校园欺凌具体表现范文
时间：2024-04-19 17:48:58
校园欺凌具体表现篇1
一、新媒体时代中小学校园欺凌的特点
相较于传统的校园欺凌，新媒体时代下的校园欺凌在欺凌主体、欺凌条件、欺凌过程和欺凌后果方面出现了许多新的特点。1.颠覆力量原则，欺凌主体扩大在传统校园欺凌事件中，欺凌者一般在人数、年龄、身体特征等方面占据“优势”，有学者将校园欺凌的这种现象称为“力量原则”。新媒体时代，网络欺凌的出现颠覆着这种“力量原则”[3]。现实中具有欺凌动机但处于“力量原则”下的弱势学生，可以凭借对新媒体技术的掌握，依仗网络平台的虚拟性、匿名性和网络信息传播的低成本实施网络欺凌。此外，网络欺凌中旁观者向欺凌者的身份转化现象同样扩充了欺凌的主体。有研究者曾经针对此问题进行的调查结果显示，13%的网络旁观者加入过网络欺凌者的行列[4]。2.打破时空限制，欺凌条件简化肢体欺凌、语言欺凌等传统欺凌一般发生在相对封闭的现实场所，且欺凌时间相对短暂，第三方的现场进入一定程度上可以阻止校园欺凌发生进程，降低伤害程度。新媒体时代，在欺凌主体扩大且不需要借助外在优势的同时，各种社交平台、短视频平台甚至各类网络游戏均可能成为实施欺凌的渠道，且由于新媒体工具的便携性，以及欺凌行为脱离现实场所后难察觉和难阻止，这类利用现代化手段实施的欺凌行为可以随时随地24小时不间断发生。欺凌主体借助网络的便捷，打破时空限制，降低欺凌成本，从而简化了校园欺凌发生的条件，使得网络校园欺凌更为易发。3.摆脱情境约束，欺凌过程失控相比传统欺凌中欺凌者的可视性，网络欺凌倾向于采用匿名、化名等方式进行，即使学校发现了这类欺凌行为，也难以及时对欺凌者进行制止、追查和处分。同时，由于网络欺凌的非及时反馈性，欺凌者的移情障碍可能会由此而增加，从而更为肆无忌惮地实施欺凌。此外，进入到网络的欺凌信息使被欺凌者暴露在一个开放式交流平台中，网络欺凌事件由此往往在失控的局面下被广泛传播，而网络交往中视觉线索的缺失也容易造成信息传播者对语义的理解偏差，加大了网络欺凌被及时控制、解决的难度。欺凌过程的失控，不仅给被害学生造成更为严重的心理伤害，也为校园欺凌治理工作带来前所未有的困难。4.污染愈合环境，欺凌伤害反复新媒体时代，网络平台信息传播的高速性、交互性、弥散性使得欺凌信息被多次、多样、有意、无意地提及，多群体参与的特点在网络欺凌中表现得尤为明显，加上网络交往的去人格化和共情缺口的加大，每一次新参与者发布的不良言论，都使受害者的心理创伤程度不断被加深。长此以往，受欺凌者容易形成内归因的归因习惯，从而产生悲观、低自尊、抑郁等不良心理状态，情绪过激者还可能产生自残甚至自杀的想法和行为。
二、新媒体时代中小学校园欺凌防治面临的挑战
新媒体因其在信息传播、资源种类、技术复合性等方面的特点，给校园欺凌防治带来了新的挑战。1.新媒体信息传播的虚拟性和匿名性降低了信息的可靠性新媒体的出现，为受众的信息接受、传播、主动参与带来便利的同时，其匿名性和虚拟性的特点挑战着其所承载信息的客观性和真实性。在网络信息发布环节，由于发布主体的多元化和分散化，媒介“把关人”的作用很难发挥出来，很多时候都只能是“事后追责”；在网络信息传播的环节，传播者鱼龙混杂，个体脱离了群体限制，成为了一个符号、一个IP，真实身份的遮蔽和网络伦理的虚化，使得一些人抛弃了道德规范和约束，肆意传播虚假信息和不良信息。2.新媒体资源的异质性削弱了教育效果由于新媒体资源的异质性和无序性，中小学生可能受到暴力游戏、野蛮文字、血腥视频等不同形式的不良网络信息的侵扰。Slater等人就曾对2000名中学生进行过调查研究，评估了观看动作类电影、玩暴力电子游戏、访问暴力倾向网站的学生的攻击性，他们发现，媒介暴力接触和使用是预测青少年学生暴力行为的主要依据[5]。如此一来，新媒体资源的多样性和异质性不仅有可能冲击和抵消线上线下教学的积极的教育效果，还可能让学生萌发出实施校园欺凌的心理冲动，在一定程度上为校园欺凌防治工作的开展带来了阻碍。3.新媒体工具的技术复合性对教育工作者的信息素养提出了新要求新媒体环境下，技术更新速度快、信息互动性强、平等性突出等特点要求新媒体资源使用者拥有强烈的好奇心、察觉新鲜事物的敏锐性、对新生事物的认同感和熟练运用各种新媒体工具的能力。对于中小学从事校园欺凌防治的教育工作者来说，这无疑是对他们的媒体素养提出了新要求。当前，教学目标实现、课堂秩序管理、科研工作重荷等已经让很多教师处于高压状态，部分中小学教育工作者开始呈现出了发展上的惰性。如何帮助教师提升对新媒体技术的价值认同，主动参加信息素养培训，从而有效参与校园欺凌的防治工作，又是一个亟待解决的问题。
三、新媒体时代为中小学校园欺凌防治带来的机遇
虽然新媒体时代对中小学校园欺凌防治提出了更为严峻的考验，但是，新媒体在资源、平台和工具等方面的诸多优势，也为中小学校园欺凌防治工作的开展开创了新的局面。1.新媒体资源的多样性和全面性有助于提升校园欺凌防治教育的效果新媒体时代，网络平台上丰富全面的专题案例和研究成果不仅能拓宽相关教育者的眼界，也能提供系统性、主题式的课程资源。同时，网课的兴起有助于因校制宜开展校园欺凌防治教育工作。另外，新媒体便利的传播平台和多样的传播手段可以很好地摆脱传统教育中课堂教学、现场讲座等活动的时空限制，随时随地为学生开展校园欺凌防治教育。新媒体所带来的教育内容和组织形式的多样化设计，能够激发学生参与校园欺凌防治的主动性，加强学生自我保护意识和责任感，从而提高校园欺凌防治教育的效果。2.新媒体平台的交互性和及时性有助于加强各教育参与者之间的联结一方面，新媒体平台有助于建立师生无障碍沟通的桥梁。新媒体平台交流的即时性和匿名性，一定程度能消除受欺凌学生对于被取笑、报复等的顾虑和担忧，便于他们向学校和老师进行有关事件的反映和反馈，为防治校园欺凌及时提供有效信息。另一方面，新媒体有助于加强家庭与学校间的合作。在校园欺凌的防治上，家校间的信息互通、行动趋同是解决问题的关键之一。学校可以依托微信、QQ等网络平台，与学生家长及时便利地沟通，对学生的心理状态、学习状态、生活状态等及时把握，加强多方面的紧密联系与合作，提升校园欺凌防治工作的时效性和深入性。3.新媒体工具的高效性和精准化有助于提高校园欺凌防治工作的效率新媒体时代，校园欺凌的相关统计数据、典型案例和教育经验总结可以借助专业化的工作平台和存储空间及时被教育工作者利用。新媒体强大的数据处理系统和分析软件能在几秒钟之内完成传统数据处理手段几小时、几天甚至更长时间的工作量，同时能把更广、更大范围内的校园欺凌事件整合起来进行更高层面的对比分析，在宏观上为其提供理论支持和解决方案，从而提高校园欺凌防治工作的效率。同时，新型的移动网络环境中不良信息的智能过滤工具拥有强大的信息筛选功能，有助于中小学建立和完善校园网络信息筛选系统。
四、新媒体时代中小学校园欺凌防治的创新策略
1.提升教育工作者参与校园欺凌防治工作的理性自觉校园欺凌防治工作高效开展的前提是提升教育工作者参与工作的理性自觉。新媒体时代，校园欺凌在主体范围、时空限制、欺凌方式等方面有着新的发展。防治校园欺凌急需教育工作者打破对校园欺凌的刻板印象，强化对这一工作的职责意识，加强对“打架互怼”“打闹捉弄”“报复”等类校园欺凌事件的预防、识别和监管[6]，防止各类校园安全事件向更为严重的校园欺凌升级。教育工作者还要强化信息化观念，培养信息化情感，提高自身信息素养，将利用新媒体进行校园欺凌防治工作内化为个人职业发展和专业成长需求，在提升对这一工作参与的理性自觉中实现自身教学生命的优化。2.创新校园欺凌防治工作的方式方法新媒体时代，教育工作者可以利用信息化教学的手段，通过新媒体工具放大、穿插、重复、定格等功能对学生的感官进行多重刺激，突破学生的知觉限制，弥补传统防治校园欺凌教育中学生的情感匮乏。此外，还可以利用线上模拟体验技术为学生构建“校园欺凌虚拟体验室”，在不违背伦理性原则的前提下，设计校园欺凌环境模拟与角色扮演等模块，让学生在体验校园欺凌中提高共情能力和道德想象力，帮助学生在真正面对校园欺凌时做出正确的道德判断和道德选择。3.构建多方参与式数字化校园欺凌防治平台防治校园欺凌是一项综合性工程，需要政府、家庭、社会的多方协作。学校作为防治校园欺凌的主阵地，在提升教育工作者理性自觉、创新校园欺凌防治工作实施路径的同时，还可以发挥新媒体设备强大的宣传功能，统筹协调校园中各类新媒体工具，形成多主体、多维视角的宣传方阵，营造校园欺凌防治的文化环境，浸润学生心灵，促进学生身心健康发展；政府部门在加强反欺凌立法和监管宣传之外，可以借鉴国外经验，为我国中小学生设计反校园欺凌网站、小程序或APP，设置信息宣传、师生交流、家校合作、心理咨询等栏目，助力校园欺凌防治教育；家长、社区可以利用手机、电脑等新媒体设备积极参与校园欺凌防治工作，消除对青少年欺凌行为的认识与评价偏差，从家庭层面进行欺凌预防以及支持反欺凌教育，形成校园欺凌防治合力。
