选煤车间、污水站、机电车间4个亮点车间,其他未列入亮点工程规划的车间在规定时间内也要达到亮点工程要求。通过开展亮点工程创建,该厂的安全质量标准化水平得到了有效提升,厂容厂貌、作业环境得到显著改善。
二、坚持安全检查,强化隐患排查
治理车集选煤厂把深化安全专项整治与安全检查紧密结合起来,坚持定期检查与动态检查相结合,月检查与季检查相结合的原则,实现了动态达标。
(1)健全完善隐患排查制度。2012年初,车集选煤厂完善了《车集选煤厂安全生产隐患排查与治理规定》,成立了隐患排查治理领导机构和专业排查组,完善了“厂—车间—班组—岗位”四级隐患排查体系,将查出的问题和隐患结果纳入该厂的各类考核体系和考核细则之中。
(2)积极开展隐患排查活动。各业务部门坚持“系统抓、抓系统”和“管人管事管业务必须同时管安全”的原则,组织开展了安全、生产、机电、后勤系统等专项排查,并从技术管理、设备管理、工程质量和技能培训等方面深入分析隐患根源,提高了隐患排查治理能力。同时,还定期组织开展了三级安全评估、安全大检查、安全督导、季节性和节假日安全检查等,有效控制了隐患的危害程度和产生根源,减少了“三违”现象的发生。
(3)加大薄弱环节整治力度。为实现现场管理“零死角”、检查“零盲区”,车集选煤厂制订了“三盲”(盲时,盲区,盲行为)管理制度,在生产过程中的2个时间段,针对所定4个盲区进行检查,重点查人员的在岗情况、上班期间的工作状态、设备运行等与安全生产相关的内容,有效防止了事故发生。
三、推行“五自”管理,构建安全长效机制
车集选煤厂结合生产实际情况不断完善、创新安全管理方法,充分依靠自身管理资源,对安全、生产、机电、运输等系统化的管理机制进行了优化和改进,构建以治理抓源头、系统抓过程和评价效果为主的专业安全预防控制体系,推进“五自”安全管理。在厂自主、系统自控、车间自治、班组自理、员工自律5个方面,分别制订了具体的抓手和载体,按照考核细则每月对各方面的完成情况进行考核,有效地推动了该厂安全形势的稳定发展,充分树立了“抓系统、系统抓”的安全工作思路,形成了一套适合该厂发展的安全管理体系。
四、强化安全培训,提升员工安全素质
抓学习培训提素质,全面推进全员学习,不断改进培训方式,坚持脱产培训与在岗培训相结合、专业培训与综合培训相结合方式,定期开展安全知识培训活动,提高职工的参与意识和学习兴趣。2012年,车集选煤厂共开设15个培训班,培训380课时,培训人数达860余人次,培训合格率达到100%。为采取多样化的培训方式,还创造性地运用了“全员学习月”、“双一”学习模式和班组长“3+2+1”培训工作法等特色培训模式。利用职工业余自学,并结合自身实际和选煤专业特点,利用自主研发的职工远程教育考试系统组织员工上机考试10场,参与考试430人次,考试成绩均纳入车间“双基”考核中,对职工实施只奖不罚,得到了广大员工好评。深入开展“创业之星”主题活动,强力推动员工队伍素质迅速提升。自开展“创业之星”主题活动以来,活动的六大工种全年共产生星级员工64人,其中包括一星级员工35人、二星级员工15人、三星级员工8人、四星级员工6人。兑现奖励金额共计8500元,激发了员工参与学习的积极性。
五、加大投入力度,改善职工作业环境
车集选煤厂加大安全、科技投入,努力实现科技兴安。在设备更新换代上投入近百万元,对现场存在的“安全短板”进行改造,提高装备的完好性、可靠性、安全性,向本质安全迈进。重点针对各车间厂房内存在安全隐患的安全栏杆、楼梯、人行过桥、平台、设备防护等部位进行了改造。为降低煤尘污染,对101#、319#胶带加装双密封复膜扁布袋除尘设备,并更换102#振动筛(1848型),在两侧增加护板,实现全封闭的煤尘治理,极大降低区域内的粉尘量,减轻了职工劳动强度。
六、结语
2012年,车集选煤厂进行安全管理创新和科技创新7项,实现安全“五小”成果36余项,安全项目改造共计55余项,并及时推广。不仅消除了安全隐患,而且职工的作业安全得到了保障。通过一系列的安全投入和安全管理创新,有效地减少了职业危害,为选煤厂的安全生产作出了积极贡献。
河川区采油大队
