执行力论文范文

执行力论文范文第1篇

摘要:总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴。本文将集中论述推进行政管理体制改革有利于提高政府执行力深化行政管理体制改革中涉及政府执行力的相关方面以及在深化行政管理体制改革中提高政府执行力的具体措施。

关键词:政府执行力行政管理体制改革

一、深化行政管理体制改革中涉及政府执行力的几个方面

1.转变政府职能方面

深化行政管理体制改革的重点仍然是继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,加强和完善宏观调控,减少和规范行政审批,把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。

这就需要各级政府对政策必须有全面系统地了解,涉及到领会力的方面。如果领会得好,就会适时、适当的放开不必要的管制;反之,就会出现过度放开,甚至是放任企业行为的现象出现,改革的目的是适当放开,但不要理解为放宽宏观调控的力度和范围,减少行政审批和放宽规范限制就意味着可以任由企业的主观意识确定其发展方向与意图。

2.完善行政管理决策机制方面

深化行政管理体制改革的重要环节还在于健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制,完善专家论证、技术咨询、决策评估制度,加强决策的公示、听证制度,推进行政管理决策科学化、民主化。这就涉及到判断力和实现结合力方面。任何地方政府都必然有其具体情况,如果把上级精神生硬理解并生搬硬套加以应用,那就必然会带来政策执行上的负面效果,要避免这一情况的发生,正确行使政府的执行力,就不能够凭着自己的主观意识不顾专家和技术人员的意见武断决策,应该建立合理的咨询和评估机制,加强人民的监督意识并建立公示和听证制度。实现政府管理决策科学化、民主化,实现理论联系实际、上级精神联系地方实际,这本身就是在加强政府的执行力。

3.加强行政法制建设和经济法制建设

加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制,保证各级行政管理机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责是深化行政管理体制改革的重要保障。

这就涉及到政府执行力的持久力方面。在对上级精神做到良好的领会并加以判断和结合以后,就要矢志不移的贯彻下去,这就需要强大的持久力来保证实现。在实际工作中主要依靠的就是行政执法体制的不断完善,做到有法可依。

4.完善对行政管理权力的监督机制和政府机构设置

强化对决策和执行等环节的监督,认真推行政务公开制度,实行干部实绩考核评价制度。实现机构职能、编制、工作程序的法定化,提高行政效率,降低行政成本,不断提高工作效率和为人民服务的水平。

这就涉及到纠错能力的培养方面。对于干部的绩效考核就是对其防错和纠错能力的监督。对于机构编制和行政效率的科学管理就是对行政管理全过程的评价和避免错误监督在组织设计上的实现。这两个方面的工作就在组织结构上保证了预防和减少政策执行失误带来的不必要的损失。

二、在深化行政管理体制改革中提高政府执行力的具体措施

1.必须实现政府职能的强约束性

《行政许可法》通过立法将职能转变的要求转化为强制性的具体规则,这既为各级政府转变职能设定了可供实施和操作的现实渠道和途径,也为监督各级行政机关职能转变情况提供了易于识别的判断标准。在政策执行与法律实施之间构建了有效的纽带,从而把上级精神的导向性、软约束性与法律的明确性、强制性有机结合在一起,增强了政策执行的操作性和监督性,也保证了其长效性和持久性。

2.必须实现政府职能转变的法治化

1988年改革开始实行“三定方案”,即“定职能、定机构、定编制”,对行政机关的职能界定、内部机构设置和编制规模都有很大的制约,但“三定方案”毕竟既不是法律,也不是法规,中央多次提出的“实现国家机构组织、职能、编织、工作程序的法定化”的任务。因此,我国今后的政府执行力的加强应当在总结经验的基础上,努力通过法律程序进行,改革的成果更应上升为法律规范,以保证成果的可持续性。

3.明确改革的有限目标,合理安排、有序满足各方面的需求

任何一项改革都要受到现实性的制约,行政管理体制改革也不例外。在中央和地方,改革所能达成的目标是有限的,不能指望通过模式化的改革解决所有的问题,满足所有的需求。政府改革会更多地向满足老百姓的需求方面倾斜,但限于各级政府财力以及方方面面条件的制约,这就需要把握好处理问题的原则,合理安排、有序满足各方面的需求。努力加强结合力,采取有效措施,尤其是对于能够给企业、基层和社会公众带来实惠的一些领域的政策执行,要优先考虑。

4.加快建立绩效预算制度与绩效审计制度

加强对政府政策执行力度的评价,是当代政府改革的重要内容。其评价准则是伴随着绩效管理和绩效预算而出现的,它是政府公共管理的重要工具之一。包括政府执行是否有效,效果在哪里,在哪些方面应当调整,以进一步提高绩效。评价的主要目的是为政策执行效果的讨论提供基础材料;同时,在评价中,还能发现政府工作漏洞并加以改进,增强排错力。

执行力论文范文第2篇

论文关键字：税收管理员执行力目标管理团队作业质量循环管理责任感

所谓税收管理员的执行力，是指税收管理员贯彻税收政策、法律、法规，完成预定工作目标的操作能力。本文通过分析影响税收管理员执行力的主要因素，提出目标管理、团队作业、质量循环管理和强化责任感来提升税收管理员的执行力。

一、当前影响税收管理员执行力的主要因素

1.职务内容多，管理的重点不明确。目前基层税收管理员承担的职务内容非常多，户籍管理、资格认定管理、发票管理、纳税申报管理、税款征收管理、税收分析、纳税评估和纳税服务以及上级布置的各类事项性工作，所谓“上面千条线、下面一根针”，税务部门几乎所有的工作事项和涉税行政责任都向基层管理员倾泄。同时，基层单位税收管理员普遍紧缺，动辄人均管理几百户纳税人，同一业务重复处理量也很大。因此，我们经常发现税收管理员手上同时在处理十来件毫不相干的不同事情，不知道该以哪一件事情为重，最后应付了事，影响了执行力。