参考文献
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[3]石国亮，徐子梁.网络欺凌的界定及其特点分析[J].中国青年研究，2010（12）：5-8.
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[6]黄向阳.学生中的欺凌与疑似欺凌———校园欺凌的判断标准[J].全球教育展望，2020，49（09）：13-24.
校园欺凌具体表现篇2
本课题的相关研究综述：英国政府教育与技能部（DFES）对校园欺凌进行的官方界定是：持续的、有意的或者反复的、故意制造伤害的行为，但是某些偶然发生的事情在特定的情况下也被视作欺凌行为；个人或群体有目的施加有害行为……。
在全球各个国家，每天都发生着校园欺凌事件，并不时有关于校园欺凌的恶性事件的报道，校园欺凌已经是一种普遍性的社会问题。在相同的文化背景和意识形态的国家，校园欺凌的表现也不同，但是一直无法得到有效的解决。
选题的背景及研究价值：近年来，校园暴力及欺凌事件在全国各地频发，来自家庭、学校、社会、文化等各方面的诸多因素，均难辞其咎。而校园暴力问题的严峻程度也愈发升级。在网络搜集“校园暴力”，仅视频就超过一万多条。比照纷繁复杂的社会，学校可以说是文明神圣的。但是辱骂殴打、强迫脱衣、拍摄裸照、持刀威胁……这些触目惊心的细节被曝光时，难以想象是发生在本应平静安全的校园内。是谁放纵了这样的不正风气的蔓延？暴力事件为何在学校频频出现呢？第一，作为学校必须要正视日益严重的校园欺凌现象。在处理欺凌事件时，学校制定长远的反欺凌制度是十分必要的，尽力创建和谐校园，将和谐文化融入到学校政策中，将欺凌现象的防治列入到校规中，这样才能增强学生和教师对欺凌行为的了解，同时也强调了学校面对欺凌的立场和目的。学校要把欺凌行为的明确定义及处理步骤列入校规执行并形成约束力，在遏制欺凌行为的同时也能教育学生运用正确的方法处理这一问题。因此，学校应尽量创造和谐校园的氛围、融洽师生关系，给学生营造轻松的课堂气氛，创建多元化的课外活动，改善校园环境。第二，作为教师应该多留心欺凌现象的征兆。高中阶段的校园欺凌主要表现在两个方面，身体上的攻击和心理上的攻击。身体的攻击容易发现，如果发现学生有显示的身体外伤、逃学、人际交往中胆怯畏缩、学习成绩下降等都可以看作是欺凌现象的前兆。心理的攻击多表现为孤立，学生之间如果出现孤立现象，教师可以建立采取小组合作活动的方式来帮助被欺凌者融入其中，但是教师的协助和支持是必不可少的，这样才能避免被欺凌者持续受到孤立。第三，有研究表明，学生对于欺凌现象并没有明确的认识，尤其是欺凌者，他们对于欺凌现象造成的后果及严重性都一无所知，而其他旁观角色的学生对此没有意识。所以在某些情况下，使得欺凌现象自然地发生。因此，教师有必要将这一现象的定义、行为或方式告知学生，教师也应该对欺凌行为背后的情感、行为原因有所了解，这样才能有效地预防欺凌行为。另外教师也可以组织学生对欺凌现象进行讨论，通过谈话让学生对这一现象有深刻认识，这样，在欺凌现象发生时也可以挺身而出来捍卫被欺凌者的利益。第四，通过欺凌者和被欺凌者的父母参与问题的解决，从学校和家庭两个方面处理和监控，让孩子的父母了解这一问题的严重性，一起制定计划，减少一些媒介对孩子们造成的不良影响，通过家长的协助和支持，欺凌问题能够得到更好的防治。第五，加强对欺凌者的了解。作为教师应采取温和的态度来处理欺凌行为，倾听欺凌者的言说，了解造成欺凌行为的原因与动机，并进一步发掘此行为的真正原因。必要时也可与家長联系，形成家庭、学校的双面支持，使其意识到学校与家庭对于遏制欺凌行为的坚决态度。
该课题的研究价值在于通过对普通和大量出现，愈演愈烈的校园暴力及欺凌现象的深入研究、分析其形成的原因，滋生的土壤及蔓延的趋势，对症下药，提出防范的具体措施，反思社会前进步伐间留下的顽固疾病，为政府和上级教育主管部门实施对学校的管理提供一定的参考和作决策时的一些依据。
本课题的研究目标、研究内容、研究重点
研究目标：
正处于青春叛逆期，然而身心发育又是最快，人生观、世界观、价值观及法制观正处于形成的过程的中小学生。这一特殊群体，他们是承上启下的一代，往大的方面说，是国家和社会未来的主人；往小的方面说，是一个家庭不可或缺的链条。一旦这个特殊群体出了问题，那么后果将不堪设想。
研究内容：
拟从五个方面着手：一是青春期的中小学生的性格、思想和社会的角色；二是家庭的影响和父母所起的作用；三是学校教育和社会监管；四是有暴力倾向的中小学生在心理方面的关注度和法制教育的力度；五是网络、手机、书刊、杂志等暴力文化的影响。
研究重点：
越演越烈的校园暴力及欺凌现象的深层社会根源是什么？如何预防、监管和有效地遏制？在这种现象下，社会、学校、家庭三者的角色该如何定位？作为教育的主管部门，该采取些什么具体的管理措施，如何实施这些措施，如何建立一种长效机制？……
本课题的研究思路、研究方法，技术路线或研究步骤
本课题的基本思路（技术路线）：①研究高中学生校园暴力及欺凌的各种现象②分析社会、学校、家庭三个方面的角色③一步一步地剥开其引发的根源④进行深层次的反思和研究⑤提出建设性的长效性的有效策略或方法。
本课题采用的研究方法：①文献研究法；②个案研究法；③演绎归纳法；④调查研究法；⑤问卷调查法；⑥推理总结法。
校园欺凌具体表现篇3
中心学校扫黑除恶专项斗争活动，从2018年3月以来，按照教育局的要求和部署，进行各项工作。现对本镇学校扫黑除恶专项斗争的开展情况进行汇报。
一、领导高度重视，认真安排部署工作
按照教育局的要求，2018年3月以来，在校长、支部书记的组织下，召开了多次扫黑除恶专项斗争部署会议，其中有支委会，校委会，教师大会，在会上对扫黑除恶专项斗争的意义进行了认真的学习，研究制定《中心学校扫黑除恶专项斗争工作方案》，《预防校园欺凌工作方案》，《排查“校园贷”“套路贷”工作方案》等，全面布置扫黑除恶专项斗争的各项工作。2019年以来，针对本镇学校开展情况，于3月1日,5月24日、8月23日、10月12日、11月4日召开了“扫黑除恶专项斗争推进会”，做到了对工作的再学习、再部署。二、强化工作领导，落实扫黑除恶专项斗争的责任
中心学校成立了以支部书记、校长为组长，副书记、副校长任副组长、校委会其他人员为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇学校“扫黑除恶”日常工作，确定了中心学校扫黑除恶专项斗争责任清单，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。三、加强舆论宣传，营造扫黑除恶的氛围，深入开展扫黑除恶专项斗争
在开展扫黑除恶专项斗争中，中心学校加强了扫黑除恶的宣传工作。一年来，召开各方面会议9场次以上，对工作进行布置、宣传；悬挂标语横幅4条；利用校内电子屏滚动播放宣传标语9条；班主任利用家长微信群，宣传扫黑除恶专项斗争4次；利用qq群向家长宣传2次；向学生家长发放“扫黑除恶专项斗争”致家长一封信3次；校内召开“扫黑除恶专项斗争专题讲座”2次；张贴宣传画5处；利用教师微信群，qq群向教师宣传8次；利用晨会升国旗时间，进行扫黑除恶宣传教育4次；全校召开“扫黑除恶预防校园欺凌”主题班队会二次；在教师政治学习中组织学习“扫黑除恶专项斗争应知应会”内容，并进行“应知应会”的测试；与家长、学生签订“预防校园欺凌承诺书”规范家长、学生的行为等。通过宣传活动对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。学校设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道，为收集线索提供有力条件。
同时，在扫黑除恶专项斗争中开展了“一案一整治”活动；校园周边线索摸排工作；开展涉黑涉恶线索排工作；按照教育局的部署，落实“四个清单”工作，使扫黑除恶专项斗争得到深入开展。
四、做好校园欺凌和暴力的防治整治工作
中心学校按照市教育局等十部门关于印发《进一步加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案》的通知精神，学校制定了《预防校园欺凌治理工作实施方案》，开展了预防校园欺凌的整治和防控工作：
1.中心学校依据本校的实际，设计了以“预防校园欺凌和暴力”为主题的宣传专栏，内容涉及到校园欺凌和暴力的各个方面，对学生进行宣传和教育。在学校一楼大厅设立一校园欺凌举报信箱，同时公布两个举报电话，分为中学部、小学部各一个。