为汲取近期我县发生的安全事故教训,准确把握当前安全生产形势和存在的突出问题,坚决预防各类事故的发生,保障生命财产安全。根据县委、县政府6月23日召开的安全生产工作通报会会议精神和县安委会制定的“百日整治”专项行动工作责任分工安排,特制定本方案。
一、指导思想
按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求,严格执行新《安全生产法》、《道路交通安全法》和安全生产“党政同责、一岗双责”的暂行规定,认真落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,深入开展道路交通、建筑施工、特种设备、原油生产等重点领域专项整治行动,坚决防范各类安全生产事故的发生。
二、组织领导
为确保专项行动扎实开展、取得实效,特成立“百日整治”专项行动工作领导小组。
组 长:贺建宏
副组长:姬存伟 李海元 田新文 申矿生 吴文亮
高瑞锋 刘永欣 迟 静 罗然昊 白 李
成 员:各部门负责人
领导小组办公室设在安全环保质监科,曹林江同志兼任办公室主任,具体负责“百日整治”专项行动工作的督促落实情况。
三、检查时间
2015年6月23日至2015年9月30日
四、检查方式
本次“百日整治”专项行动,由厂安委会负责统一组织实施,各相关部门具体负责落实检查,安全环保质监科负责督促检查的方式进行。
五、检查内容
(一)原油生产、危化品和特种设备安全专项整治方面。各采油大队、联合站、开发科、后勤服务科要重点加强对原油开采、运输、储存、集输和电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全检查,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等安全事故发生,严把特种设备准入关,按期进行校验,严查管线巡查制度落实情况,严格执行安全生产各项规章制度,对排查出的安全隐患,要迅速安排整改,并建立隐患排查整治台账,明确专人负责,跟踪验证,督促整改,切实消除各类安全生产隐患。
(二)道路交通安全专项整治方面。车辆管理中心要坚持固定检查和流动巡查相结合,定期不定期对道路交通安全进行排查整治,严格落实路面管控措施,加大对重要时间节点、节假日等事故高发易发时段的管控力度,加强GPS监管力度,切实提高道路交通安全管控能力。突出抓好危运车、油田值班车和油田特种作业车辆的道路安全监管,严格查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、私自出车、私自将车辆转交他人驾驶等违法违规行为。
(三)建筑施工安全专项整治方面。基建工程科和相关责任部门要对建筑工地进行拉网式排查检查,重点检查施工开挖高边坡、建筑工地塔吊、围墙和简易厂棚、施工电梯、施工机械、施工用电等重点部位和环节安全措施落实情况,对秩序混乱、问题突出、隐患严重的建筑工地要责令立即停工整顿,安全不达标决不允许开工。同时对于工程安全与质量协议不完善的要尽快完善,明确项目监理人职责与责任,确保施工安全。
(四)防汛安全专项整治方面。各采油大队、联合站要重点完善完备汛期防汛应急预案和应急物资储备,按照值班安排,坚守岗位,作好记录,对重点河流、堤坝以及地质灾害隐患点上的站点、井场要进行全面排查,发现隐患全部编号登记入库,并着手整改落实,确保安全度汛。
(五)地质灾害安全专项整治方面。各相关部门要迅速在管辖区内开展地质灾害排查活动,进一步加大潜在隐患的排查力度,及早发现隐患,及时将其纳入监控范围,落实防灾措施,避免突发性地质灾害的发生。同时,要加快实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”,重点排查道路急转弯、陡坡防撞墙设置情况,路面塌陷、路面冲毁等灾害,针对存在的安全隐患,有序实施排险加固工程。
(六)外协作业队伍的安全管理和作业现场检查情况。外协作业队伍归口管理部门要与外协作业队伍签订安全管理协议,并对外协作业队伍进行安全生产考核(外协作业队伍是否取得安全生产许可证和相应等级资质、是否存在分包现象、是否存在资质范围外的工程),重点抓好钻井、修井、压裂、固井、测井、试油、工程建设等作业施工队伍的现场安全监管,排查生产作业现场是否按照HSE和安全生产标准化标准要求执行。
