驻村纪检员履职报告范文

驻村纪检员履职报告范文第1篇

近年来，__县纪委认真贯彻落实中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发〔20__〕26号）和省纪委《关于认真抓好中纪发〔20__〕26号文件贯彻落实工作的通知》（赣纪办发〔20__〕6号）等上级文件精神，把加强乡镇纪检组织建设作为一项重要工作来抓，全县乡镇纪检组织基本实现了“四有”目标，即有牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障，为推进我县农村基层党风廉政建设的深入开展提供了坚强保障。

一、乡镇纪检组织的基本情况

我县现辖11个镇、9个乡、2个街道办，20个乡镇都设有纪委。20__年乡镇换届时，各乡镇按要求配齐配强了纪委人选，其中设纪委书记1名，副书记1名，兼职纪委委员1－3名。乡镇纪委书记由同级党委委员担任且排在同等资历委员前面。乡镇纪检干部86人，其中20名乡镇纪委书记大学及以上学历的13人，大专学历的7人，平均年龄36.8岁，女干部 5人，占总人数的25%。全县212个村（居）委会都配备了1名村级纪检员，同时明确了村级纪检员的职责，使纪检监察工作的触角向广大农村延伸，为深入推进农村基层党风廉政建设提供了坚实的组织和纪律保障。

二、乡镇纪检组织职能作用发挥情况

各乡镇纪检组织在县纪委和乡镇党委政府的双重领导下，从实际出发，结合乡镇开展的中心工作，认真履行教育、监督、惩处、保护等职能，为全县经济社会发展和构建和谐社会作出了积极贡献。

一是党风廉政建设责任制得以有效落实。各乡镇坚持把党风廉政建设工作纳入乡镇整体工作之中，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实强化领导班子和领导干部的党风廉政建设责任意识。以“大联系大台账大帮带”和干部作风中存在的“庸懒散贪”突出问题集中整治活动为契机，不断加强乡镇机关效能建设，建立完善乡镇干部包村、结对帮扶等机制，扎实推进乡镇便民服务中心、村便民代办点建设，不断优化乡镇政务服务环境。

二是农村基层惩防体系建设得到进一步加强。大力开展农村基层反腐倡廉教育，开展廉政文化建设活动，营造了良好社会氛围，农村基层干部的自律意识大大增强，贯彻执行各项政策制度的能力和自觉性大大提高。建立健全农村集体资金、资产管理制度，健全领导班子议事规则，落实重大事项集体决策和民主决策制度，全面推进乡镇、村政务公开、村务公开和党务公开，促进了农村基层事务运作的程序化、制度化、规范化，增强了“三务” 公开的透明度，群众监督的力度，更加凸显出“三务”公开的公信度。20__年，乡镇换届以来，乡镇纪委受理群众举报数102件，查办案件79件，党政纪处分79人，维护了农村稳定，促进了经济发展。

三是乡镇纪委工作经费得到有效保障。按照中央、省、市有关文件精神，积极抓好乡镇纪检组织保障机制建设，基层纪检工作软、硬件设施得到加强。乡镇纪委必要的办案设备得到了保障，如：电脑、打印机、录音笔、保密柜等，同时建立乡镇纪检工作经费长效保障机制，乡镇纪检所需经费列入乡镇年度财政预算，单独列支，予以保障。专职纪检监察干部全额享受了220元/月办案补贴，从而进一步提高了乡镇纪委的办案效率和办案质量。

四是民生资金监督检查力度逐步加大。各乡镇纪委紧紧围绕党的农村政策落实情况，以检查农村土地政策和强农惠民政策落实情况等为重点，建立健全监督检查机制，完善监督检查制度，探索运用有效的监督检查方法开展监督检查活动，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理，促进了农村经济发展，农民持续增收。

三、乡镇纪检组织职能作用发挥存在的主要问题及原因

随着新形势的发展和基层党风廉政建设的深入，乡镇纪检组织建设也遇到了一些问题和困难，主要表现在：

一是工作精力不专一。20个乡镇均已配备专职纪委书记，但按照班子分工，乡镇纪委书记都还分管着其他工作，如招商引资、计划生育等工作，不能集中精力专抓纪检工作；其他纪委委员兼职问题更是突出，往往都是一人多岗，如本身就是民政所长、计生办主任、经管站站长等，导致其不能专职履行纪检监察职责，常常是“专职”不能专用、“种了别人的地，荒了自己的田”，一定程度上影响了纪检监察职能的有效发挥。

二是职能作用发挥不够。各乡镇纪委在双重管理体制下开展业务工作时，因人、财、物由各乡镇保障，制约因素较多，很难独立开展查办案件等业务工作，导致乡镇纪委工作“疲软”。多数乡镇纪检干部未经过系统的业务知识培训，业务不熟，办案能 力不强，与当前党风廉政建设要求不相适应。

三是体制运行不顺畅。乡镇纪委虽然是在同级党委和县纪委双重领导下开展工作，但在实际工作中，乡镇党委往往对乡镇纪委享有支配权，特别是在工作分工、经费开支及开展工作方面，乡镇纪委对同级党委、政府存在很强的依附性，这就导致乡镇纪委对同级党委及班子成员的实质性监督较少；此外由于基层派出所、司法所、财政所、工商所等执纪执法部门都是县驻乡部门，其编制、任免、工资、考核均由主管部门管理，监督合力难以形成。

四是执纪环境不够宽松。少数乡镇党委书记对基层党风廉政建设重视不够，存在求稳怕乱心理，形成了以经济利益为导向的工作机制，对乡镇纪委工作特别是办案工作不重视，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成乡镇纪委书记在履行职责时受到很大程度的掣肘，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。

四、加强乡镇纪检组织建设的对策和建议

针对以上问题，应从强化组织建设、完善保障机制、强化教育培训、加强队伍建设等方面入手，进一步加强乡镇纪检组织建设，推动农村基层党风廉政建设向纵深发展。

一要加强组织建设，强化监督力量。配齐配强专职人员。各乡镇纪委设委员3－5人，县级纪委要坚持标准，严把拟新任乡镇纪检监察干部的入口关。要坚持把具备良好的思想政治素质，热爱纪检工作，清正廉洁，有较强的事业心和责任感的干部选配到专职纪检干部岗位。实行县乡两级联合办案、两级联审制度，建立联席会议、业务研讨、协调督促、情况通报等制度，形成查办案件的联动机制。

二要明确工作职责，做到专职专责。建立乡镇纪委干部分工报告制。年初各乡镇在分工前，对纪委干部分工应向上级纪委报告备案，县级纪委可提前介入，与乡镇党委政府协调，要求担任乡镇纪委书记分管工作尽量与纪检工作相关，尽量做到专职专用。乡镇纪委要在县纪委监察局领导下，紧紧抓住农村基层腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，定期不定期对各站所、重点项目及村级事务进行监督检查，切实解决群众反映强烈的突出问题。要探索村级纪检委员履职方式方法，切实加强对村“两委”主要成员的监督，充分发挥村级纪检员“监督哨”的作用。

三要完善体制机制，确保保障到位。采取有力措施，积极争取地方财政的支持，将乡镇纪委所需工作经费列入乡级年度财政预算，单独列支，使乡镇纪检组织工作经费得到保障。乡镇纪检干部享受规定的办案补贴。要加强乡镇纪委规范化建设，建立健全管理制度，强化硬件配套。乡镇纪委要有独立办公室、配备一台电脑、有一套档案柜、有一部办公电话、有基本的交通保障。