2.根据学校的条件设计了一张宣传单，发给学生，以起到对学生的教育。
3．组织全校在5月13日召开一次“扫黑除恶预防校园欺凌”主题班会，各班级采取讲解与问答的方式对学生进行杜绝校园欺凌和暴力教育。
4.在5月17日的“律师进校园”活动中，学校邀请律师在其讲座内容的基础上，增加了对校园欺凌和暴力方面内容，同时按照法律、法规的内容对学生进行了一场法制教育。9月16日中心学校退休支部书记，为学生上了一场有关扫黑除恶、预防校园欺凌的教育课，为防治校园欺凌和暴力提供了依据，对学生起到了教育目的。
5.开展了小手牵大手活动。按照校园欺凌和暴力的特点，学校制定了“预防校园欺凌和暴力承诺书”，要求家长和孩子在承诺书上签字，共同做出承诺。
6.在5月28日和9月6日，分别组织小学部和门卫安保人员学生进行了一次反恐防暴应急演练，通过情景设计，学生学会了在应急情况下，在班级教室怎样应对暴力突发事件。
7.利用初三家长会，初一新生家长，初一新生教育会的契机，由安全办、政教处对家长进行了校园欺凌和暴力的家长会，让家长明确“校园欺凌和暴力”的预防、防治方法，为更好地教育学生奠定了基础。
8.通过学校通过电子屏进行宣传，同时与班主任和教师签订责任状，形成防治校园欺凌和暴力事件的良好氛围。
9.学校两次召开教师培训会，全面加强教职工特别是班主任专题培训教育，提高教职工防治校园欺凌和暴力的责任意识、能力水平，遇突发情况能够及时妥善做好应急处置。
10.修改和健全了校园欺凌和暴力工作制度，应急预案的能够，建立了校园欺凌和暴力专项整治的长效机制。
11.利用晨会对学生进行预防校园欺凌和暴力教育，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，了解校园欺凌和暴力常见的表现形式和应对方法，增强学生自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。
12.对校园及周边进行排查。对校园安全隐患和矛盾纠纷进行全面摸排，对校园欺凌和暴力行为或倾向及时处理性、苗头性问题。对校园周边不良青少年敲诈勒索、打架斗殴、欺凌学生、危害校园安全等行为，进行全面细致的摸底排查。
14.做好预防校园欺凌工作，学校坚持落实校园欺凌防治的各项制度，落实了责任到岗到人，坚决防止欺凌事件发生。经过工作全校没有出现一起欺凌事件。同时认真开展了管制刀具收缴等工作。各个班级做到了每日两次的管制刀具的收缴。学校由安全校长及相关人员每周抽查一至二次，并请驻地派出所民警到校进行管制刀具的收缴，对发现的问题能够及时解决。全学期没有收缴到管制刀具等危险物品。、
五、加强摸底排查，对重点人员，突出管理
学校下发家长一封信，动员学生家长按照线索摸排内容，向学校提供线索。中心学校由班子成员牵头，对周边的重点人群进行检查，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体工作方针，对校园周边进行全面的入户排查，按照一户一表，的要求进行全面排查，做到不漏掉一户的进行收集线索，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为学校提供和谐稳定的社会环境。
六、启动联动机制，强化扫黑除恶专项斗争的深入开展
中心学校积极联系驻地派出所，请公安民警入校进行法制宣传活动，对学生进行法制教育，以及管制刀具收缴工作。同时配合镇安委会，镇扫黑办开展各方面的工作，使扫黑除恶专项斗争形成联动机制，保证了工作的顺利开展。
七、加强村小的扫黑除恶及校园欺凌的治理
在中心学校的指导下，各村小依法协助相关部门打击涉教违法犯罪活动，针对问题比较突出的学校周边乱象，加强综合整治，实施有效打击，促进校园周边环境优化提升。
八、做好中、小学失学、辍学学生服务管理工作
小学部对留守儿童进行梳理，做好义务教育控辍保学工作，针对重点学生进行家访，帮助和教育，杜绝学生辍学的发生。
校园欺凌具体表现篇4
为贯彻落实《教督〔2017〕10号》和《皖教督〔2018〕6号》文件精神，强化我县对校园欺凌的综合治理，营造和谐稳定的社会环境，净化校园风气，促进中小学生身心健康成长，特制定此方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。
二、基本原则
（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。
（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。
（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
三、治理内容及措施
（一）明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
（二）建立健全防治学生欺凌工作领导小组和协调机制
组长：
副组长：
成员：
领导小组要组织协调相关部门，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。教体局和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；相关部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。
（三）积极有效预防
1. 指导学校切实加强教育。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。
2. 组织开展家长培训。学校要定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3. 严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。
4. 定期开展排查。学校要定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
（四）依法依规处置
1. 严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
2. 妥善处理申诉请求。局法安科具体负责防治学生欺凌工作的教育与处置工作，负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县级防治学生欺凌领导小组组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
县级防治学生欺凌工作领导小组接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
3. 强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，对构成有严重不良行为的，按专门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教体局和学校要及时联络公安机关依法处置。县公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门（工读）学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
（五）建立长效机制
要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
1. 完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入校长、教师在职培训内容。县教体局分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。
2. 建立考评机制。将学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入平安校园创建标准，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。
3. 建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4. 健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。
四、职责分工
（一）县教体局负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，是学生欺凌综合治理的牵头单位。
（二）县综治办负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。