2.人员素质参差不齐，信息化管理的手段难推进。以信息化为依托的税源管理是我们的发展方向。由于人员素质参差不齐，知识结构和职业技能偏单一，在征管一线的一部分税收管理人员已无法满足税收管理员制度的要求，虽然后续培训不断在加强，但管理员队伍年龄趋于老化，缺乏工作的激情和热情，不思进取、安于现状、无功无过心态的人仍然存在，在日常工作中表现为随波逐流，应付心理强。目前税收管理员中能应用信息化手段进行税源分析并进行纳税评估的不多，能熟练操作计算机并查账的，仅占税收管理员总数的40%;两者都不具备的占20%;余下的40%税收业务水平都不高，多数人不具备应用信息化系统进行税收管理工作的能力。

3.绩效评价机制不完善，自由裁量权过大和激励措施不足现象并存。目前基层税收管理员的绩效考核存在以下问题:一是评价内容过于笼统、量化的绩效考核少;二是考核的方法不够科学，目前税收征管系统、税收执法管理信息系统设置的多项考核指标和过错行为，只能解决税收执法中的程序、时限、权限问题，不能有效地反映税收执法过程的全貌，在现实的税源管理过程中，特别是纳税评估等深度管理过程中，税收管理员仍拥有较大的自由裁量权;三是考核激励先进的效果不明显。考核结果只对个人经济起一点很小的作用，与职位升降、评先评优挂钩不明显，税收管理员对考核结果不重视，一些考核采取“扣分制”，甚至出现多干多错的反激励现象。

二、强化税收管理员执行力的建议

1.实施目标管理，突出管理员工作重点。(1)目标管理的概念。目标管理(ManagementObjectives,简称MBO)，它是美国管理学大师德鲁克提出的一个很有影响力的管理学概念，他认为管理首先必须确定目标，管理人员应该而且能够在目标的指引下控制好自己的成就。目标管理的最大特点在于它能使人们用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，激发人们发挥最大的能力，把事情做好。(2)目标管理的优点。目标管理与传统管理方法相比有很多优点，概括起来主要有以下几个方面:一是权力责任一目了然;二是有利于管理员找到工作重点;三是有利于调节人们的工作强度。(3)目标管理的具体应用。目前，县(区)局对基层税源管理单位已有目标考核，我们认为必须将基层税源管理单位的目标进行有效分解，转变成各管理员团队以及每个管理员的分目标，基层税源管理单位可依据分目标的完成情况对管理员团队或管理员个人进行考核、评价和奖惩。例如税收计划任务、征管质量指标、依法治税水平指标都可以按照各管理员片区的税源构成进行分解成分目标，按年下达，分季考核。

2采取管理员团队作业，融合不同素质管理员的共同力量。鉴于以下原因，本文认为管理员应采取团队作业:一是现行管理员队伍年龄趋于老化，一部分年龄较大的税收管理员不具备应用信息化系统进行税收管理工作的能力;二是新充实到管理员队伍的大学毕业生缺乏实际的管理经验;丈是自由裁量权等行政执法权在团队作业时能够相互制约。(1)团队的人员组成。团队中应该包含多少位成员?人员结构如何配比?按照国际管理经验，团队人数通常最多不超过五六个人，三到四个人效果最佳(管理的实践)，结合工作实际管理员团队可以采用人制:1个税收分析员和3个片区管理员。(2)团队成员的职责划分。将现行税收管理员的工作职责做进一步细化分工:税收分析员负责辖区内税收分析管理和纳税评估管理，并对组织分配的事项性任务按片区进行分解落实和汇总上报;片区管理员负责辖区内户籍管理、资格认定管理、发票管理、纳税申报管理、税款征收管理、税源分类管理和纳税服务等日常性管理，并对辖区内税源的纳税评估负协办责任。(3)团队的运作方式。每一位团队人员都对团队的目标任务负责，大家集思广益，但负责的领域各有不同。税收分析员应加大综合征管软件V2:0信息资源的应用，加强对税源监控分析和税收征管质量深度分析。通过开展税负、税收弹性和同比、环比等趋势分析，研究地区税源发展情况以及税收管理中存在的主要问题和解决对策。

3引人质量管理的“戴明环”，强化管理员的7一作质量监控。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，在质量管理中得到了广泛的应用，PDCA四个字母所代表的意义如下:(1)P(PLAN)计划。计划包括确定方针和目标以及制定活动计划。(2)D(DO)执行。执行就是具体运作，实现计划的内容。(3)C(CHECK)检查。检查即对改进的效果进行评价，用数据说话，看实际结果与原定目标是否吻合。(4)A(ACT)处理。对总结检查的结果进行处理，肯定成功的经验并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循;也要总结失败的教训，以免重现。对于没有解决的问题，应提出给下一个PDCA解决。

PDCA的特点是大环套小环，企业总部、车间、班组、员工都可进行PDCA循环，找出问题并寻求改进;阶梯式上升，第一循环结束后，则进人下一个更高级的循环;循环往复，永不停止。

根据在日常的税款征收，税法宣传，税源调查，行政执法环节等各项税收工作，建立标准统一的目标管理考核机制。量化工作指标来衡量税收管理的工作质量和工作效率，奖勤罚懒，调动干部的工作积极性。

执行力论文范文第3篇

（一）落实安全管理工作不到位。虽然我国很多电力企业都设立安全管理相关体系，但是在执行力这一方面还是存在很多问题。在重视电力安全管理的时候要注意各种细节工作，只有把细节处理好才可以保证整体效果。对一些不良现象要及早发现，并采取措施控制其继续发展，例如操作中不规范的操作现象，如果上级领导可以重视这些现象，加大惩罚力度，便可以杜绝此类现象发生。在员工管理方面，可以对员工进行电力安全方面的培训，聘请培训老师，优化培训内容，可以列举实例告诉员工不规范操作带来的影响，也可以结合实际工作需要教授一些安全保护技能。