(七)食品安全专项整治方面。各采油大队、联合站、办公室、车辆管理中心、油田工程作业大队要重点加强餐饮卫生监督检查,严格餐饮服务许可制度,餐饮服务许可证持有率达100%,从业人员预防性健康检查及培训合格率达100%, 加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查,建立食品原料采购索证索票制度,对采购的重点食品开展专项抽查,严防劣质过期食品和不合格食品流入职工灶,杜绝群体中毒事件发生。
(八)家属区燃气安全专项整治方面。后勤服务科要对家属区内的天然气管道,家属区业主和家属区前商铺用户用气安全情况进行宣传教育和安全检查,坚决消除隐患,确保用气安全。
六、检查步骤
(一)自查整治阶段(6月26日至8月26日)。各部门要全面开展地毯式安全隐患排查整治行动。严格落实“分级负责、跟踪问效、治理销号”制度,对排查发现的安全隐患分类别、分等级建立台账,明确责任人、治理措施、治理时限、治理标准,推进隐患排查整治制度化和经常化。各部门务必于8月31日前,将自查整治总结报安全环保质监科。
(二)检查验收阶段(8月27日至9月10日)。厂安委会将组织人员对各部门的自查整治情况进行检查验收,对于排查不实、措施不当、整改不力,引发安全事故的将严格按照相关规定予以追究任责。
(三)接受县安委会检查验收阶段(9月11日至9月30日)。县安委会将组织相关部门,按照安全生产法律法规规定,对照各生产单位隐患排查整治档案,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场“四不两直”的办法检查验收。
七、工作要求
(一)加强领导,高度重视。各部门要加强领导,严格落实“党政同责、一岗双责”要求,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,任务层层分解,责任逐级落实,深入推进各项工作的开展,进一步细化明确检查工作重点、步骤、要求和措施,严防安全生产事故的发生。
(二)真抓实干,务求实效。按照“零覆盖、零容忍”的要求,对检查中发现的问题、隐患及时整改落实,重大隐患要及时上报,提出整改要求和措施,制定方案,落实整改责任人员,明确整改期限,随时跟踪整改治理情况,采取消号制,确保隐患得到及时治理,保证安全生产。
一、制定《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案》
年初,为进一步落实国家《松花江流域水污染防治规划(20__-20__)》要求,我处组织制订了《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案(20__-20__)》,并经市政府同意印发。“十一五”期间,我市将通过实施饮用水源保护、污水集中处理设施建设、重点污染源治理、流域综合整治、环境监管能力建设等五项工程,强化松花江水污染防控工作,确保流域水环境质量有较大改善。同时,经过我处大量的调查摸底,健全了我市工业企业污染治理项目库。结合国家规划,积极配合省、市发改委,将哈尔滨气化厂等9个点源治理项目、朱顺屯等3个饮用水源地保护区综合整治项目及文昌三期等污水处理厂建设项目报国家,争取国家资金支持。目前我市三大类24个项目已纳入国家流域治理规划中,总投资约22.5亿元,争取国债支持6亿余元。
二、进一步加强饮用水源地保护
(一)组织开展集中式饮用水源地划界工作。经调查,全市共有35处集中式饮用水源地(地表水和地下水)。目前,依兰、方正等县已经完成集中式饮用水源地划界工作,已报我处备案,其他各区、县(市)正在按要求进行划界工作。
(二)组织对饮用水源保护区内污染源进行整顿。四方台、朱顺屯两处饮用水源保护区内的放牧点已被取缔,已对较大的度假村下达限期整改通知,目前度假村已确立治理方案,较小的度假村由道理区政府负责马上搬迁;程家岗垃圾处理场的整治方案正在进一步论证之中。西泉眼确定了21家存在环境安全隐患的单位,其中在坝里的11家餐饮服务单位已确定了集中治理方案,现正在落实资金;坝外的6家单位限期治理,其余的4家单位计划搬迁。磨盘山已形成了向市政府的汇报材料。