（三）县人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。
（四）县人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。
（五）县公安局负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。
（六）县民政局负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。
（七）县司法局负责落实未成年人司法保护制度，建立未成年人司法支持体系，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。
（八）县人社局负责指导技工学校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。
（九）县共青团组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，积极参与学生欺凌防治工作。
（十）县妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。
（十一）县残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。
（十二）各级各类学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。
五、工作要求
（一）深入细致部署。加强学生欺凌综合治理，根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本校实际制订具体实施方案，落实工作责任。
（二）加强督导检查。县教体局要对学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。
（三）及时全面总结。认真及时做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法；另一方面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。
校园欺凌具体表现篇5
校园欺凌与社会经济发展密切相关
自20世纪80年代起，校园欺凌成为日本严重的社会问题之一。30多年来，日本发生了多起中小学生因受欺凌而自杀的事件。这些事件通过新闻媒体的大量报道，引发了社会的广泛关注。日本校园欺凌现象的产生，除行为者自身的原因之外，还与社会经济的发展有密切的联系。 2004年6月2日，日本佐世保，载有一名11岁小女孩的车从长崎家庭法院佐世保支部开出，她涉嫌因为争执一些网络信息问题而将同学杀害。
首先，二战后，日本经过经济高速发展时期，一跃成为世界第二经济大国。人们的意识形态和价值观也随之发生变化，追求物质生活，忽视精神生活，社会道德水平普遍下降，青少年的自我意识不断膨胀。一些青少年在自己的欲望无法得到满足时，开始变得焦躁，表现出强烈的攻击性和掠夺性。
其次，日本进入少子化社会，兄弟姐妹数量减少，儿童在团体中生活成长的机会大幅度减少。加上父母的过度保护与干涉导致不少青少年不知道如何与他人相处，逐渐形成以自我为中心的性格。当孤独、郁闷的情绪无处发泄时，很容易向比自己弱小的人发泄不满，甚至出现暴力行为。
再次，日本是以学历为重的国家，企业和政府机关在招聘时一般会根据学校名气来判断个人能力的高低，从而决定是否录用。因此，孩子们从小就背负沉重的学业压力，而很多学校仍单纯看重升学率，过分偏向成绩好的学生，对成绩差的学生则不够尊重，导致学生出现两极分化。受到冷落的学生很容易被孤立，作为排解压力的方法之一，有的孩子走上了实施欺凌的道路。
日本校园欺凌的现状与特点
在日本，关于校园欺凌有明确的定义，并且随着对欺凌认识的加深，定义的内涵和外延也有所变化。1986年日本文部省在“关于中小学生问题行为等学生指导上诸问题调查”中首次把“欺凌”定义为：对比自己弱小的同学单方面进行持续身心攻击，对方深感痛苦，且学校可确认事实的行为。1994年从定义中删除了“学校可确认其事实”，增加了“其行为是否为欺凌，不能进行表面的、形式上的判断，而是要站在受欺凌学生的角度来判断”一句，突出了从弱势学生方面看待欺凌问题的思想。2006年在此前的基础上，进一步把“欺凌”定义为：使中小学生因受到与自己存在一定人际关系者的心理性和物理性攻击而感受到痛苦的行为。定义的改变，一方面把受欺凌者的感受放到第一位，把校园内外发生的更多现象纳入欺凌范围，另一方面也进一步唤起了人们对校园欺凌的关注。
根据文部科学省统计，2015年日本校园欺凌案达到了224540件，发生欺凌事件的学校有23528所，占全体学校的62%，校园欺凌主要集中在小学高年级到初中二年级阶段。上述数据看起来触目惊心，但也反映出日本对校园欺凌有明确的认知，学校及教师的防范意识强，勇于正视欺凌问题。
日本校园欺凌一般具有以下几个特征。第一，通过辱骂、捉弄、孤立、殴打等形式对弱者进行身体、心理上的攻击;第二，手机和网络欺凌作为新的方式在日本快速发展起来，先进的设备使得暴力行为传播更为迅速，也更隐蔽，对学生心灵的伤害更为严重;第三，欺凌现象涉及的人员多，不仅有欺凌者和被欺凌者，还有一旁起哄的旁观者群体和无视者群体，但却没有“调停人”和“通报人”，这容易助长施暴者的气焰，并导致欺凌问题经常难以被发现。
多管齐下治理，借鉴意义大
面对持续多年、形式不断变化的校园欺凌现象，日本采取了多管齐下的方式来应对。首先，政府积极行动，走法制化道路。1985年，日本文部省发出了“关于加强对中小学生欺凌问题的指导的通知”，要求学校认识欺凌问题的重要性。1995年“关于为解决欺凌问题当前需要采取有关对策的通知”，提出政府、学校、教育委员会、家庭、社区要共同应对校园欺凌问题。2006年“关于欺凌问题的紧急建议――面向教育相关人员和国民”，明确提出要惩处对欺凌问题置之不理的教员。2013年通过《防止欺凌对策推进法》，原则是“早发现、早预防”，并明确各方职责，防止相关部门推诿责任、包庇隐瞒真相。如遇重大被害及恐吓事件，学校有义务第一时间直接向警察通报。该法规定，如果发现网络欺凌问题，学校要立即与网络公告栏的管理者联系，删除相关内容，坚决杜绝任何形式的欺凌。该法的颁布具有重要意义，标志着日本把防范和治理校园欺凌纳入法制化轨道。2016年6月30日至10月24日，文部科学省下设的“防止欺凌对策协议会”召开六次会议，通过相关专家的积极参与，把握并检验2013年法案的实施情况，提出了今后进一步防止校园欺凌的更具实效性的对策。
其次，加强校园管理，做好预防工作。日本要求学校重视道德教育，培养学生相互尊重人格。二战后，日本中小学德育课的地位曾被大大削弱，仅仅是其他学科的补充，不被重视。2011年滋贺县大津市一名受欺凌的中学生自杀事件成为教育改革的导火线，促成政府在教育改革中突出德育的主导地位。2013年文部科学省在“关于充实道德教育的恳谈会”上正式把“道德学科化”作为议题，主张用强有力的手段培养学生的“道德性”。2015年日本正式宣布将在中小学实行“道德学科化”，把德育上升到和国语、数学等学科同等重要的高度。
日本学校定期进行无记名问卷调查和咨询活动，以及时把握校园欺凌的实际状况。根据文部科学省统计，2015年通过问卷调查发现的欺凌事件占51.4%，这是发现欺凌现象的主要方式。日本各校还制定“防止欺凌基本方针”，并放在学校网站上，学生入学时及每年都召开说明会，让所有学生、教师掌握相关内容。学校设有由专业人士组成的“咨询委员会”和“儿童安全对策支援室”，一般由律师、心理医生、退职警官和大学教授组成。不仅在早期为学生、教师提供咨询，也在欺凌事件发生后的调查阶段提供第三方意见，以防止学校或教育委员会因顾及学校名声而不及时将相关信息提供给家长，从而保证公平公正地解决欺凌问题。
再次，政府、地方自治体和家庭相互合作，预防校园欺凌的发生。根据青春期少年儿童自尊心强、不愿意与家长交流的特点，日本文部科学省设有“24小时儿童SOS咨询热线”，法务省也设有“儿童人权110”求助热线，以便被欺凌者和家长及时求助。电话一拨通，就会立即连接所在地区教育委员会。日本全国各地还设有教育咨询机构（2015年由都道府县及特定市的教育委员会管辖的教育咨询机构有180所，由市町村教育委员会管辖的教育咨询机构有1506所）配合家庭和受害者做疏导工作。同时，家庭的作用得到极大重视。全国各地教育委员会给家长提供各种学习机会和相关信息，鼓励亲子活动，支援父亲参与家庭教育。家庭状况是学校欺凌对策小组进行讨论的关键，后者在保护隐私的基础上进行妥善记录。