（二）对电力安全执行力认识不足。电力安全技术虽然已经日趋成熟，由于我国很多企业不太重视安全方面的管理，对这方面的知识了解的不多，导致很多企业员工一些不规范的操作现象，企业体系中也没有相关处理办法。对电力安全执行力不重视也就是没有真正实现安全生产，对生产中的安全问题没有引起足够的重视。

（三）安全工作考核制度的缺陷。很多企业在安全考核制度中存在缺陷，实行安全考核制度需要结合企业自身情况。企业领导发现员工工作中的问题时，可以视情况对员工采取相应的措施，不要仅仅处罚员工，甚至加大惩罚的力度，这样不仅不能起到警示作用，还会引起反效果。要询问职工工作失误的原因、为什么出现这种失误，让职工自己反省总结，提交工作报告。要实行合理的考核制度，有惩有奖，工作优秀者给予奖励，工作不合格者根据情况实行惩罚。对于企业安全管理中的违规现象必须严惩，这些违规现象会带来不利的影响，必须加大打击力度。

（四）安全规章制度建设和落实深度不够。

1、没有完善安全管理制度和相关规范，安全管理就不可能真正落实到实处。目前存在很多企业虽然注意到安全管理问题，但是却没有重视，对一些不规范的现象也没有进行处理，更谈不上强化执行力。

2、要合理安排工作进程，针对出现的问题要采取措施解决。很多单位布置了很多工作安排，但是落实到实处的却很少，这是由于很多因素造成的。对于上级下达的命令，下级要及时传达，重视工作进程的跟踪和记录，随时观察工作变动。企业领导在实践工作中，没有做到深入实地的进行检查和监督，对企业安全管理不够重视，不能及时发现安全管理中存在的问题。

二、基本原则

（一）重视生命安全。企业在重视自身经济效益发展的同时要重视企业职工生命安全，可以采取一些措施保证安全生产，既可以满足企业发展需要，也可以满足职工需求。人的生命是无价的，在电力安全生产中要保证职工安全，企业要重视企业效益与职工安全之间的关联。

（二）有效管理。实现有效、精细的管理方法要有一定的规章制度作为依据，电力安全工作要通过工作总结，发现工作中存在的问题，针对问题进行改正。要严格实现制度化管理，正常工作需要出示工作票，操作机器设备需要操作票，这样可以及时发现那个工作环节出现问题。还要处理好交接班流程，保证不出现大的纰漏，对电力设备和生产工作进行多次检查，排查影响工作和安全的因素。在工作中发现问题要及时汇报给领导，发现设备中存在的问题要及时检修和处理。

三、强化电力安全管理执行力有效途径

针对影响电力安全管理执行力的因素，企业可以从不同的角度出发，从各个方面强化电力安全管理执行力，最后达到提高企业执行力的目的，具体措施如下：

（一）企业制定安全生产标准制度体系。目前技术装备水平在不断地提高，很多企业现有的安全管理制度、规范等于发展趋势不符，很多弊端慢慢显现出来，需要对这些制度、规范等进行改革创新。可以通过一些方式了解各方面的意见，对它们进行综合总结，再根据企业具体情况，在现有制度、规范的基础上进行完善，形成一套适合企业自身发展的规章制度。

（二）抓重要安全建设环节，增强职工安全保护意识。职工在企业安全生产中具有重要地位，是所有电力安全管理工作的主导者，这就需要企业重视职工安全问题。要实现真正的安全管理需要重视安全建设的重要环节，针对重要环节采取有效措施。很多电力事故都是由于人为因素造成的，企业可以对职工进行专业培训，教授安全保护知识，建立岗位责任制度，要求职工重视岗位工作，出现问题自己承当相应的责任，以此来增强职工责任意识。

（三）对操作人员进行培训。在电力安全管理中，操作人员不规范操作也会带来不利的影响。对操作人员的培训可以先从精神方面强化他们的安全意识，时刻牢记安全的重要性。企业可以邀请安全管理方面的专家来企业进行座谈，积极鼓励职工参加。除此之外还可以进行一些现场模拟实验，例如模拟火灾、电力事故现场，通过活动可以让员工亲身体会到安全问题的重要性，也可以锻炼职工现场处理问题的能力。在培训操作职工时要让他们对操作流程非常熟悉，还要了解安全管理制度和规范，不断强化他们的安全意识，遵守规范的操作流程。

（四）加强监督。要强化电力安全管理执行力需要监督作为后盾，面对电力生产工作，要及时跟进和调查，做到这样才可以及时发现工作中存在的一些问题，通过一些方法解决问题。企业需要建立完善的监督制度，根据企业情况采取监督方式，作为监督者需要很强的责任意识，落实工作要到位，对每一个工作细节和工作人员进行全面的监督，还要定时对机器设备进项检查和维修，以防工作中出现故障和安全隐患。

（五）落实责任追究制度。在企业安全管理中可以实行责任追究制度，追究失职人员的工作失误，加强责任意识。实现职工的责任和利益挂钩，出现问题时可以对职工进行一定会的处罚，例如降低工资等措施可以引起他们的重视，认识到自己的失误必须付出相应的代价。对于职工在工作中的优秀表现，可以给予一定的奖励，例如给优秀员工奖金或者晋升的机会，这样可以调动职工的工作热情，做到有奖有罚，有张有弛，才能让职工专心为企业卖力工作。

四、结束语

电力安全管理对于企业和职工非常重要，企业要实现安全生产必须重视安全管理，强化执行力。虽然电力企业安全管理中存在的问题，例如职工不重视安全问题，不规范的操作，企业没有完善的安全生产管理制度、生产工作监督和跟踪工作没有做到位等都可能影响安全管理执行力的效果。解决好安全管理执行力的问题才可以实现安全生产目标。