(三)继续开展湖库的环境综合整治工作。宾县环保局多次组织有关部门及二龙山湖库内的单位去吉林市松花湖进行调研考察,并最终确定了由吉林市环科院负责对二龙山13家企业进行治理,目前正在制定治理计划。道里区正在组织对太平湖内的单位进行调查,7月初能够完成。
(四)组织饮用水源地污染源治理项目申报工作。朱顺屯、四方台饮用水源地、西泉眼水库、磨盘山水库等保护区内的污染源治理项目共落实了1.24亿的资金支持。
三、进一步加强工业企业污染防治工作
(一)继续抓好限期治理工作,巩固和提高工业企业稳定达标水平。年初以来,我们确定了包括哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂、哈尔滨华尔化工有限公司、蓝星集团哈尔滨分公司、中石油哈尔滨分公司等100家单位污水处理设施建设、改造项目。并依法对哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂等超标、不稳定达标排放废水的32家工业企业下达了限期治理通知,要求其在期限内限产、限排,安装、改造或完善污水处理设施,实现废水达标排放。同时,我们对哈航集团等50余家重点工业企业下达了限期治理通知,要求限期改造除尘器、型煤炉及清洁洁能源,实现烟尘达标排放,进一步提高除尘效率。
(二)加快推进工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所扬尘防护设施建设。目前,哈药、哈啤、世一堂等灰棚建设工程已完成;哈热电厂已将粉煤灰储灰场建设工程列入机组扩建项目及除尘系统改造的整体规划中,并确定治理方案,报总公司审核通过后即开工建设;哈航厂外道线灰场已确定治理方案,正待集团审核通过后开工建设。其它企业灰棚、煤棚建设工程正在实施中。
(三)在医药、化工企业中开展环境行为评价试点工作。年初,我处组织22家市直管医药、化工行业企业召开工作会议,部署了环境行为评价试点工作,各企业已启动该试点工作。下步,我们将组织有关区县市环保局及相关企业参加国家统一组织的技术工作培训班。
(四)在流域及重点工业企业中开展环境安全大检查。根据国家、省有关要求,我处负责组织对流域、重点企业开展了两次大规模环境隐患排查工作。3月13日至17日按照省、市环境保护与安全生产工作紧急电视电话会议精神,组织市安全、城管、水务、供排水等部门成立了三个环境安全隐患排查组,集中力量深入到各区、县(市)和有关企业中开展环境安全隐患排查工作。对77家存在问题的单位4月14日至4月26日,为进一步落实华建敏国务委员在我省考察批示精神,根据省委常委、市委
书记杜宇新同志部署,我们组织在全市范围内进一步开展了环境安全隐患排查工作。对前阶段排查出存在隐患单位整改情况进行了检查,同时对化工、制药、电镀等210家企业进行了环境安全隐患排查,对存在问题的3家单位提出了限期整改意见。这两次排查工作,仅全市环保系统就出动1500余人次,检查集中式饮用水源地35处,排查企业近千家。对存在污水处理设施运行不正常、无应急预案、应急设施不完善等环境安全隐患的80家企业提出了限期整改意见,对存在违法行为企业分别予以了处罚、限期治理。目前已有40余家单位已完成环境应急预案制订、污水处理设施改造、应急设施建设等整改工作。其它的正在整改之中,我处将加大督办检查力度,确保存在环境安全隐患单位按要求按时限完成整改工作。(五)大力推进清洁生产工作。今年我处将在包括54家电镀企业在内的80家工业企业开展规范化清洁生产审核工作。年初,我们组织化工、机械及54家电镀企业召开了清洁生产工作暨内审员培训班。目前,已有30家企业完成审核任务,其它50家审核工作正在进行中。同时,将华尔化工有限公司申报为国家清洁生产审核试点单位,争取了国家资金和政策的支持。并组织有关人员参加国家5月份在哈尔滨召开的清洁生培训班。
为切实做好防汛减灾工作,有效防御自然灾害,尽可能避免或减少汛期造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命财产安全,做到防患于未然,经镇党委、政府研究,对全镇防汛减灾工作提出如下实施意见。