面对日益增多的校园欺凌现象，日本制定了相关法律制度，采取了综合性应对措施，强调早预防、早发现、早应对。目前在中国，大部分情况下欺凌行为只是被单纯地当成打架斗殴，被碎片化处理，应对措施不够完善。既缺少相关的法律法规制度，也缺少咨询机构、求助热线等有针对性的援助机制，一旦遇到校园欺凌，W生可以说是孤立无援。而防范和解决校园欺凌，仅靠面向加害者与被害者的临时性教育和援助远远不够，还需要对所有学生进行教育，创造积极、友善的校园文化。同时，全社会要认识到校园欺凌的严重性，共同面对，同心协力去预防和解决。
校园欺凌具体表现篇6
中国青少年研究中心对10省市5864名中小学生的一项调查显示，32.5%的人偶尔被欺负，6.1%的人经常被高年级同学欺负。这些情况被曝光之后，很多家长的第一反应是：“现在的孩子怎么这么不懂事？”这些家长把校园暴力看作小孩子胡闹或者恶作剧。
相反，国外不少国家对校园暴力事件更加重视，有许多行之有效的预防和惩治措施。各位且听我来聊一聊。
无论在新闻中还是影视剧里，美式校园、帮派、枪支泛滥严重。这让人误以为，美国对校园暴力事件并不重视，或者说整治无力。
这有其历史性。上世纪80年代后，霸凌现象在美国校园日趋严重，90年代达到高峰。当时有统计显示，美国每3个学生就有1人受到过欺凌，引发了家长的普遍担忧。
为了杜绝该问题，美国成为最早研究和治理校园欺凌问题的国家之一。1994年，《学校安全法案》和《学校禁枪法案》出台。2000年后，加州等15个州还通过了禁止校园欺凌的法案。立法先行、依法规治，是美国预防和应对校园暴力的主要手段。
细看一下，美国对校园欺凌的认定非常细致，其中有一些在我们看来甚至是小小不然的事。比如除动手打人以外，吐口水、故意推搡都被定性为霸凌。精神层面的侮辱也不行，比如骂人、嘲笑对方残障，拿种族、肤色、性别、宗教取笑，连口头威胁也算。
去年南加州三名中国留学生虐待同胞案，后来当事人被判刑震惊了国内舆论。由此案可以看出，美国学校对校园霸凌行为实行零容忍政策，一旦发现欺凌事件立刻行动，对严重行为可以直接开除，甚至移交司法机关。
中国不少留学生以固有思维方式面对严苛的美国法律，没少出洋相。今年2月，国内报道称，一名成都籍的17岁中国学生，刚进入美国寄宿中学三天。因在削苹果时与一个外籍学生发生争吵，拿水果刀朝对方比划了一下。学校老师立刻找他谈话，这名学生生气踢了桌子，结果被遣送回国。
在美国，学校平时的体育课和健康课都会教孩子如何保护自己，防止暴力。老师如果发现学生受到暴力行为，必须报告学校，不然被发现要受处分。据说这是全美教师拿资格证时必须签的协议。
作为社会科学发达国家，美国校园治暴还引入了先进的犯罪心理学理念：“同伙壮胆”理论。该理论认为，当一个人犯罪时胆子没有那么大，两个人胆子就会变大，三个人可能会无法无天。参照联邦刑事法庭“共谋杀人罪”，对校园欺凌案件也采取“共犯连带”原则，所有参与霸凌事件的人，无论是否直接动手伤人，都要承担最严重的罪行。这条法律，有效遏制了校园暴力犯罪。
除了自杀、色情产业，校园欺凌也是日本的一大标签。
2015年2月20日，日本川崎市就发生了一起骇人听闻的谋杀案，死者是13岁的男孩上村辽太。警方调查发现，上村辽太曾经多次被高年级学生欺负。后来，三名17岁至18岁高年级学生，模仿极端组织“伊斯兰国”的斩首手法，将上村辽太残忍杀害。
日本政府在去年公布的《儿童和青少年白皮书》显示，日本校园欺凌现象愈演愈烈，长达6年的跟踪调查中，近九成学生曾经遭遇校园欺凌。白皮书称，这其中既有肉体欺凌又有精神欺凌，既有暴力折磨又有网络围攻。
为此，日本首相安倍晋三还受到议员的质询。安倍道歉说：“我感到十分震惊。保护儿童是成人的责任，我将怀着竭尽所能不让惨事再度发生的想法付出努力。”
其实，早在上世纪80年代，日本就已开始谋求着手解决校园暴力问题。2012年，其文部科学省白皮书，强调“有必要让日本全国具备不能容许校园欺凌的意识”。
2013年6月，日本六大政党共同提出《欺凌防止对策推进法》，将校园欺凌问题纳入法律范畴。按照法律要求，日本的地方教育委员会和各级学校，都要设置欺凌事件的相关调查机构。如若出现危害学生生命的欺凌事件，学校应迅速启动应急预案进行有效处置。如果认定欺凌事件为犯罪行为，学校应及时报警并与警方合作。
为了防治校园暴力，日本社会聚集了一切可行的力量来共同应对。比如建立“学警合作”机制，在各地设立由外部专家组成的应对帮助机构，还在媒体开通24小时对话热线。NHK电视台也曾发起百万人行动宣言，号召人们重视校园暴力问题。同时，日本对受欺凌的学生申请转校放得很宽。
不过，有外界分析认为，日本校园屡发欺凌现象与其文化传统作祟有关。日本人的性格中有一种忍耐文化，让很多被欺凌的受害者不去反抗。日语中有一个词叫“我慢”，意思就是忍受、忍耐。在日本，日常生活中经常能听到“请我慢”的声音。
而且日本社会等级森严，过度崇尚强者。强者从小就处于强势，弱者从小就认命，或宁愿自杀也不反抗。这种等级框架不被打破，日本校园暴力事件的阴影就不会轻易褪去。
作为老牌资本主义国家，英国的校园安全也并不尽如人意。
去年8月，英国《卫报》报道，一份儿童协会的研究显示，由于广泛存在的校园暴力，英国学生的幸福感非常低。据这份调查，大约有50万10～12岁的英国学生在学校遇到过身体暴力。而在接受调查的人中，38%表示上个月还被同学打过。
英国的熊孩子不仅欺负同学，还敢挑衅教师。一位来自伦敦东南部的教师曾向媒体“检举”，两名同事的车轮胎被扎爆，一名教师的车遭到鸡蛋攻击。而来自威尔特郡乡村地区的女老师则谴责学生谩骂、吸毒，甚至用刀子和手枪威胁她。
为了疏导和教育学生，英国采用了多元化的手段。在法律层面，先后颁布《学校标准与框架法》《反欺凌行动》等，制定反欺凌措施。在社会层面，开通NGO热线，让社工介入帮助受欺负的学生。从2005年起，英国每年11月还会举行反欺凌周活动，集中开展各种宣传活动。
英国政府还广泛发动家庭监督，如果家长发现教师在校园欺凌方面处理不当，可以向校长乃至地方教育当局申诉，以追究教师和学校管理疏漏的责任。
同样是欧洲国家，北欧校园里的暴力事件比例就比较低，挪威是其中的代表。说到这儿，咱必须聊一聊它的欧维斯三级干预方案和零容忍方案。
欧维斯三级干预方案，即从学校、班级和个人三个层面入手。学校层面，要求学校组织学生匿名填写欺负问卷，组建校园暴力预防委员会，对全校教职员工进行培训，安排教师在休息时间进行有效的监督。班级层面，制定明确的班规，定期开展讨论相关问题，积极主动与学生家长会谈。个人层面，主要包括与欺负他人者、被欺负者进行个别谈话，与相关学生家长进行交流。
零容忍方案，顾名思义一旦发生校园暴力欺凌事件，老师立即介入启动干预。具体内容是保护受害者进行心理调节，对欺凌者诫勉谈话，同时家长也会被传唤到校。学校还会引入第三方进行调解。
咱们必须承认，挪威这两个方案比较成功，目前已经作为样本被多个国家采用。
相比其他国家，澳大利亚政府对校园暴力问题的重视程度是最高的。2003年，澳洲制定《国家安全学校框架》，这是全世界第一份国家级别的安全学校建设指导政策。
原因无他，校园暴力事件频繁。前几年，据媒体报道，澳大利亚公立学校平均每周公布的校园欺凌现象就有60多起。《国家安全学校框架》的实施，让当地学校的安全状况得到了明显改善。
德国对校园暴力打击力度也很大，其重视程度远远超过了许多西方国家。举个例子，德国校园里对两次记过后仍不思悔改的“小霸王”，学校可以开除并移交不良少年管教部门管教。可以说，不良少年管教部门实现了家庭教育、社会教育与学校教育的无缝对接。
德国希望从根源上寻找问题解决之道。善良教育是德国儿童接受人生启蒙的第一课。从爱护小动物开始，鼓励孩子亲手喂养小动物，激发他们的同情心、帮助弱小者。等孩子稍大一些，鼓励他们帮助身边需要帮助的人，培养他们的公德心。
此外，德国还鼓励学生学拳击、太极，以此提高自我防卫能力，也让学生在游戏中学会遵守规则和尊重他人。更难能可贵的是，德国人不赞成玩具商开发高科技暴力玩具，更不支持男孩子与玩具枪炮、玩具坦克为伴。
除了打击和教育，德国还要求所有学校要安装警报装置，一旦发生欺凌事件，将发出警报信号。在波茨坦市，每位教师都可以在险情发生时通过手机启动特定号码，激活警报系统。
而在与我国相近的韩国，法律规定对未满16岁的未成年不追究刑事责任。不过，韩国民间要求严惩施暴学生的呼声非常高，韩国的法院曾有判例，对施暴的男生判处2到3年刑役。在一所女中的校园暴力事件当中，施暴女生被判处了1到2年的刑役。
为了更好保护学生免收暴力侵害，韩国教育部向一些中小学生提供免费的警卫服务。这些警卫除了警察之外，还有民间保安公司的保安、体育馆协会等人员。只要学生向学校或教育厅提出身边保护申请，政府就会安排警卫向求助学生提供暗中保护。这个服务可谓人性贴心，深得民心。