驻村纪检员履职报告范文第2篇

我县现辖__个镇、9个乡、2个街道办，20个乡镇都设有纪委。20__年乡镇换届时，各乡镇按要求配齐配强了纪委人选，其中设纪委书记1名，副书记1名，兼职纪委委员1－3名。乡镇纪委书记由同级党委委员担任且排在同等资历委员前面。乡镇纪检干部86人，其中20名乡镇纪委书记大学及以上学历的13人，大专学历的7人，平均年龄36.8岁，女干部 5人，占总人数的25%。全县212个村（居）委会都配备了1名村级纪检员，同时明确了村级纪检员的职责，使纪检监察工作的触角向广大农村延伸，为深入推进农村基层党风廉政建设提供了坚实的组织和纪律保障。

各乡镇纪检组织在县纪委和乡镇党委政府的双重领导下，从实际出发，结合乡镇开展的中心工作，认真履行教育、监督、惩处、保护等职能，为全县经济社会发展和构建和谐社会作出了积极贡献。

一是党风廉政建设责任制得以有效落实。各乡镇坚持把党风廉政建设工作纳入乡镇整体工作之中，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实强化领导班子和领导干部的党风廉政建设责任意识。以“大联系大台账大帮带”和干部作风中存在的“庸懒散贪”突出问题集中整治活动为契机，不断加强乡镇机关效能建设，建立完善乡镇干部包村、结对帮扶等机制，扎实推进乡镇便民服务中心、村便民代办点建设，不断优化乡镇政务服务环境。

二是农村基层惩防体系建设得到进一步加强。大力开展农村基层反腐倡廉教育，开展廉政文化建设活动，营造了良好社会氛围，农村基层干部的自律意识大大增强，贯彻执行各项政策制度的能力和自觉性大大提高。建立健全农村集体资金、资产管理制度，健全领导班子议事规则，落实重大事项集体决策和民主决策制度，全面推进乡镇、村政务公开、村务公开和党务公开，促进了农村基层事务运作的程序化、制度化、规范化，增强了“三务” 公开的透明度，群众监督的力度，更加凸显出“三务”公开的公信度。20__年，乡镇换届以来，乡镇纪委受理群众举报数102件，查办案件79件，党政纪处分79人，维护了农村稳定，促进了经济发展。

三是乡镇纪委工作经费得到有效保障。按照中央、省、市有关文件精神，积极抓好乡镇纪检组织保障机制建设，基层纪检工作软、硬件设施得到加强。乡镇纪委必要的办案设备得到了保障，如：电脑、打印机、录音笔、保密柜等，同时建立乡镇纪检工作经费长效保障机制，乡镇纪检所需经费列入乡镇年度财政预算，单独列支，予以保障。专职纪检监察干部全额享受了220元/月办案补贴，从而进一步提高了乡镇纪委的办案效率和办案质量。

四是民生资金监督检查力度逐步加大。各乡镇纪委紧紧围绕党的农村政策落实情况，以检查农村土地政策和强农惠民政策落实情况等为重点，建立健全监督检查机制，完善监督检查制度，探索运用有效的监督检查方法开展监督检查活动，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理，促进了农村经济发展，农民持续增收。

随着新形势的发展和基层党风廉政建设的深入，乡镇纪检组织建设也遇到了一些问题和困难，主要表现在：

一是工作精力不专一。20个乡镇均已配备专职纪委书记，但按照班子分工，乡镇纪委书记都还分管着其他工作，如招商引资、计划生育等工作，不能集中精力专抓纪检工作；其他纪委委员兼职问题更是突出，往往都是一人多岗，如本身就是民政所长、计生办主任、经管站站长等，导致其不能专职履行纪检监察职责，常常是“专职”不能专用、“种了别人的地，荒了自己的田”，一定程度上影响了纪检监察职能的有效发挥。

二是职能作用发挥不够。各乡镇纪委在双重管理体制下开展业务工作时，因人、财、物由各乡镇保障，制约因素较多，很难独立开展查办案件等业务工作，导致乡镇纪委工作“疲软”。多数乡镇纪检干部未经过系统的业务知识培训，业务不熟，办案能力不强，与当前党风廉政建设要求不相适应。

三是体制运行不顺畅。乡镇纪委虽然是在同级党委和县纪委双重领导下开展工作，但在实际工作中，乡镇党委往往对乡镇纪委享有支配权，特别是在工作分工、经费开支及开展工作方面，乡镇纪委对同级党委、政府存在很强的依附性，这就导致乡镇纪委对同级党委及班子成员的实质性监督较少；此外由于基层

派出所、司法所、财政所、工商所等执纪执法部门都是县驻乡部门，其编制、任免、工资、考核均由主管部门管理，监督合力难以形成。四是执纪环境不够宽松。少数乡镇党委书记对基层党风廉政建设重视不够，存在求稳怕乱心理，形成了以经济利益为导向的工作机制，对乡镇纪委工作特别是办案工作不重视，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成乡镇纪委书记在履行职责时受到很大程度的掣肘，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。

针对以上问题，应从强化组织建设、完善保障机制、强化教育培训、加强队伍建设等方面入手，进一步加强乡镇纪检组织建设，推动农村基层党风廉政建设向纵深发展。

一要加强组织建设，强化监督力量。配齐配强专职人员。各乡镇纪委设委员3－5人，县级纪委要坚持标准，严把拟新任乡镇纪检监察干部的入口关。要坚持把具备良好的思想政治素质，热爱纪检工作，清正廉洁，有较强的事业心和责任感的干部选配到专职纪检干部岗位。实行县乡两级联合办案、两级联审制度，建立联席会议、业务研讨、协调督促、情况通报等制度，形成查办案件的联动机制。

二要明确工作职责，做到专职专责。建立乡镇纪委干部分工报告制。年初各乡镇在分工前，对纪委干部分工应向上级纪委报告备案，县级纪委可提前介入，与乡镇党委政府协调，要求担任乡镇纪委书记分管工作尽量与纪检工作相关，尽量做到专职专用。乡镇纪委要在县纪委监察局领导下，紧紧抓住农村基层腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，定期不定期对各站所、重点项目及村级事务进行监督检查，切实解决群众反映强烈的突出问题。要探索村级纪检委员履职方式方法，切实加强对村“两委”主要成员的监督，充分发挥村级纪检员“监督哨”的作用。

三要完善体制机制，确保保障到位。采取有力措施，积极争取地方财政的支持，将乡镇纪委所需工作经费列入乡级年度财政预算，单独列支，使乡镇纪检组织工作经费得到保障。乡镇纪检干部享受规定的办案补贴。要加强乡镇纪委规范化建设，建立健全管理制度，强化硬件配套。乡镇纪委要有独立办公室、配备一台电脑、有一套档案柜、有一部办公电话、有基本的交通保障。