全面深入中央、省、市、县关于防汛减灾工作的要求,认真执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。建立完善“统一指挥、分级负责、部门联动、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理机制,牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想,突出重点,主动防范,有力、有序、有效推进各项防汛抗灾工作的深入开展。
坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控,确保生命安全”的中心目标,全力抓好河流、场镇、农村危房、建筑工地、地质灾害防御、危桥险路等重点,力争把洪涝灾害损失减少到最低程度,确保不发生人员伤亡,为我镇经济社会科学发展提供有力保障。
各村(社区)和相关单位要充分认清防汛减灾工作的严峻性,务必严格按照镇党委、政府统一部署,把应对强降雨、确保度汛安全作为当前工作的重中之重,迅速行动起来。为强化责任意识,加强组织领导,成立防汛减灾工作领导小组。
一要抓XX河流的防汛。XX河流的防汛是整个防洪度汛工作的重中之重。虽然经过近几年的排查整治,南广河河流变道情况发生率逐渐递减,渡改桥工作正在有序推进,但水上交通安全、XX电厂和河流两岸的安全隐患仍十分突出,前年和去年的汛期屡屡出现险情。各村(社区)、各有关部门在抓紧排查除险的同时,要多措并举制定应对防范措施,由镇安办头,组织对镇内南广河流域水上交通安全、XX电厂和河流两岸的安全隐患进行全面排查,健全隐患整治台账,逐条销号,以保证安全。
二要抓好山洪地质灾害的防御。山洪地质灾害是人民群众生命财产安全的最大威胁,也是汛期防灾减灾工作的重点。截止目前,全镇各村(社区)都有地质灾害,国土局在册地质灾害点有4个。各村(社区)、各有关部门一定要高度重视山洪地质灾害防御工作,由镇安办牵头,协调联系孝儿国土所,组织各村(社区)进行全域地质灾害普查,进一步查清地质灾害隐患点,做到心中有数。切实加强监测预警,抓好监测人员培训,做好紧急转移撤离疏散群众的相应准备,坚持主动避让和预防避让,对处于危险地区的学校、民居,要主动地、有计划地实施避让转移和搬迁。
三要抓好场镇的防洪。去年以来,我镇实施了管网下地工程,场镇防洪压力有所减弱,但从总体上看,我镇场镇防洪基础设施还比较滞后,我们要特别关注和重视:场镇的桥梁、排水系统和污水处理厂、镇中心校等沿河建筑设施的防汛问题,镇小城办要组织力量集中开展排水设施疏掏工作,对场镇区域的排水沟道清淤清障,对场镇附近的堰渠全面疏通修复;镇交管站要迅速组织人员清理孝沐路排水沟,保证排水通畅。努力提高场镇防洪排涝能力,坚决确保场镇防汛安全。
四要抓好建设工地、工矿企业的防汛减灾。当前,我镇的建设工地主要是镇便民服务中心、各村(社区)的三江一路党建活动阵地项目,工矿企业主要是威尼斯洗选厂、沐滩电厂、黄泥洗煤厂、沟口石粉厂、隧道口石粉厂、同盟木业和黄泥砖厂,个别施工人员、企业工作人员安全意识仍较淡薄,有的安全设备间断运行,有的随意堆放弃土甚至堵塞河道,有的不建排水设施,隐患众多。由镇安办牵头,组织相关部门和企业服务责任人,加大与项目业主、施工单位的联系沟通和宣传告诫,督促其落实工程安全各项责任及防汛措施,加强驻地、工棚选址,隐患排查整治,对不支持、不配合的施工企业要采取强制措施,该处罚的要顶格处罚,该停工的要坚决停工。
五要抓好人员密集区和危房的防汛工作。要把有防汛安全隐患的学校、企业、敬老院、交通干线以及其他人员密集场所作为防控重点,明确责任、强化措施,集中力量、重点把守,确保安全度汛。由镇机关联系村干部和村社干部组成各村危房排查工作组,全面摸底镇内危房情况,按照房屋危险程度,分类建立情况台账,分别制定整改措施。对当前暂无法解决的高危房屋,要加强宣传,引导群众采取投亲靠友等方式解决临时住房问题;对无人居住的旧房屋,要及时主动与屋主联系,由屋主立即拆除(或在征得同意后有村社拆除)。