这正是：
校园暴力多发生，无辜学生泪纵横。
校园欺凌具体表现篇7
一、校园欺凌和校园暴力产生的原因
（一）校园暴力从根本上说是社会暴力病态在向校园延伸的现象
近几年来社会暴力文化的泛滥显然成为诱发青少年实施校园暴力的一个主要原因。相对于书本的说教，网络游戏和电影电视以其鲜明生动的形象特征，在更宽广的思想空间上影响甚至左右了青少年的道德和价值评判。暴力游戏的快意杀戮，港台影视的黑社会英雄，在青少年心底播种的就是一种根深蒂固的对强权政治、黑恶势力、暴力游戏与灰色文学的认同与膜拜。这就给人生观、价值观尚不成熟的青少年产生心理暗示和不良影响。
（二）家庭教育的缺失
一是独生子女被过分溺爱，使得心理成熟期推迟，自控能力差而好奇心强，容易情绪激动争强好胜。有的家长不懂孩子的心理特点和教育规律，日常生活中与孩子沟通少，关心不够，导致孩子性格偏执及行为习惯不良；二是家长对孩子的期望值过高，孩子学习压力大、负担重，极容易产生厌学情绪而经常逃学，甚至辍学。此时，如果这些孩子再遭遇父母离异、家庭不和睦、经济贫困等负面因素影响，就很容易形成一种“攻击性人格”。为此他们往往通过欺凌弱小来释放压抑，获取一种心理上的平衡。上海南湖职校熊某的家庭教育就可见一斑，父母双方对熊某的教育不太重视，平时比较宠孩子，有些听之任之，孩子很晚回家父母也说不出她究竟在哪儿。父亲也曾使用暴力教训过女儿，对学校的家访也不太配合。即使女儿出事了，家长也是极力袒护。
（三）学校管理不到位、惩戒功能丧失、教育资源不公、校园周边治安混乱
学校教育一切围绕升学率，学校的心理教育、青春期生理教育几乎是空白。教育永远都不是万能的。失去了必要的惩戒功能后的校园，并没有出现人人知书达理的好现象，反而是有的学生因为没有了高悬在头顶的“达摩克里斯利剑”，变得有恃无恐，一些原本收敛的恶行又变本加利公开表现出来。据中国青年政治学院青少年工作系讲师宋雁慧的调查，学校中涉及校园暴力学生的比例，“薄弱校”是“重点校”的一倍。同时，由于校园周边治安存在漏洞，流浪学生纠结社会青年恐吓、殴打、教唆在校学生，给校园安全也帶来很大的威胁。
（四）“非正常群体”价值取向偏差
“非正常群体”学习成绩差，行为价值得不到学校与社会的重视与承认，进而产生行为偏差和心理扭曲。现代社会是信息社会，高速的信息传递给人们带来了很多便捷。中学生接受能力强，对新鲜事物有着很大的兴趣，看到了网络上的暴力视频后产生了模仿欲望，放到互联网上可以引起社会的普遍关注，产生一定的“轰动效应”，从而体现出自己在家庭和学校中都难以体现的“价值”。
二、班级管理角度和学生个人角度面对和预防校园欺凌和暴力的策略
（一）首先进行校本管理，强化校长责任制，让学校拥有更多自主权
校本管理是学校的管理工作根据学校本身的特征和需要制定的，学校的成员尤其是校长有相当大的自主权和责任承担。在处理校园欺凌问题上，学校应明确哪些行为属于校园欺凌，并针对具体行为作出相应的惩罚，在不违反教育法规的前提下，加大惩罚力度，对校园欺凌采取零容忍态度。同时转变态度承担起更大的责任，对每一位在校学生的安全负责。设立反对校园欺凌的咨询室，让正受到欺凌威胁的学生有途径保护自己，让受过欺凌的学生有地方倾诉内心苦闷，让因为性格原因而欺凌其他同学的学生有调整自己的空间。
（二）多方联动建立起密不透风的预防、惩治校园欺凌的安全机制
在政府的领导下，教育与相关部门、单位互动，学校与社会联动，教师与家长联系，以育人为本，以预防为主，形成预防合力，根治校园欺凌。针对校园欺凌问题，要以学校为主，政府、社会、家长共同参与制定管理目标，这不仅可以让学生家长、社会各层人士了解校园欺凌，同学校共同教育学生远离欺凌、敢于反抗，而且可以减少欺凌事件发生后的处罚纠纷。当今社会信息传播迅速，社会的不良风气对学生影响快速直接，学生的自律能力还不是很强，却喜欢模仿成人世界的行为，这就需要净化社会环境减少暴力发生。家长的学生情感的依托，家长的情感教育是减少校园欺凌的重要因素。
（三）发挥班级体与学生自我管理的作用，加强班主任队伍管理
在班主任的指导下，依托班干部、少先队、团支部反对校园欺凌，一个班级就是一个队、团组织，把班级与党团队结合起来共同反对欺凌。发挥学生自我管理的作用，引导学生注意自己的行为，在自我管理、自我监督、自我评价中拔除校园欺凌的种子。对班主任进行专业的培训，提高其管理素质，而不是让班主任在管理班级的时候摸索前行，自己总结管理经验。
三、小结
校园欺凌具体表现篇8
为深入贯彻党的十九大精神，切实落实《四川省人民政府办
公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》
有效防治中小学生欺凌，依据教育部等十一部门印发的《加强中
小学生欺凌综合治理方案》及相关法律法规，结合我市实际，制
定本实施方案。
一、明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学
校）内外、学生之间，一方（个体和群体）单次或多次蓄意或恶
意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个
体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。要严格区
分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
二、 工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育为先、预防为主、
保护为要、法治为基的基本原则，建立健全预防、处置学生欺凌
的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目
标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，不断提高中小
学生思想道德素质，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园
建设成最安全、最阳光的地方，为学生健康成长创造良好条件。
三、治理步骤
本次治理从通知下发之日起至 2020 年 12 月结束，分三个阶
段开展。
1．全面部署阶段（2018 年 5 月下旬前）。各地各有关部门
要按照属地管理、分级负责原则，深入细致部署当地加强学生欺
凌综合治理工作，结合实际制定具体实施方案，落实工作责任，
明确职责，细化工作任务和治理措施。
2．集中治理阶段（2018 年 6 月至 2020 年 10 月）。各地各
有关部门要精心组织，认真实施，及时解决学生欺凌综合治理过
程中发现的问题，确保工作落到实处。
3．总结提升阶段（2020 年 11 月—12 月）。各地要认真及时
做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认
真总结防治学生欺凌工作中带有启示性，经验性的做法；另一方
面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、
家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，
吸取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。
四、治理措施
（一）积极有效预防
1．强化学校教育。中小学校要上好《道德与法治》《思想政
治》以及省级地方课程，通过课堂教育、实践活动、体验教育、
网络教育、家校共育等多种形式，深入开展思想道德教育、法治
教育、安全教育、生命教育和心理健康教育，定期开展防治学生
欺凌专题教育，强化校长、教师、学生及家长等不同群体积极预
防和自觉反对学生欺凌的意识，教育学生树立正确的世界观、人
生观、价值观，做到尊重生命、珍惜生命、善待生命，养成遵纪
守法的良好习惯和道德品质。
2．组织开展教师、家长培训。全面加强学校教职工特别是
班主任防治学生欺凌的专题教育和培训，提高教职工有效防治学
生欺凌的责任意识和能力水平。通过组织学校或社区定期开展专
题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，
落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3．加强学校日常管理。根据实际成立由校长负责，教职工、
社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委