执行力论文范文第4篇

基于以上问题的研究，笔者认为构建纵横交错-结构优化-多元参与型高校反腐倡廉制度创新模型是解决高校腐败问题的重要途径，这一创新模型由三个子系统组成。纵横交错：教学、科研、行政、党建四位一体的制度框架子系统。反腐纪检制度体系的框架设计要更具有战略性和包容性，突破传统的行政、党建领域扩大到更宏观的教学、科研等领域，使反腐倡廉制度覆盖教育教学改革的全程，为教育事业发展保驾护航。同时，以党建统筹教学、科研、行政等事业模块，发挥党建育人工程的核心引导作用，围绕育人目标，转化教学、科研、行政、党建系统的职能，将传统的行政职能转移到发挥教育、管理和服务职能上来。此外，还要加强各子系统内部的监督，加强高校管理信息系统建设，整合教务信息系统、科研管理信息系统、电子政务办公系统和党务教育管理系统，在各子系统中增设纪检监督模块，通过网络平台实现反腐倡廉功能的全领域覆盖，增强管理的透明性，落实政务公开和公示制度，使权力的行使暴露在阳光下，减少隐秘性和暗箱操作的可能性。

结构优化：岗位、部门、单位点线面结合的制度内生子系统。以培育英才为目标，以创新强校工程为手段，对岗位、部门、单位三级体系的权利责任进行重新划分和调整，建立符合高校发展新形势的薪酬体系和考核体系，增强政策执行的执行力，不走形式，不搞过场，将师德师范作为干部考核和用人的重要标准，通过群众路线教育实践活动，对不作为、乱作为问题进行通报，维护制度的权威性。针对教育教学改革发展的新形势重新编订岗位说明书，明确岗位责任、部门责任和单位责任，坚持分管负责的原则，实施岗位问责制。多元参与：党政齐抓、师生共管、社会参与的制度监督子系统。在党政关系上，继续发挥党政联席会议在学院重大决策上的重要作用，同时以教授委员会作为重要补充，发挥民主协商，参政议政的功能，作为开展统战工作和群众路线的重要途径。在师生关系上，调动广大教师在学院教学改革重大决策上多提意见和建议，发挥政策的激励导向作用。以学生干部队伍为桥梁，将学生比较关心的问题纳入党政领导接待日议题，及时进行解答，减少误解，加强公开，将不稳定因素消失在萌芽中。通过三个系统实现反腐倡廉制度的全方位布局，对于确保反腐倡廉制度执行力的实施具有重要的创新意义。

二、新形势下强化高校反腐倡廉制度执行力的对策

（一）着力推行校务公开、院系事务公开和党务公开制度通过校务公开，使广大师生了解重大决策产生的过程，将学校的改革发展与部门、岗位和个人的发展联系在一起，统一了思想，明确了目标，凝聚了意志。通过院系事务公开，使院系的决策执行过程信息公开，一方面在学校和师生之间搭建了桥梁，另一方面有利于加强廉政监督，减少了腐败发生的可能性。通过党务公开，转变了党员干部工作作风，密切了群众关系，使广大师生了解了党和国家的政策，学校、学院党委的领导核心作用有了积极的发挥。

（二）建立健全领导干部重大事项报告制度将问责制与领导班子考核和选拔任用结合起来，从根源上推动各级各部门领导干部重大事项报告制度，转变干部作风和行政观念。以工作业绩和实效，作为参考指标，实现制度约束人、制度成长人，改变传统的人治模式，使制度和体制成为推动高校改革发展的支撑力量，在执行层面减少人为干预的可能性。通过建立健全领导干部重大事项报告制度，使各部门和系统纳入纪检监察的体系内。

执行力论文范文第5篇

关键词：地方政府；执行力；现状与对策

一

地方政府执行力是地方政府战略方向和“战术行为”实施到位的基石，也是地方政府履行职能，行使公权力的根本。无论多么科学的决策目标与管理目标，缺乏执行力，一则无法落到实处，二则不能让公众受益，政府的公共性与服务性更是无从谈起。

政府执行力是党的意志和主张能否实现的关键，是一个国家核心竞争力的综合体现。目前有些地方政府执行力仍然不能令人满意，其表现在如下几个方面。

(一)上有政策、下有对策

2007年，国家环保总局通报了82个严重违反环评制度的项目，涉及投资1123亿元，都是当地的大项目、大企业，被当地政府视为支柱项目，是地方政府的“钱袋子”。其中，不少都得到地方政府强有力的支持。一些项目虽然受到环保和其他部门的处罚，却得不到执行。目前不少地方病猪肉、死猪肉、瘦肉精猪肉、注水猪肉等，虽然经过了动检、质检、卫生、工商数道关口，但仍然能神奇般地在市场上公开摆卖。有的地方阳奉阴违，说一套做一套，在部门和个人利益上兜圈子，实用主义盛行，于己有利就执行，于己无利则任意变通，有的干脆置上级政策于不顾，“我的地盘我做主”，自行其是。有一些地方领导，嘴里喊着“人民生命重于泰山”，却任由本地矿难事故连续不断地吞噬百姓生命。虽然国家有关部门为调控房价发了“八条”和“六条”，但很多地方的房价疯涨仍旧。中央三令五申保护农民工权益，但很多地方仍然存在拖欠农民工工资的现象。国家号召“以科学发展观统领全局”，并投人了大量资金，但2006年污染减排目标依然落空。有一些违法乱纪现象竟然能够在一些地方政府的眼皮底下畅通无阻，这说明政府的执行力很多地方仍然不到位。