六要抓好危桥险路的防汛措施。由镇交管站牵头,切实加强公路、铁路等道路桥涵安全度汛工作,对中山桥、断颈山隧道和正在除险加固的桥涵要提前制定安全度汛预案,落实监测措施,该限行的要限行,该限重的要限重,遇强降雨发生洪水时,要加强警戒,必要时果断采取封路封桥措施,避免因桥涵垮塌造成群死群伤事件发生。
一要强力排查整治隐患。镇防汛抗旱指挥部要迅速组织人员,采取“巡查、排查、检查”三结合的方式,深入防洪度汛重点区域实行拉网式排查、地毯式清理、无缝隙式摸底,每月开展1次全面排查。对排查出的问题和隐患,按照辖区负责、一岗双责的要求,立即明确责任主体,限期彻底整改。各村(社区)、各有关部门要对辖区、行业内防洪度汛设施和危险区域进行全面自查,对因客观原因难以在汛前完成的险工险段,要采取严密的防范措施,制定切实可行的应急处理方案,确保有备无患,防患于未然。
二要完善应急预案演练。各村(社区)、各有关部门要结合本地本
部门实际,进一步完善防洪度汛应急预案,增强预案的针对性、实效性和可操作性。加强应急预案演练,包括应急信号、撤离路线、疏散地点、组织方式等,都要让群众明白知晓,确保临阵不乱。要加大宣传力度,提高干部群众避灾防灾意识和应急自救能力。在防大汛、抗大灾的情况下,特别要提高普通老百姓的应急自救能力。三要加强应急物资准备。各村(社区)、各有关部门要严格按照要求,全面清点、备齐备足防洪度汛物资,对抢险器材、工具和民政救灾物资进行查漏补缺。同时,落实专人,加强管理,确保需要时能拉得出、提供快、用得上。
四要加强信息监测报送。要加强对各类危险区、尤其是山洪泥石流易发区域等重点部位和区域的监测;不间断监测天气变化情况,特别要加强灾害性雨情、汛情的监测预报,严密关注雨情、灾情发展变化趋势,在第一时间通过各种形式,重要气象、汛情预警,绝不允许因信息不灵或出现错误信息而贻误防汛减灾工作,牢牢把握防汛减灾工作的主动权,切实增强防汛减灾工作的预见性。加强应急值守,镇机关、各村(社区)、各有关部门必须坚持全天候24小时值班,坚持党政领导班子成员带头值班。值班期间,必须24小时保持通讯畅通,必须做到坚守岗位、到岗到位,坚决防止人岗分离和遥控指挥。上报信息务必统一口径,及时准确,防汛信息统一由镇防洪办负责收集、汇总、整理工作,绝不能出现乱报、迟报、谎报、漏报、瞒报现象。
五是加强预警提醒和应急处置。明确预警责任,党政主要领导负责全镇、分管领导和联系村干部保存、村社干部和地质灾害隐患监测点监测员包点;国土、水务等部门负责各领域的预警主体责任。在预警方式上,乡镇在接预警通知后立即电话、短信对面、对点通知应急联系人员或相关责任人或者安排车辆喇叭宣传,村社在接预警通知后通过办公室广播、电话传达及流动广播车通知,各隐患点监测员通过鸣锣、警报器或其他高音器材设备通知,群众互相转告,提前转移避险。在发生涉汛安全应急事件后,迅速启动应急预案,按照先人后物、先重后轻、先急后缓的顺序,迅速组织应急救援队开展抢险救援,强制所有人员撤离至安全地带,并对相关区域实行交通管制;严密监视灾情发展,及时上报灾情进展,妥善做好人员安置和后勤保障工作。
一要落实领导责任。落实“党委领导、政府负责、部门配合、上下联动、全民参与”的工作机制,一旦发生汛情和灾情,镇党政领导班子成员要第一时间赶赴联系村(社区)指导防汛救灾工作。各村(社区)、各有关部门负责人要切实履行防汛工作第一责任人的责任,必须做到超前谋划、及时安排、周密部署、亲力亲为。抓隐患排查,抓完善防范措施,抓辖区防洪度汛人员到岗、责任到位、经费保障、工作落实的监督检查。
二要落实部门责任。镇防汛指挥部各成员单位既要服从指挥部的调度指挥,顾全大局,服务大局;又要严格按照各自的职能职责,主动作为,认真履职尽责;同时,要进一步加强各成员单位之间、与其他村(社区)之间协作配合,形成合力。镇安办和防洪办要加强指导,搞好统筹,为防汛指挥部科学决策提供系统、及时、有效的依据;电力部门要提前谋划,切实完善防汛抗灾用电的各项应急措施;民政部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障等工作。