员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。建立健全学校防治学
生欺凌工作各项规章制度，主要包括：相关岗位教职工防治学生
欺凌的职责、学生欺凌事件应急处理预案、学生欺凌的早期预警
和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生
的处罚规定等。严格落实校园门禁、请销假、巡逻、值班等制度，
完善校园视频监控设施，加强对重点区域、重点时段的管理。加
快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育
部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。
4．定期开展排查。学校要定期开展学生矛盾隐患排查，发
动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患，加
强家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发
生的欺凌行为做到早发现、早干预。教育行政部门要组织学校或
委托专业第三方机构定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专
项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正
在发生的欺凌事件。
5．强化学校周边综合治理。进一步健全警校共育工作机制，
在信息沟通、资源共享、应急处置等方面加强协作，通过加强学
校周边警务室、“护校护学岗”建设，强化风险排查、巡防巡查力
度，积极排查发现学生欺凌隐患苗头，并及时预防处置。
6．落实家长监护责任。各地、相关部门要引导广大家长增
强法制意识，掌握科学的家庭教育理念，积极与学校沟通情况，
切实加强对孩子的教育和管理，特别要做好孩子离校后的监管、
看护、教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。
（二）依法依规处置
1．严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。
教职工发现、学生或家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺
凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学
校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。
原则上学校应在启动调查处理程序 10 日内完成调查，根据有关
规定处置。
2．妥善处理申述请求。各地教育行政部门要明确具体负责
防治学生欺凌工作的部门，负责处理学生欺凌事件的申述请求。
学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以
学校学生欺凌治理委员会处理结果为准；确需复查的，由各地防
治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成
调查小组启动复查。复查工作应在 15 日内完成，对事件是否属
于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
各地防治学生欺凌工作部门接受申述请求并启动复查程序
的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌
工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受
理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
3．强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学
校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教
育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件
的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批
评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得
谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开
展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严
重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀
请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关
根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校
可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现
记入学生综合素质评价。
屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺
凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）
学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成
年人犯罪法》有关规定，对具有严重不良行为的，按专门（工读）
学校招生入学程序报有关部门批准。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公
安机关、人民法院、人民检察院为主。教育部门和学校要及时联
络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办
理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉
讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情
况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、
刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看
守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫
治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，
非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒
令退学、开除等处分，必要时刻按照有关规定将其送专门（工读）
学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生
实施欺凌进行违法犯罪行为的，有关部门要根据《中华人民共和
国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
4．切实保障学生的合法权益。要建立中小学生欺凌事件及
时逐级报备制度，一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时沟
通，对严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报备，并迅速联
络公安机关介入处置，组织专业人员对涉及学生进行心理咨询教
育和安抚。严格保护学生隐私，防止泄露有关学生隐私及其家庭
信息，坚决避免被欺凌学生受到二次伤害，切实保护被欺凌学生
的身心健康，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（三）建立长效机制
各地各有关部门要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立
具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
1．建立健全防治学生欺凌工作协调机制。各地要建立政府
统一领导，相关部门、群团组织齐抓共管的防治学生欺凌协调机