(二)执行意识淡薄、执行能力有限

有些地方政府领导工作态度不端正，严重，缺乏全心全意为人民服务的思想，作风浮躁，逃避困难和责任，布置多落实少，一些任务久拖不决，只会用会议落实会议，文件落实文件，或者进行一般号召的简单方法。更有甚者采取简单粗暴的方法抓落实。有些地方领导不注意学习，政治素质低，不能理解上级的意图和政策精神，对政策精神理解不透，导致政策贯彻起来“走样”、“变形”。有些地方领导知识水平有限，对中央和上级的有关政策不求甚解，或作僵化和教条式理解，思维滞后，凭经验主观片面地理解和执行，政策的尺度总是把握不准，使执行不能正确地体现政策目标，使政策执行不能与实际情况相适应。比如，中央提出吸引外资，有些地方政府曲解此政策，以为吸引外资就是大办开发区，因而大量侵占农田。这种大搞开发区建设的做法，结果是外商没引进来，土地却被大量闲置。

(三)执行机构组织间的沟通与协调不畅

沟通是政策执行过程中各级组织人员进行信息交流传递的过程，是对政策目标及相关问题获得统一认识的方法和手段。如果政策执行机构组织间沟通与协调不畅，就会导致政策难以执行。比如，有些地方假货泛滥，就是由于工商、公安、质监各自为政，没有互通情报，没有建立高效执行信息反馈机制，没有采取统一协调行动所致。环境治理目标的实现涉及环保、财政、税务、城管等多个部门，这些部门条块分割、缺乏衔接的情况也经常出现。

(四)本位主义严重影响政策执行

有些地方从局部利益出发，对国家出台的法律法规和方针政策，凡是对自己有利的就用活用足，特别是那些易于出政绩，获取上级好感和肯定的政策，执行得及时充分，而对自己不利的就不理不睬。明明政策对头就是顶着不办或变通执行，中央三令五申教育不能乱收费，下面就变着法子收。国家严格控制滥征农田搞开发，他们就变征地为租地，导致国家的法律政策形同虚设，破坏了公共政策的严肃性和科学性。地方政府的执行力面临着市场法则、利益博弈的严峻考验，利益驱动往往消解了地方政府执行力，而尚不健全的市场机制，低效软弱的执行机制，则造成了地方政府执行力的弱化。

二

执行是地方政府的重要职责，地方政府代表当地人民行使管理国家和社会事务的权力，因此政府的职能既是一种权力，更是一种责任。建立有效政府是现代政府管理的一个共同追求，而政府的有效性最终要通过政府的执行力来体现，需要良好的执行力作保障。无论是政府组织自身的完善和发展，还是政府各项职能的履行和实施，没有强有力的执行力，则将一事无成。执行力强的政府其运转速度快，办事效率高，行政成本低，社会效益好。要达到这一目标必须采取如下措施。

(一)科学决策并将决策纳入法制轨道

执行是对决策的执行，决策的好坏直接影响到执行的好坏，而领导者的决策素质对科学决策起关键作用。如果地方政府领导按照信息准全原则、可行性原则、最优化原则和民主性原则，建立严格的决策程序，科学地确定目标，拟定可行性方案，并对各种方案进行优选，这样其所定政策就比较科学，容易实施。对领导决策要纳入法制轨道，建立决策者责任制，明确决策者的法律义务和责任，建立健全重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，防止乱作为现象产生。

(二)建立权责清晰的高效政府

合理界定地方各级政府职能的边界，变无限的全能政府为有限的有效政府，明确各自的职责分工，对市场可以有效运作的事务，政府不包揽；企业能够自主经营的事务，政府不插手；社会可以办理的事务，政府不干预。只有这样，政府才有可能集中力量全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，成为行为规范、廉洁高效、执行有力的社会管理主体。正如北京市那样，将65个执法部门的“权力清单”向市民公示，明确自己的职权范围和部门之间的权力界限，市民可以上网查阅。这样能使政府的工作更加透明，市民通过这份“权力清单”可以了解到行政机关哪些能做、哪些不能做，更好地对行政不作为、行政乱作为进行监督。

(三)建立奖罚分明的责任制

实行责任制，落实地方政府各层级、职级所承担的责任，制定清晰可度量、可考核、可检查的执行目标。责任制的重点和难点都在于责，给权给利都比较容易，但责任追究比较难，如何发现责任，确定责任，追究责任是问责制成败与否的关键。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实行权力与责任的统一，依法做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。因此“行政首长问责制”必须实行细则化、程序化和规范化，在严厉约束各级行政首长的同时，能藉此激活各级政府施政的积极性。要建立监督和绩效考评制度，通过制定和公告公共政策的执行标准、执行程序、执行时效，定期对政府公共服务质量进行指标测定和民意测评，以群众认同度、群众配合程度、人民满意程度为其衡量标准，并设立行之有效的责任投诉机制，执行责任追究制度，定期对执行效果进行奖惩。

(四)建立一支高素质的公务员队伍

各级政府的执行力说到底取决于公务员的执行力，因此要建立起科学合理的选人用人机制，完善公务员考试录用制度、考核制度、回避制度、公示制度和辞退制度，大力提倡终身学习制度，不断完善培训制度。公务员只有树立为人民服务的观念，其执行之路才会沿着正确的道路发展前进，其结果才不会背离党的宗旨。公务员单有执政为民的愿望还不够，还必须具备执行的素质和能力，因此必须抓紧培养和造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质的公务员队伍。作为公务员必须加强学习，才能吃透法律政策的精神，明确上级政府的意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。公务员只有加强学习才能把握政府政策的“尺度”，使政府好的决策、好的发展战略、终极标准不降低，基本宗旨不走样。公务员只有通过学习才能提高执行政府政策的“速度”，政府的决策与计划在执行中是要讲时效的，抓住了时效性就意味着抓住了机遇。比如外商来投资，符合政策也符合要求，到政府办手续几天内能办的不给办，一拖就是几个月半年，最后，人家等不及跑了，机遇就会丧失。公务员只有通过学习，才能把握执行政策的“力度”，政府的战略与策略，制度与政策在执行过程中是否到位、是否打折扣、是否虎头蛇尾、是否停留在口头上，这都关系政府决策执行能否到位，政府的计划和意图能否得到贯彻执行。公务员的高度自觉性不是自发产生的，既要靠法制法规，又要靠教育、引导、灌输形成。要开展服务意识教育、使命感教育，灌输“便民为民”的思想。公务员还必须按照制度的要求规范行为，不能按各自的理解来做事，公务员只有坚持终身学习才能不负其使命。