驻村纪检员履职报告范文第3篇

坚持用创新的精神加强党的建设，是我们党的一条基本经验。特别是在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，要实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力和水平，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进党建工作创新。这既是我们党在执政条件下始终保持先进性和增强创造力、凝聚力、战斗力的根本保证，也是党建工作服务经济社会发展，始终充满生机和活力的关键所在。借这次培训机会，我为大家讲一下街道社区基层组织的地位和作用，简要介绍近年来街道创造性地开展基层组织建设工作的一些主要做法、成效及存在问题，供同志们在今后的具体工作中参考、借鉴。

引言:新时期，加强党的基层建设的重要性。

基层党组织是把广大党员组织起来的最直接的载体。党的创造力、凝聚力和战斗力来源于全体党员行动的团结一致，而全体党员行动的团结一致取决于党严密的组织结构和严格的组织纪律。我们党在长期的革命、建设和改革中，依据民主集中制的原则，形成了一个有统一意志、统一行动和统一纪律的有机整体。

在这一有机整体中，中央组织是党的首脑，是全党的中心;地方组织是连接中央组织与基层组织的枢纽。是党的中间环节;基层组织则是把党员组织起来的最直接的载体，是党的整个组织体系的基石。如果把整个党组织比作一座大厦，基层党组织就是这座大厦的地基。地基不牢，整座大厦就不可能强固;地基强固，整座大厦才能坚如磐石。那么，采取什么样的形式才能把分散的党员组织起来呢?战争年代，我们创立了“支部建在连上”这一组织形式，保证了党对武装力量的领导。计划经济时期，我们创立了“支部建在村、企业、机关里”的模式，保证了党对所有“单位人”的覆盖。今天，在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，出现了大量的无行政隶属关系的新经济组织和新社会组织，出现了大量无单位的“社会人”，我们又创立了“支部建在楼栋、建在小区内、建在市场上、建在居住点上、建在工地上”以及单独组建、联合组建、挂靠组建等新模式，从而把分散在不同领域、不同地区的党员联系在一起，并进行有效的教育、管理和监督，使他们紧紧团结在党的旗帜下，为贯彻落实党的路线方针政策、实现党的目标任务而奋斗。

下面讲一讲街道社区作为城市最基层组织，在加强基层组织建设中应处于什么位置，发挥什么作用。

一、街道社区基层组织的地位和作用

(一)街道、社区党组织建设的地位和作用

《》第三十二条规定，街道党的基层委员会和社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。这就给街道党工委一个定位，是党在城市中的基层组织，是本街道各种组织和各项事业的领导核心。街道的领导核心地位决定了各级组织中如政治、经济、行政、思想、文化、教育、司法等都要接受街道党工委的统一领导。

街道党工委的工作任务:结合现阶段街社区工作实际，街道党工委的主要职责和工作任务主要有以下几个方面:

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本街道所担负的任务。

2、加强党工委自身建设和以党支部为核心的社区党组织建设。

3、领导本辖区的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会综合治理、计划生育工作。

4、按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻社区的干部。

5、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作和服务工作。

社区党组织的工作任务:社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，在街道党工委领导下开展工作。其主要职责是:

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，团结、组织党内外的干部和群众，完成社区各项任务。

2、讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

3、领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治;领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

4、联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

5、组织党员和群众参加社区建设。

6、加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

(二)街道、社区党 组织建设的目标要求:

2}}3年9月，中央办公厅印发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，把村党组织、乡镇及街道社区党组织建设目标要求统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、居民群众评价好”的新的“五个好”，将“三级联创”活动规范为创建“五个好”社区党组织、“五个好”街道党工委和基层组织建设先进党工委。我们也一直是以“五个好”的目标在开展工作。

以上是街道党工委和社区党组织的职责任务及目标要求，作为基层党组织的负责人和具体实施者应该统地了解和掌握，只有这样才具备了做好基层党建工作的基本条件。

二、近年来，街道基层组织工作的主要做法及成效

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

因此，近年来，街道严格按照十七届四中全会《关于加强党的基层组织建设的若干决定》中的要求，从以下五个方面着力做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。

(一)以扩大党组织覆盖面为重点，夯实基层组织建

设的基础。

党的十七届四中全会中提出:全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

(这项工作街道自20xx年就已经开始初步做初步探索，召开了两新组织党建工作推进会，在符合条件的两新组织中建立党支部，}}}g年进一步加大工作力度，对辖区所有的非公企业进行摸底调查、走访、统计造册，对条件符合建立党支部。条件不符合的指导帮助建立党的配套组织，如在荣达驾校建立了党支部，在亚欧运输公司、林立网业等非公企业建立了工会和妇女组织，通过建立组织、指导开展工作，让非公企业把主要精力放在抓经济上，由党组织或者是党的配套来替非公企业考虑和完成行政事务性工作和活动，使非公企业轻装上阵，有力地促进了企业的发展。通过加强对辖区非公企业组织的管理和服务，起到以党建带企业发展的作用。同时通过从街道机关上委派党建指导员、把社区党总支书记做为党建联络员，规范党支部的工作，为党支部定党建杂志，组织党员学习，邀请党员参加社区活动，为企事业协调处理一些社会事务性工作，如解决居民与企业生产中的矛盾，在企业办理迁移厂址的相关手续中出面协调办理，使企业和党员对街道社区工作有了一个新的认识。党员主动参与社区公益性活动，积极开展一些扶贫帮困活动。如华通汽修厂党支部每年都会主动提出要为社区贫困居民解决实际困难)从201。年开始，阜新街道基层组织建设主要围绕党组织全覆盖，按照“百日集中组建”活动和“社区网格化管理”的工作要求，街道主要做了以下工作二完善社区党组织网格化管理体系。一是根据上年度对社区党(总)支部的等次界定，调整了大桥社区党支部书记，进一步加强了大桥社区党建工作;二是理顺隶属关系，将百合村社区党支部、文化路社区党支部、阜兴苑社区党支部升格为党总支;三是实行“兼职委员制”，将天池管委会、水利局、工商局、建设局、土管局、广电局等6个单位领导选聘到三个社区党总支担任总支委员，建立健全了社区党建工作联席会议制度。进一步增强工作合力，为统筹开展社区内各项工作奠定组织基础。四是落实社区网格化管理，各社区以“四知四清四掌握”工作责任片区为基础划分网格，建立网格党支部1}个，网格党小组33个，制作网格党组织示意图;规范网格党支部的管理，制定《阜新街道网格党支部考核细则》，制定奖惩措施，建立月例会制度，采取以会代训对网格党支部书记进行党务知识培训，提高管理和服务能力;为12名书记配发了工作包、笔和本子，为每个党支部拔付5}0元的活动经费，调动了社区网格党支部书记的工作积极性和主动性，加大网格党支部工作和活动的指导，使网格党支部真正成为社区网格的核心力量，为社区党组织进一步提高维稳和服务的能力打牢基础;进一步规范两新党组织管理工作。对辖区规模以上的6个企业委派党建工作指导员、联络员4名，定期进行工作对接、指导。

对已有党支部的进一步规范党建工作，对没有党员的企业，指导组建党的配套组织工会和妇女组织。在驻市三中的建筑工地成立了临时党支部。

进一步健全工青妇等配套组织，进一步规范了4个社区工会工作，把帮扶困难职工，促进下岗职工就业再就业作为社区工会工作的首要任务，提升了服务水平、维护了社会稳定。建立工会志愿者队伍4支，两新企业工会组织15家。依托阜兴苑社区妇女学校，对辖区妇女开展法律知识、就业技能、政策法规等各类培训15次，妇女的整体素质得到提升。制发《阜新街返乡大学生在社区参加社会实践的通知》，加强对返乡大学生的社会实践教育。共有12名见习生在社区重要岗位上得到了锻炼。