制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，
正确引导媒体和网络舆情。建立健全困境儿童救助保护机制和家
校联系制度，加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子
女、残疾儿童、女童的关爱和保护，不让弱势学生群体及所有青
少年学生受到欺凌伤害。
2．完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育
行政干部和校长、教师在职培训内容。各地教育部门分管负责同
志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专
题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等
培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入
相关人员继续教育学分。
3．建立考评机制。将本区域学生欺凌综合治理工作情况作
为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年
度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教
师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。
4．建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果
作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学
生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施
一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存
在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5．健全依法治理机制。建立健全中小学法治副校长或法治
辅导员制度，明确法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的具体
职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内
容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校
在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置
学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺
凌学生进行教育。
五、职责分工
各有关部门要加强协作，综合治理，做好校园欺凌事件的预
防和处置。
（一）教育行政部门负责对学生欺凌治理进行组织、指导、
协调和监督，牵头做好专门（工读）学校的建设工作，是学生欺
凌综合治理的牵头单位。
（二）综治部门负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安
综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理
领导责任制。
（三）人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过
庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展
模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。
（四）人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、
审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传
教育。
（五）公安机关负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌
犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相
关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治
校园安全隐患，协助学校开展法制教育，做好法治宣传工作。
（六）民政部门负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家
庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小
学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防
治和帮扶工作。
（七）司法行政部门负责落实未成年人司法保护制度，建立
未成年人司法支持体系，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，
指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，
做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合
法权益。
（八）人力资源社会保障部门负责指导技工学校做好学生欺
凌事件的预防和处置工作。
（九）共青团组织负责切实履行维护青少年权益相关职责，
配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌
工作协调机制，依托各地 12355 青少年服务台，完善青少年自护
维权热线，提供相应法律咨询、心理辅导。调动学校共青团、少
先队组织力量积极参与学生欺凌防治工作。
（十）妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知
识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。
（十一）残联组织负责积极维护残疾儿童，少年合法权益，
配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，
切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服
务。
（十二）学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实
开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、
制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育
家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，
切实加强对孩子的看护和管教工作。
六、工作要求
（一）强化宣传引导。结合普法工作，开展法制宣传进校园
活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生
欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。对
已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切，做好正面宣传和引
导。
（二）加强督导检查。市级政府教育督导部门将联合相关部
门，定期对行政区域内防治学生欺凌工作情况进行督导检查。县
级教育督导部门要对县域内学校按要求开展欺凌防治教育活动、
制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学
生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展
情况进行专项督导检查。省政府教育督导委员会办公室适时组织
联合督查组对全省防治学生欺凌工作进行专项督导，督导结果向
社会公开。
（三）加强信息报送。各地各有关部门要根据治理内容、措
施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本地区实施制定
具体实施方案，落实工作责任，并将防治学生欺凌工作负责人和