(五)地方各级政府领导要树立以身作则风气

思想认识到位、积极付诸行动、领导以身作则是政府执行力的三个内在要求。提高政府执行力关键在领导，各级政府领导如果能以身示范，率先多做少说，对各项工作真抓实干，政府执行力的提高就不是一件难事。但有些地方政府领导热衷于上报纸、上电视出风头。他们口号提得很响，但只限于说在口上、写在纸上、念在会上。俗话说“喊破嗓子不如做出样子”，“一打纲领不如一个切实行动”。为此领导要有“公仆”思想，正确地运用行政权力，更好地实践为人民服务的宗旨。作为领导首先要去除本位主义，要顾全大局，诱惑面前要有自控能力，保证权力干净运行。作为领导要求大家做到的，自己首先做到，而且必须做好，要求公务员不做的自己首先不做，且不留余地。只有这样，才能得到大家发自内心的尊重和认可，树立起领导威信，做到令行禁止。作为政府领导必须带头加强学习，使自己的思想观念与时俱进，真正吃透法律政策的精神，要经常深入基层作调查研究，了解群众最关心的热点问题，坚持察实情，讲真话，不虚报浮夸，把国家的方针政策原汁原味地在所管辖的地区贯彻落实。同时要关心下属，关心他们政治进步，帮助下属解决生活中遇到的各种困难，使他们无后顾之忧地去做好本职工作。

(六)建立电子化办公系统，简化审批程序，努力提高行政效率

建立政府执行力的电子化保证系统，电子技术可以大幅提高行政效率，利用网络技术，实现会议召开远程化、公文传输电子化、日常办公自动化、窗口业务网络化，用电子政务使政府服务由传统柜台式服务向网络化服务转型。加强信息反馈，信息反馈要经常化、制度化，要确保信息沟通的广度、深度和真实度。建立并完善多层次、多功能、内外沟通、上下结合的信息控制网络，增加政策执行的透明度，从根本上改变政府与企业、社会、公众的信息不对称状态，公众、企业可以通过网络及时获取政府的各种信息，从而提高政府执行力。

(七)创造良好的法制环境，提高执行效益

立法健全，执法严格，法律面前人人平等，才是良好的法制社会环境，法制环境影响社会成员对政府的理解和配合，进而影响政府本身的执行力。法制不健全会增加政府协调社会矛盾的难度，使政府每一项政策措施的出台与实施都处在艰难的平衡与折衷之中，从而直接影响政府执行力的发挥。目前我国执行效益低下，2002年我国的税收收入1.5万亿元，税务人员100万，成本占收入的8％，美国的税收高于我国，税务人员只有10万人，成本仅占收入的2％。执行主体的会议费、接待费、小车费、电话费居高不下。因此，必须建立严格制度加以控制，杜绝浪费现象，切实降低执行成本。

执行力论文范文第6篇

执行力就是将战略、计划、决策转化成结果过程的满意度、准确度、改进度,即每个环节不折不扣地落实。

我们经常会做出一些决策、工作计划、工作任务等,但为什么在执行过程中往往难以实现,或结果不尽人意、变质。因为整个转化结果的过程中全是由人来操作完成的,正如前边说到每个人都是独一无二的思想、认识、理解、均不相同,所以经常会出现不同的结果,甚至没有结果。而要完成一件事情不是一个人就可以做到的,而需要的是一个团队的共同努力和相互协作。

通过学习我总结有以下几点:

首先,我认为很多情况下没有执行力的原因是因为员工的态度出现问题,他知道该做什么不该做什么,但是因为他的心态不好就不会全力去做事,经常可以看到这样的人:1、工作中凡事都爱找借口:在执行任何工作时总是会找出一大堆理由,如上班迟到因为堵车,工服洗了,所以没穿工服等。2、鸟头族:这些人小肚鸡肠,看别人得到表扬、高升就眼红,爱挑拨离间、点炮,总希望别人在他后面或者和他一样。3、责任推卸专家:出了问题不是想如何去解决、弥补,而总是说这是因为别人造成的,如因为上一个人没有交接清楚,因为没有别人教他,甚至有些事情没有形成书面的东西,而否认他知道这件事。不要总为失败找理由,多为成功找方法等。 4、清高:牛,认为它来公司时间长,资历高,就可以瞧不起别人。5、绝不吃亏:如需要加班30分钟就不愿意,或自己那天休息誓不改变等。6、绝不认错:自己明明错了,却不认错,蛮不讲理。7、关键点恐惧症:不自信,害怕出错等,这些常见的现象、均是因为态度出现了问题。

学习中有这样一个故事:阿朵卖《圣经》的故事就可以体现出态度的重要性,阿朵是一个结巴,做营销《圣经》工作,刚开始一个月他没有一个业务,老板要炒掉他,他说给他一个机会;第二个月他仍然没有业绩,他又向老板要了一个月的机会,后来他每到一户推销圣经时,当主人们打开门时他就先将脚伸进去,然后就很热情的对主人说读《圣经》的各种好处,开始人们都不愿意要,然后他就说:不信我读给您听,主人们实在忍受不了他的结巴就然后就同意买下了这本《圣经》书,就这样他取得了很高的业绩。虽然这是一则笑话,但是阿朵的热情和心态很好,致使他才获得了成功。一个团队里面人员的态度是最为重要的,其次才是能力、再次是领导力,态度常见的分为忠诚、责任心、爱心、热情、亲和力、正直。