通过建立健全社区党建组织体系，加强了党员管理，使党员充分认识到自己的责任和义务，真正起到“一个党员、一面旗帜”的作用，为基层组织建设工作夯实了基础。

下一步，我们将以街道党工委牵头、社区党总支负责实施，把辖区所有的非公企业及商业网点划入社区网格内，加大管理和服务力度。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。

(二)不断创新工作载体，逐步完善基层党组织工作的长效

机制。

1、结合“一居一特”开展特色社区品牌创建。20xx年街道提出了“一居一特”创建，结合每个社区的特色开展了品牌创建，随着社区的发展，社区特色也在发生变化，x011年街道结合实际提出“服务+教育”的特色社区品牌创建，百合村社区以“托老服务+就业技能教育”为特色，全力打造居家养老日托中心，为辖区老人开展免费或低费的日常服务，即让辖区老人能老有所乐、老有所养，又为老人的家庭减轻了负担;依托社区人力资源市场有针对性地为居民创业、就业提供技能培训;阜兴苑社区以“残疾人服务和妇女社会教育”为特色，精心打造首家社区“残疾人康复中心”，开展免费康复服务，倡导资源共享，扩大服务面，为辖区居民提供健身娱乐的场所;社区“妇女社会教育学校”，为妇女提供法律援助和心理咨询服务，不定期开展各类手工、刺绣等技能培训，培养妇女自强、自尊、自爱、自信的就业观、价值观、人生观;文化路社区以“爱心超市和社区电子图书室”为阵地，开展了“助贫服务和未成年人教育”，进一步规范爱心超市的管理和运作，为辖区特困人群提供更为广泛的生活救助;依托社区电子图书室和远程教育终端设施对青少年开展寒暑期免费教育培训。截止目前，各社区共开展了“面点、钢筋工、计算机操作、创业理论、酒店服务等各类培训“次，提供生活护理、法律援助、心理咨询等特色服务}45}余人次。

“特色品牌”社区的创建有力地促进了街道各项工作的落实，进一步提升了街道基层组织建设水平。

2、结合“党员分类管理”开展“四类先锋”争创活动。

20xx年街道提出了“党员四式分类管理”，目的在于为各类党员提供针对性强的服务，同时让各类党员能结合自身优势，积极参与社区活动，调动党员参与社区建设的主动性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

经过几年的运行，党员四式管理取得良好的效果，20xx年结合创先争优活动和“四式党员”分类管理，创新提出“四类先锋”争创活动，使广大党员能在各自的岗位上发挥作用，进一步提高服务社会、服务社区、服务居民的能力，营造“赶、超、比”的良好创建氛围，调动广大党员在“创先争优”活动中的积极性和主动性，建立了创先争优的长效机制。

个体党员争当“诚信经营”先锋。5s名个体党员分别与社区党总支书记签订了“诚信经营”协议书。已被命名的12家党员“诚信商户”将争当“诚信经营”先锋作为保持荣誉、巩固成果、进一步提高诚信度和经济效益的金字招牌，个体党员们纷纷将十条争创标准贴在商铺墙上，以起到随时提醒、自我约束和自我管理的作用。

离退休党员争当“服务奉献”先锋。作为支持和参与社区工作的主力军，72名离退休党员把争当“服务奉献”先锋作为离退休生活中的主要任务和目标，充分发挥“五大员”作用，成为社区居民与社区党总支、居委会加强联系、掌握动态的桥梁和纽带。结合设岗定责和党员承诺进一步充实完善了离退休党员争当“服务奉献”的内容和标准，党员们积极充当“矛盾排查员、义务巡逻员、信息宣传员、卫生保洁员”，协助社区开展一些力所能及的工作。

在职党员争当“爱岗敬业”先锋。在“双进”社区的良好氛围中，680名在职党员结合各自岗位做出了争当“爱岗敬业”先锋的承诺。把在党员中开展的“一月一主题一奉献”的目标和任务做为其中的一项内容，积极配合社区党总支落实党员奉献日活动。要求在职党员所在单位把平时的工作表现和年终评优结果按6:4的比例有机结合，使在职党员“爱岗敬业”先锋的推荐和评选更加合理化、公正化。

流动党员争当“创业致富”先锋。与2名流出党员所在地的社区党支部对接，以流入地管理为主，提出四个一:即流出党员每月到社区党支部汇报1次工作和生活情况，参加1次党支部的学习，每月向流出地党支部汇报1次思想动态，每月参加一次流入地的社区公益性活动，确保流动党员流动不失控、创业不忘本。

3、结合“四个和谐”创建不断丰富街道精神文明创评活动。

自20xx年以来，街道在“四个和谐”创建取得明显成效且在全市得到推广的基础上不断丰富内容，开展了“四类诚信”的创建活动。利用市民学校、文化活动场所开展“诚信在我心中”主题教育活动。以“诚信单位、诚信小区、诚信楼栋、诚信家庭”的评选为主要内容，树立诚信典范。通过评选将居民中诚实守信、公平公道、自食其力、自强不息的14户“诚信经营户”典范树立了出来，使诚信活动在全辖区得以开展，使共铸诚信变成人们的自觉行动。

4、结合在“工青妇”群团组织中开展创行争优活动创新开展“三类先锋”的争创活动。

今年，结合“创先争优”活动，在工青妇组织中开展岗位建功先锋、巾帼建功先锋、先锋等创建活动，不断丰富工青妇群团活动内容。

5、结合阶段性工作创新社区文化活动载体。一是结合公民道德建设月活动，对210年度主题教育活动中表现突出的“街道之星”进行了表彰。开展了“团结·互助”拔河比赛、居民拼菜共享百家宴、“唱红歌、颂党恩、弘扬民族精神”安全杯歌手大赛等系列活动，不断培养居民健康向上的生活态度。二是结合“邻里守望”活动开展了以“结友情、促和谐、传文明、创平安”为主题的社区“邻里文化节”和以“学六史、颂党恩”为主题的金秋颂诗歌朗诵比赛，丰富了社区居民的文化生活，提升了居民的思想道德素质，拉近了各族居民的距离，调动了社区居民参与创建和谐社区的热情，同时不断提升社区文化活动品味;三是结合民族团结开展了“小院主题文化”活动。开展了以党总支牵头、党员搭台、居民自办的“小院主题文化”活动，以中国传统节日为契机，把活动办在居民小院里，开展了以“居民共度粽子节民族团结一家亲”和“居民共饱和谐饺子”为主题的活动，进一步拉近社区干部与居民、居民与居民之间的距离，营造了民族间其乐融融、相互贯通的文化氛围。同时开展了争创“民族团结示范小区、示范户”活动，召开了“民族团结示范小区、户”的命名会，对文化路小区和14户民族团结示范户命名授牌，制作以“民族团结示范户”典型事迹为内容的宣传版面和“民族团结和平安创建”为内容的室外漫画宣传墙、民族团结书画板报，既美化了环境又增强了宣传效果。这些活动既丰富了社区居民的文化生活，又提升了居民的思想道德素质，拉近了各族居民的距离。提高了居民对社区党组织的认同感，把居民群众紧紧凝聚在社区党组织的周围。