另有“破窗效应”原理:说的是将两辆新宝马车放在不同的地方,一个放在贫民区,一个放在富人区,等几天过去后车子都完好无损,但当在车上分别做出不同损伤后,两天时间车子就都不见了,就像是一座楼,当砸伤一处玻璃未及时修复时将会出现更多的玻璃被砸伤;就像一面很干净的墙,当出现第一个脚印时,就会连续出现第二个、第三个……在团队中也一样如果不及时制止一些小的问题,那么小的问题将会发展成大的、严重的问题,重复就会引起质变,所以要做到及时预防问题否则会对员工造成一种诱导及犯错的心理。

那么态度出现问题的原因有那些:缺动力,没有金钱、地位,但他为什么能在那么辛苦的情况下得到人们的爱戴和信任,因为一方面他始终都站在穷苦老百姓这边,另一方面他勾画出了一个美好的前景——共产主义,让穷苦的人民对生活有一种希望并为他努力。企业同样必须要有明确的长、中、短期可实施目标,高层领导高度统一,并将这个目标或计划反复宣传,就像是电视中的广告一样,加深员工的记忆,并分解成计划执行落实。

其次,处理任何一件事情都要尽最大努力做到公平、公证、合情、合理,对任何人都要一碗水端平,没有私心杂念,完全以事论事,“幸福来自于比较,痛苦也来自于比较”。作为一个管理者工作重点就是发现问题、解决问题、预防问题的,员工在日常工作中经常会发生这样那样的问题,如果一个管理者拉帮结派、搞小集体,在处理、解决矛盾问题时就会偏向和纵容亲信,那么必然会造成员工的不满,就会导致员工们对企业管理制度严肃性的质疑,同时员工也会认为领导的能力存在问题,对管理者的品质和道德水准产生怀疑,他们将不再信任你,从内心中对你产生抵触情绪,不再信任这个企业,在日后的工作中不会全心全力去执行工作任务,当然也就使企业的工作环境和人际关系环境恶化,员工们不再对企业的前途充满信心,从而人心涣散,员工们无朝气、无活力,私欲膨胀、事业心减弱,最终就会对企业的发展构成严重的损害。现在的人不比以前,思想不是那么单一,不但要满足物质、财富的追求,更重要的是心理上、精神上的享受,当然,虽然干工作不是来享福的,但是我们必须最起码要让每个人心态平衡。而如果管理者在管理过程中能公平公正、合情合理地对待每一个员工,对下属员工充满感情,以礼待人,不戴有色眼镜看人,树立待人以诚,不卑不亢,这样才能确保对人公平公正,避免无意识中的不公平不公正现象出现,就会在企业中形成一种团结工作、积极向上的氛围,使员工们对你产生强烈的信任感和亲和力,也使员工们对单位充满了信心,把自己当成是单位的主人,以主人翁的意识来工作。很多员工会存在这样的问题,他宁愿在一个工资很低的团队里长时间的开心工作,也不愿在一个工资很高的企业压抑做事。

再次,加强与员工之间的沟通,良好的沟通是执行力的核心,往往不重视团队沟通、不懂得沟通方法和没有沟通平台,造成了员工与领导之间没有一定的情感。如 何有效的沟通,我认为:互相尊重,人最在意的就是我,如果有人不尊重我、打压我、欺负我或侮辱我时,即使是亲如父子,都可能反目成仇否则很难沟通。绝不口出恶言伤人, 不可以说不该说的话,如果说了不该说的话可能要花费很大的代价来挽回和弥补,甚至于还可能造成无可挽回和弥补的遗憾。理性的沟通,不理性时不要沟通,不理性只会产生争执,然而争执也不会有好的结果。所以,这种沟通无济于事。要勇于承认错误,一句:“我错了”!勾销了多少人之间的仇恨,化解了多少时间都打不开的死结,让人豁然开朗。聆听员工反映问题时万万不可听而不闻,员工在意的不是主管听到了多少,而是主管听进了多少。如果主管没有真心聆听员工所说的话,员工会觉得主管根本不在乎他们,他们也会变得不在乎主管或主管所吩咐的事情。先说再听,当员工有了问题时,主管会先让员工按自己的想法去做,并且指示他应该如何解决这个问题。在这种情况下,该员工很可能会觉得自己被特别警告,所以他会变得有防御心,对主管的要求产生敌意。一心二用:如果主管在和员工谈话时,一边还在打电话或做其它的事情,员工会觉得他们不受重视。找错说话的对象,许多主管会把一个员工的问题告诉另一个员工,希望能得到一些内幕消息。一开始,被询问的员工可能会因为自己成为上司的密友而很自豪,然而最终员工会害怕自己也成为上司和其它同事的谈论对象,造成员工间彼此猜疑。

执行力论文范文第7篇

关键词：地方政府；执行力；现状与对策

一

地方政府执行力是地方政府战略方向和“战术行为”实施到位的基石，也是地方政府履行职能，行使公权力的根本。无论多么科学的决策目标与管理目标，缺乏执行力，一则无法落到实处，二则不能让公众受益，政府的公共性与服务性更是无从谈起。政府执行力是党的意志和主张能否实现的关键，是一个国家核心竞争力的综合体现。目前有些地方政府执行力仍然不能令人满意，其表现在如下几个方面。