(三)大力实施“素质工程”，不断增强基层党组织队伍活

力以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对基层党组织领导班子管理，建设高素质基层党组织队伍。选贤任能、配强班子。积极落实“有人办事”，加强社区干部队伍建设，为社区基层组织建设提供人力保证。

规范管理，建立高素质的基层组织队伍。为社区工作人员统一了着装，要求挂牌上岗、持证入户，提倡“五个一”服务，即“一声您好、一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一份记录”，建立了一支政治上过得硬、工作上拿得起、居民满意、政府放心的社区干部队伍。将学历高、能力强的大学生充实到社区干部队伍中，通过给位子、压担子的方式，把3名能力强、责任心强、热爱社区工作的年轻后备干部任命为社区党总支副书记加大培养力度。

加强培训，建立党员经常性教育的长效机制。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。一是加强对社区党组织负责人的培训力度。把社区党组织负责人纳入街道中心组学习，坚持集中学与自学相结合、中心发言与辅导讲课相结合、外派考察和经验交流相结合、理论学习与实际运用相结合。每月一次中心组学习，明确学习主题和重点发言人，做好讨论记录。以理论指导实践，党工委班子成员及社区书记每年撰写一篇高质量的调研报告，树立学研结合的良好风尚。

二是对街居党员干部开展素质提升工程，依托社区市民学校、社区图书室和远程教育播放中心，坚持“五个结合”即自学和集中学结合、网络知识和书本知识结合、以会代训和专题讲座结合、“双语”学习和“abc"岗互学结合、党员“”和外出培训考察结合、主题实践活动和文明礼仪培训结合，对社区干部开展“素质提升”工程，提高党员干部的理论水平和服务能力，增强社区干部服务群众责任感和荣誉感，提高服务群众的自觉性和主动性。对新召录的社区干部实行为期3天的“一对一”岗前培训和“一帮一”的长期帮带培训。共开展各类学习培训36次，2名社区书记参加外派学习。

二是针对个体党员学习难组织的现象，与运管站、工商局积极对接，通过每月的行业政策学习，对党员开展了各类惠民政策的培训和职业道德培训，共开展培训4次。

三是针对在职党员，重点开展了“一月一活动一主题”的“党员奉献日”实践活动教育，让党员“借势发力”，根据从事的行业及岗位优势开展“献一策、联一户、办一事”的“三个一”活动，制定工作方案，明确具体措施，将活动主题与群众需求相结合、与民族团结相结合、与行业优势相结合，让在职党员与贫困居民结成相对稳定的“一对一”帮扶对子，“双进”活动取得灾效，有68名党员与贫困家庭建立口头帮扶协议，各共建单位提供资金、物品援助近3万元。

主题实践教育效果明显。严格按照程序全面落实“热爱伟大祖国建设美好新疆”主题实践教育活动，结合“分类施教”提出“街道之星”评选活动，确保主题实践教育活动取得明显实效。

制定《阜新街道开展“懂政策、懂法规、懂礼仪”素质教育实施方案》，在“退休干部、个体经营户、在职干部、流动人口、居民群众”中开展以“懂政策法规、懂公民礼仪、懂惠民政策”为内容的宣传教育活动。

懂法律法规。以各党总支部为单位，有的放矢的组织党员群众学习《计划生育法》、《劳动保障法》等与党员干部和居民群众工作生活息息相关的各类法律法规，在学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养居民群众法治观念和法治自觉性，形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高社区法治化管理水平，推进依法治街的进程。

懂公民礼仪。通过举办公民礼仪培训讲座、印发公民礼仪知识手册、组织观看远程教育栏目中的礼仪讲座等方式，从仪容、举止、表情、服饰、谈吐、待人接物等细节教育党员干部和居民群众在个人礼仪、公共场所礼仪、待客与作客礼仪、餐桌礼仪、馈赠礼仪、文明交往等方面要做到行为规范，使大家在“敬人、自律、适度、真诚”的原则上参与社会交往，告别不文明的言行，进一步提高社会的文明程度。共开展各类培训5次，发放宣传手册近万份。

懂惠民政策。针对在落实惠民政策中出现的因政策享受的范围和标准不同导致部分居民不断上访和缠访，街道通过开办“家庭课堂”、惠民政策专题培训和入户“一对一”讲解加大惠民政策的宣传力度，做到了惠民政策宣传无死角，确保居民知晓率达1}q0}o-。共开办家庭课堂25次，惠民政策专题培训6次，入户宣传达}}}d人次。

健全服务党员的长效机制。完善党员扶贫帮困机制从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。

一是从精神上关心党员，开展为党员送报刊送书籍活动。

二是从生活上关心党员，建立困难党员帮困长效机制。

(四)不断完善服务功能，实现资源共享，构建社会化

大党建工作格局。

以完善服务功能为目的，打造社区阵地建设。提高社区党组织的凝聚力和向心力。一是打造服务阵地，对2个新建社区综合办公楼进行了精心打造，配备全套的办公设施，设置了一站式办公大厅，社区阅览室全天候开放，安排专人进行管理和借阅。社区活动室按时开放，配备体育器材，为居民娱乐、健身提供方便。

居家养老工作全面推开。完成了百合村社区、阜兴苑社区两个居家养老服务站建设，成立老年日托中心和首家社区老年大学，为行动不便的独居或空巢老人提供娱乐休闲、住宿休息等服务，使外出的子女放心，使独居或空巢老人舒心。残疾人康复中心作用明显。为社区残疾人建立康复档案，普及康复知识和健康教育，开展残疾人技能培训、心理咨询等，举办残疾人手工编织培训班，提高残疾人的就业能力。三是开展就业服务。依托社区市民学校和人力资源市场，启动“创业就业培训工程”，开展了面点制作、计算机操作、焊接技术、手工制作等技能培训15次，组织居民参加人才招聘会，协助120名居民与企业签订用工协议，为12名4050人员提供了公益性岗位。为156人办理了小额担保，提供了创业资金320余万元。改变以送钱送物为主的输血帮扶为送技术、送岗位为主的造血帮扶。四是开展志愿者服务。组建文明礼仪、公共秩序、社区服务、城乡环境等志愿者服务队12个，广泛开展各种形式的道德教育实践活动和社会志愿服务工作。在各小区楼栋建立党员志愿者联系点，公示党员志愿者的姓名和电话，方便受助者能及时找到志愿者。为弱势群众、孤寡老人、妇孺儿童提供临时困难救助100多件次，同时个体商户志愿者为特困居民提供长年免费理发服务，进一步挖掘民间文艺爱好者，结合重大节日、庆典，开展书画和手工艺品展览及各类群众性的文体活动20余次，居民参与率达80%以上。

二是以资源共享为前提，进一步深化共驻共建。社区阵地建设的巨大变化，使共驻共建真正落到实处，社区可以为辖区各单位提供活动场地，提供文艺队和节目。

(五)强化责任制落实，深入推进社区党风廉政建设。

自20xx年起，街道把党风廉政建设工作的重点放在了社区，目的是加强对国家各项惠民政策的落实和监督。

廉政教育拓宽范围。积极开展廉政文化示范社区建设，在继续巩固文化路社区廉政文化示范点的基础上，把阜兴苑、百合村社区打造成为廉政文化示范社区。加大党风廉政建设宣传教育活动，通过节日期间制发廉政短信、对新调整干部开展廉政谈话、公开“勤政廉政承诺”，开展廉政知识培训，唱廉政歌曲、制作廉政电脑屏幕，开展廉政文化读书会活动、制作图文并茂的廉政故事宣传牌等方式，营造浓厚的社区廉政文化氛围。

监督职能进一步强化。一是加强关键岗位的监督检查。制定关键岗位监督办法，对关键岗位人员采取岗位人员自查、纪检小组、居民代表、辖区单位评议等形式进行监督，共发放测评表120余份，群众满意率为10001。二是加强街居干部的履职问责，制定了《阜新街道党员干部廉政从政具体办法(试行)》、《阜新街道工作人员履职问责暂行规定》，从十六个方面对街居干部履职不当制定了详细的问责规定，下发《阜新街道干部履职问责自查表》，实行每月报表制，对社区为民服务情况、存在问题进行自查，由社区主任、街道纪工委对上报办理事项逐一核查，确保社区干部高效履职。三是社区纪检小组作用进一步发挥。按期召开社区纪检小组例会，设立民情回音壁，对反映的意见、建议和问题进行梳理、公示，及时地转办各社区、限期整改。共收集意见和建议6条，其中4条已办结，2条正在办理中。加强对社区纪检员的考核，年初对表现突出的4名纪检员给予了20xx元的物质奖励，进一步调动纪检员履行职责、发挥作用。四是建立完善了《社区党风廉政建设工作考核细则》，加大了责任制的贯彻落实力度，各社区书记每半年向党工委、纪工委汇报社区落实党风廉政建设责任制完成情况的报告中通过开展行风调查、征求意见及落实惠民政策质询会等形式，进一步完善群众监督参与机制。

健全考核奖惩激励机制，激发街居干部工作积极性。进一步创新督查考核机制，建立严格的管理制度和激励措施，初步建立起比较完善的衡量、评价、考核、激励体系，形成了思想上谋先进、目标上争先进、行动上超先进的工作氛围。

制定奖励措施。设立年度工作综合奖，凡年终考核达到90分以上的社区均一次性奖励20xx元;在次年的工作会议上表彰落实综合目标管理先进社区和良好社区。设立工作绩效奖，单项工作名列全市排名第一的，给予一定的物质奖励，并列入推荐后备千部和优秀干部的主要依据。制定惩戒措施。按百分制进行考核，按扣分情况同比例扣减分管领导和街居干部的综合目标奖金。综合分值在70分以下的社区和干部定为不称职。由街道主要领导对其进行诫勉谈话。连续2年不称职的，酌情进行调岗。

对20xx年度各社区综合目标落实情况进行考核、排名，按名次进行了奖励，共发放奖金3.7万元。严格执行考勤制度，把上班迟到、早退、(病)事假记录作为年底评优考核扣分标准。考核机制的不断完善和严格执行，进一步加强了工作作风。建立社区工作人员绩效考核机制，制定考核细则，重点对社区党组织书记实行岗位目标责任制考核，对党建工作落实不力的社区书记取消各类评优资格。

三、目前，街道基层组织建设中存在的问题

基层党建工作总体情况是好的，但与新形势尤其是与新任务的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题。“知不足而后进”。要促进我县党建工作不断上水平。就必须不断解决存在问题。这些问题集中体现在以下几个方面:

(一)社区基层组织建设工作没有主观能动性。

突出表现在社区党组织中负责人对党建工作思路不清，不能深刻领会上级业务部门的工作精神，不会结合各自实际创新性的开展工作。没有很好在把基层组织建设和社区各项工作有机地结合起来。

(二)社区基层组织队伍中的部分党员作用发挥不是很好。

(三)基层组织建设中社区干部选拔、管理、监督、激励机制不健全。社区干部选任制度比较滞后，选人渠道较窄。

非常荣幸能有这次和大家一同交流的机会，借这次培训，我同大家一道对近几年来街道社区的基层组织建设工作做简要回顾，并就下一步如何创造性地开展基层党建工作谈自己的一些粗浅的看法。

驻村纪检员履职报告范文第4篇

省两转两提办、优化办、效能监察室：

20__年，______市优化办、两转两提办、效能监察室以省纪委九届二次全会和市纪委十届二次全会精神为指导，按照全省优化经济发展环境工作部署，围绕服务保障经济转型示范市建设中心，着力在服务产业集聚区建设和整治机关作风上下功夫，各项工作取得明显成效。在7月份全省优化经济发展环境工作电视电话会议上，我们分别荣获全省《优化经济发展环境查办案件工作先进集体》和《行政效能电子监察工作先进单位》两项荣誉， 县、 区等6个县市区优化经济发展环境查办案件、行政效能电子监察工作和市县区12名个人分别受到全省表彰。

一、工作情况

(一)精心谋划，安排部署全年工作任务。我们组织召开了全市优化经济发展环境暨机关作风效能建设工作会议，回顾总结20__年全市优化经济发展环境工作情况，公开通报了一批影响经济发展环境及机关效能作风方面的典型案事件，并对20__年优化经济发展环境工作进行了部署。市委书记____，市委副书记、市长____，市委常委、市纪委书记____出席会议并作了讲话。同时，我们又组织召开了各县市区优化办主任工作会议，对各项工作任务进行了再分解、再安排。同时，各级各单位也组织召开优化经济发展环境工作会议作出部署，并及时调整工作领导工作小组，健全和完善领导体制和工作机制，为全面完成年度工作任务目标奠定了基础。

(二)突出“五治”活动，推进机关和干部作风效能建设。继续在全市开展深入治理庸、懒、散、软、乱“五治”活动。一是开展机关纪律作风明察暗访活动。为进一步推进“五治”活动取得实效，我们先后8次组织市人大代表市政协委员、社会知名人士及效能监督员分别对市直部门和各县市区开展了机关纪律作风明察暗访活动。对发现的37个单位93人迟到早退、上网玩游戏、看视频等现象及时进行公开通报，责成相关单位作出了问责处理。二是开展“千企万人”评议涉企职能部门活动。为切实发挥社会监督作用，市优化办联合市委组织部、市委宣传部、市人社局、市直机关工委等单位组织开展“千企万人”评议涉企职能部门活动，并委托市人大代表、政协委员、效能监督员和企业代表组成评议团，于 11月23日组织了五城区集中测评市直部门服务满意度测评会议。此次测评活动主体为全市重点企业、省市生产经营环境监测点企业为主，中小型企业、微型企业和部分经营服务类企业，共有1000家企业计1万名代表，对30个具有行政执法权、审批权和管理权的涉企职能部门、垂直管理单位服务满意度进行问卷测评。对测评排名前5位的职能部门将授予“优质服务单位”荣誉称号，全市通报表彰；对排名后3位的职能部门给予警告，责令其拿出整改方案，市、县优化办对整改情况实施跟踪问效。测评结果作为“两转两提”和优化经济发展环境工作年度绩效考核的重要依据之一。三是开展“转作风、提效能、促发展”主题演讲比赛活动。联合与市委宣传部、市直机关工委举办全市“转作风、提效能、促发展”主题演讲比赛活动。市纪委监察局、市委宣传部、市直机关工委、市人社局、市广电局等单位负责人及相关职能部门参加了全市演讲比赛电视决赛现场活动。来自市直机关和11个县（市）区的18名选手参加演讲决赛，选手们结合各单位工作实际，用生动事例，讲述身边的人和事，塑造了一批唯实、唯效、尽职、尽心的党员干部形象，营造了优化发展环境工作浓厚社会氛围。孟州市还在电视台开设了“转作风、提效能、促发展”专栏节目，各职能部门一把手结合自身实际，在电视台作出公开承诺，公布办事流程和举报电话等，接受社会各界的广泛监督。四是组织开展财政统发工资人员专项清理活动。市纪委监察局联合市委组织部、市编办、市人社局、市财政局组织开展财政统发工资人员专项清理，先后开展自查、专项监察及完善制度等阶段，对市直233家机关单位进行了清理，对发现9类情况和问题，对照相关规定检查并相应进行处理。通过专项清理活动，有效整治机关干部缺岗离位、吃空饷等现象，进一步强化工作纪律监督。

(三)强力保障，服务企业和产业集聚区建设。一是着力服务保障产业集聚区建设。市委、市政府出台了《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》，我们起草并以市纪委监察局名义印发了《关于优化经济发展环境服务保障产业集聚区建设的意见》，并与市转型办共同研究，以市政府办名义出台了《______市产业集聚区发展考核办法》，切实为产业集聚区企业的发展创造优良的投资发展环境，进一步为产业集聚区入驻企业提供投资前、投资中和投资后的全程优质高效服务。____市在沁北产业集聚区设立了八个职能服务局，提供上门服务，____县在产业集聚区设立了行政服务分中心，力求服务企业零距离。二是组织召开全市重点企业座谈会，有效解决企业发展中遇到的经济环境问题。市政府企业服务办先后组织了3次重点企业及外来投资企业座谈会，积极听取开展服务企业的意见，解决企业生产要素困难。市优化 办两次牵头组织企业发展环境座谈会，组织全市18家重点企业和各县市区优化办及相关15家市直部门面对面沟通，征求企业意见和建议。市委常委、市纪委书记秦海彬出席座谈会并提出要求，明确各级各部门做好与重点企业联系沟通，扎实开展为企业送服务活动，切实解决影响企发展环境的突出问题。三是组织开展服务企业保障活动。为保障为企业送服务各项活动的开展，联合市工信局印发了《关于实行企业经济发展环境情况工作周报制度的通知》文件，建立了企业发展环境问题周报制度联系机制，并组织6个督导组深入企业开展调研，对于企业反映的问题于第一时间上报市政府和市纪委主要领导。____区组织召开“面对面现场承诺会”，区职能部门一把手面向企业和群众，就优化环境工作进行公开述职，接受质询，回答和解决问题40余个。____县组织开展了“纪检干部进企业”活动，深入集聚区65家重点企业，排查发现企业生产和项目建设中存在的问题25个，并督促有关单位进行了整改。四是继续实行优化环境企业监测点制度。按照省优化环境工作统一要求，建立和完善省市县三级企业监测点203个，并选择10户省市重点监测点企业悬挂了监测联系点牌匾。____区集中组织开展了整治企业周边环境活动，并召开企业负责人整治企业周边环境座谈会，面对面征求意见，协调各类问题35个。通过以上制度措施，全市共解决产业集聚区及企业反映的各类问题1200余件，有效维护和保障了企业的生产经营健康发展。

(四)扎实推进，电子监察系统建设成效初显。一是完善行政效能电子系统管理制度。参照____省《行政审批电子监察管理办法》(试行)，出台了《______市电子监察管理应用暂行办法》及《补充规定》。各县市区建立相应工作管理制度，为推进电子监察系统建设应用打下了基础。____区还成立了行政效能电子监察中心，为股级事业编制，高配为副科级，核编8名人员，经费做到财政全额拨付。二是提升行政审批电子监察子系统应用水平。全市具有行政审批职能的47个部门和单位，涉及许可类、非许可类、服务类、监管类共计377类审批事项、495个审批子项，六县四区共计2311项审批事项，全部纳入到电子监察系统。全年审批事项通过电子监察系统办件量达到90960件。三是推进电子监察行政处罚系统建设。5月份，我们集中组织召开了全市电子监察行政处罚系统业务培训暨动员推进会，全市具有行政处罚职能的47个单位及二级机构全部开通运行该系统。全年共监控处罚事项3308项，监管执法人员1855人，监督处罚案件337件。____等四个县市区的行政处罚系统已开始试运行。我市电子监察行政处罚系统的开通运行，全省首家、全国先行，中央、省市等部分新闻媒体对此进行了密集性报道。同时，为保障电子监察系统的高效运行，定期组织督查组开展电子监察系统应用管理监督检查工作。20__年，市优化办先后对14个单位在行政审批过程中出现的28笔超时审批红黄牌和只批不录、先批后录、代批代录等违规行为进行了通报批评，对24人实施了效能告诫。

(五)高效服务，大力推进行政服务中心建设。一是强化服务管理。制定《关于加强行政服务中心建设的意见》等文件，组织对33家进驻市服务中心大厅窗口单位的行政许可、非行政许可审批和行政服务事项进行了全面清理，按照精简、高效的原则重新核定了承诺时限。在此基础上，修订完善1618个进驻中心项目的作业指导书, 严格规范工作审批流程。继续开展上门服务，开展预约服务，开展特事特办服务，开展大项目服务等五项服务，延伸产业集聚区、农村和社区等方面工作服务领域，提升政务服务质量。全年市行政服务中心共办理各类审批服务事项157415余件，所有办件均做到限时办结、按期办结，有92.1%的承诺件实现了提前办结。武陟县行政服务中心在三大功能区的基础上进一步完善功能，拓宽服务，增设了公开公示区、投诉管理区和电子监察监控中心，与原来的三大功能区共同组成“五区一中心”，进一步拓展了服务范围和领域，创新服务内容，简化审批环节，提高服务效能。二是开展办事公开。市行政服务中心重新将各服务窗口单位项目清理结果在本单位门户网站和市行政服务中心门户网站上进行了公示，并修改印制了审批项目服务告知单，将审批的前置条件、办事程序、承诺时限等向社会进行了公开。编印了《为民服务手册》，免费向社会各界发放，广泛接受社会的监督。三是组织监督检查。在市行政服务中心办事大厅安装了高清晰监控设备，在每个服务窗口安装了服务质量客户评价器、建立了电子建言互动平台，制订了落实限时办结制的具体工作监管措施，实现了全时日监督，全过程监控。并制定了行政审批电子监察绩效测评制度，开展对各职能部门审批工作的监督检查，切实提高工作效能。全市47个单位列入电子监察范围的377项审批事项法定办结时限8743个工作日，压缩为6128个工作日，共压缩办理时限2615个工作日，工作效率平均提高29.9%。

(六)专项清理，加快行政审批制度改革步伐。围绕影响审批效率的突出问题，继续推进审批事项清理，精减审批项目。按照《行政许可法》和国务院取消和下放行政审批事项的要求，联合市编办组织开展第十批行政审批项目清理调整工作。共取消行政审批项目15项，下放管理层级行政审批项目5项，合并行政审批项目14项，调整为行政服务项目80项，新增行政审批项目11项，其中省政府下放省辖市4项，新的法律、法规规定的许可项目7项。清理后，共保留行政审批项目167项。其中，行政许可审批项目140项、非行政许可审批项目27项。

(七)精心组织，认真开展领导干部问责调研工作。一是落实省纪委安排的贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》工作情况调研活动，认真组织调研并形成调研报告上报省纪委。二是对省纪委转发中纪委关于修改《党政领导干部问责案件情况统计表》通知文件进行工作落实，专题起草通知对全市转发，对统计工作进行了明确要求，规范了工作程序。三是服务中纪委应急事件问责调研组临____调研。5月15日，中纪委监察部以绩效管理监察室副局级纪检员、监察专员____为组长的一行3人临____对中纪委《突发事件应急管理责任追究办法》进行专题调研。我们组织卫生、安检、 环保、应急指挥中心等相关单位负责人作了发言，并就《责任追究办法》有关问题进行了充分的讨论。调研组对______纪检工作和调研成果给予了高度的肯定。

(八)跟踪问效，对重大在建项目实施专项监察。全面落实两项机制：一是市领导联系分包重点项目责任制。建立了一个项目、一名领导分包、一个部门联系、一班人员服务和一抓到底的“五个一”项目推进机制。全年市领导先后90余次深入项目建设一线，采取听汇报、现场办公、协调督办等形式共协调解决了____城际铁路、____电厂、______电厂等项目建设中存在突出问题130个。二是落实市项目联审联批机制。总投资3亿元以上的重点项目和所涉及的行政审批事项全部纳审联批管理。实行了联审联批集中办公和天碰头、周例会、月通报、季督导、年奖惩工作机制。组织开展两项督查活动：一是对省市重点在建项目建设环境开展专项督查活动。认真落实省优化办《优化重大投资项目建设环境工作实施意见》要求，重点对省安排的____中线一期工程、____大桥工程、____城际铁路工程等7个工程项目组织开展建设环境专项监督检查，并联合市发改委、项目办，选择____文化交流中心暨全民健身中心、____汽车股份有限公司年产60万台发动机生产线项目等市县区10个重大建设项目统一立项，组织开展市级重大项目建设环境专项效能监察工作活动。为加大工作督查力度，抽调了部分人大代表、政协委员、效能监督员组成6个督查组，对省市级重点项目的工程建设、施工质量、资金使用等环节开展集中督导检查。全年共排查矛盾50个，解决“四乱”、“四难”等问题15个。二是组织开展 “国家开发银行政府类贷款项目”资金专项效能监察工作活动。其中，检查国家开发银行政府类贷款项目涉及的______市人民路（城区段）区域综合治理项目5.28亿元；______市东风机器厂等四家企业搬迁综合治理项目1.49亿元，对两个自查问题进行了督促协调。同时，我们在去年开展“____移民安置征迁资金”回头看专项效能监察活动基础上，全年组织对涉及6个县区12大类14个有关内容，共1201.05万元南水北调征迁资金情况进行了督查整改。____县组织开展了项目建设环境专项评议活动，评议采取分组入企和集中评议两种方式结合，对29个县职能部门、8个金融部门、3个乡镇和8个村街服务项目建设情况开展了调查评议，并对职能部门中排名前三位的单位通报表扬；对职能部门中排名末两位的单位通报批评，取消年终评先评优资格。

(九)积极探索，继续开展绩效管理工作试点。继续开展政府目标责任绩效管理、财政绩效工作管理、政府投资项目“十个百分之百”绩效管理和考核试点工作。同时，开展机关“创先争优”工作评创活动，积极开展“人民满意的公务员集体、人民满意公务员”评创，进一步加强公务员队伍建设，促进机关作风效能建设。温县优化办围绕全县开展的“我的岗位与温县发展”实践活动，组织政务服务和公共服务窗口，开展了“十佳服务窗口先锋”评创工作，并对评选出十个基层站所和窗口单位进行了公开表彰。

(十)强力整治，确保企业周边治安环境不断优化。组织和协调公安机关集中开展企业周边治安环境专项整治行动，对发生在危害企业生产经营秩序的案（事）件进行梳理，对企业周边地区的出租房屋、暂住人员进行集中清查，严厉打击顶风作案危害企业生产经营秩序的敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、强买强卖、恶意阻工的村霸、市霸、流氓恶势力。全年共查处企业周边治安环境违法犯罪案件173起；挽回经济损失341.9万元。

(十一)严肃问责，认真查处影响经济发展环境的案件。我们围绕影响机关效能和经济发展环境的突出问题，强化案件查办，严肃问责处理。20__年1-12月份，市县两级优化办共受理举报投诉522起，立案462件，结案462件，责任追究467人。查纠违规违纪资金265.08万元。

二、2013年打算

2013年______市“两转两提”和优化发展环境工作要围绕中央、省“十二五”规划，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，着力扩大内需，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，进一步打造______优质服务品牌和环境品牌，坚持向环境要效益，抓环境促发展，进一步提高我市经济社会的发展力和竞争力，重点在五个方面开展工作。

(一)树立一个工作理念。即牢固树立“抓环境就是抓发展”的思想。提高全市优化经济发展环境工作会议规格，认真分析问题，认真部署工作，认真抓好落实，认真整改总结；坚持把环境建设作为衡量领导干部是否尽职、称职的重要标准，实行优化济发展环境一票否决制；开展治理“庸懒散贪”等消极腐败现象工作活动，增强各级机关干部履职尽责意识；严肃查处违规违纪行为和个人。形成全方位支持、全方位推动、全方位服务的优质发展环境。

(二)建立一个管理机制。即绩效管理工作机制，在近年来全市政府目标管理，十个百分之百管理、绩效考核评价工作的基础上，进一步强化绩效管理观念，优化指标体系，规范程序方法，发挥考评结果作用，健全工作机制，通过不断探索、创新、完善和深化，力争基本形成组织健全、内容科学、程序完备、操作规范、运转协调、结果公平的绩效管理体系，构建市、县、乡三级具有______特色的绩效管理框架。

(三)用好一个监管平台。即行政效能电子监察系统平台。实现对行政审批、行政征收、行政处罚等施政情况的实时监控、预警纠错和绩效评估，促进政府系统依法、高效、规范行政，确保行政服务升级。

(四)开展一次服务评议。即优化经济发展环境专项评议。对全市具有行政审批、执法管理和公共服务职能的涉企部门、内设科室、二级机构和直属单位开展工作绩效专项评议，通过日常工作考核、动态跟踪问效、实时明查暗访、年度集中考评和社会民主评议，重点对行政服务的工作流程、效率、质量等环节进行检查。组织对涉企行政执法部门开展暗访，实施企业周边环境集中整治，对“吃拿卡要”、“中梗阻”等损害经济发展环境的行为实施问责，切实促进机关作风转变和行政效能提升。

(五)开好一次企业座谈会。即服务企业零距离沟通座谈会。组织涉企职能部门与企业面对面进行交流，了解掌握企业在生产经营发展环境方面存在的困难和需要协调解决的问题，各级各部门负责人现场答复问题、宣传政策，第一时间内帮企解困，确保企业生产经营健康有序发展。