(一)上有政策、下有对策

2007年，国家环保总局通报了82个严重违反环评制度的项目，涉及投资1123亿元，都是当地的大项目、大企业，被当地政府视为支柱项目，是地方政府的“钱袋子”。其中，不少都得到地方政府强有力的支持。一些项目虽然受到环保和其他部门的处罚，却得不到执行。目前不少地方病猪肉、死猪肉、瘦肉精猪肉、注水猪肉等，虽然经过了动检、质检、卫生、工商数道关口，但仍然能神奇般地在市场上公开摆卖。有的地方阳奉阴违，说一套做一套，在部门和个人利益上兜圈子，实用主义盛行，于己有利就执行，于己无利则任意变通，有的干脆置上级政策于不顾，“我的地盘我做主”，自行其是。有一些地方领导，嘴里喊着“人民生命重于泰山”，却任由本地矿难事故连续不断地吞噬百姓生命。虽然国家有关部门为调控房价发了“八条”和“六条”，但很多地方的房价疯涨仍旧。中央三令五申保护农民工权益，但很多地方仍然存在拖欠农民工工资的现象。国家号召“以科学发展观统领全局”，并投人了大量资金，但2006年污染减排目标依然落空。有一些违法乱纪现象竟然能够在一些地方政府的眼皮底下畅通无阻，这说明政府的执行力很多地方仍然不到位。

(二)执行意识淡薄、执行能力有限

有些地方政府领导工作态度不端正，严重，缺乏全心全意为人民服务的思想，作风浮躁，逃避困难和责任，布置多落实少，一些任务久拖不决，只会用会议落实会议，文件落实文件，或者进行一般号召的简单方法。更有甚者采取简单粗暴的方法抓落实。有些地方领导不注意学习，政治素质低，不能理解上级的意图和政策精神，对政策精神理解不透，导致政策贯彻起来“走样”、“变形”。有些地方领导知识水平有限，对中央和上级的有关政策不求甚解，或作僵化和教条式理解，思维滞后，凭经验主观片面地理解和执行，政策的尺度总是把握不准，使执行不能正确地体现政策目标，使政策执行不能与实际情况相适应。比如，中央提出吸引外资，有些地方政府曲解此政策，以为吸引外资就是大办开发区，因而大量侵占农田。这种大搞开发区建设的做法，结果是外商没引进来，土地却被大量闲置。

(三)执行机构组织间的沟通与协调不畅

沟通是政策执行过程中各级组织人员进行信息交流传递的过程，是对政策目标及相关问题获得统一认识的方法和手段。如果政策执行机构组织间沟通与协调不畅，就会导致政策难以执行。比如，有些地方假货泛滥，就是由于工商、公安、质监各自为政，没有互通情报，没有建立高效执行信息反馈机制，没有采取统一协调行动所致。环境治理目标的实现涉及环保、财政、税务、城管等多个部门，这些部门条块分割、缺乏衔接的情况也经常出现。

(四)本位主义严重影响政策执行

有些地方从局部利益出发，对国家出台的法律法规和方针政策，凡是对自己有利的就用活用足，特别是那些易于出政绩，获取上级好感和肯定的政策，执行得及时充分，而对自己不利的就不理不睬。明明政策对头就是顶着不办或变通执行，中央三令五申教育不能乱收费，下面就变着法子收。国家严格控制滥征农田搞开发，他们就变征地为租地，导致国家的法律政策形同虚设，破坏了公共政策的严肃性和科学性。地方政府的执行力面临着市场法则、利益博弈的严峻考验，利益驱动往往消解了地方政府执行力，而尚不健全的市场机制，低效软弱的执行机制，则造成了地方政府执行力的弱化。

二

执行是地方政府的重要职责，地方政府代表当地人民行使管理国家和社会事务的权力，因此政府的职能既是一种权力，更是一种责任。建立有效政府是现代政府管理的一个共同追求，而政府的有效性最终要通过政府的执行力来体现，需要良好的执行力作保障。无论是政府组织自身的完善和发展，还是政府各项职能的履行和实施，没有强有力的执行力，则将一事无成。执行力强的政府其运转速度快，办事效率高，行政成本低，社会效益好。要达到这一目标必须采取如下措施。

(一)科学决策并将决策纳入法制轨道

执行是对决策的执行，决策的好坏直接影响到执行的好坏，而领导者的决策素质对科学决策起关键作用。如果地方政府领导按照信息准全原则、可行性原则、最优化原则和民主性原则，建立严格的决策程序，科学地确定目标，拟定可行性方案，并对各种方案进行优选，这样其所定政策就比较科学，容易实施。对领导决策要纳入法制轨道，建立决策者责任制，明确决策者的法律义务和责任，建立健全重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，防止乱作为现象产生。

(二)建立权责清晰的高效政府

合理界定地方各级政府职能的边界，变无限的全能政府为有限的有效政府，明确各自的职责分工，对市场可以有效运作的事务，政府不包揽；企业能够自主经营的事务，政府不插手；社会可以办理的事务，政府不干预。只有这样，政府才有可能集中力量全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，成为行为规范、廉洁高效、执行有力的社会管理主体。正如北京市那样，将65个执法部门的“权力清单”向市民公示，明确自己的职权范围和部门之间的权力界限，市民可以上网查阅。这样能使政府的工作更加透明，市民通过这份“权力清单”可以了解到行政机关哪些能做、哪些不能做，更好地对行政不作为、行政乱作为进行监督。

(三)建立奖罚分明的责任制

实行责任制，落实地方政府各层级、职级所承担的责任，制定清晰可度量、可考核、可检查的执行目标。责任制的重点和难点都在于责，给权给利都比较容易，但责任追究比较难，如何发现责任，确定责任，追究责任是问责制成败与否的关键。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实行权力与责任的统一，依法做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。因此“行政首长问责制”必须实行细则化、程序化和规范化，在严厉约束各级行政首长的同时，能藉此激活各级政府施政的积极性。要建立监督和绩效考评制度，通过制定和公告公共政策的执行标准、执行程序、执行时效，定期对政府公共服务质量进行指标测定和民意测评，以群众认同度、群众配合程度、人民满意程度为其衡量标准，并设立行之有效的责任投诉机制，执行责任追究制度，定期对执行效果进行奖惩。

(四)建立一支高素质的公务员队伍

各级政府的执行力说到底取决于公务员的执行力，因此要建立起科学合理的选人用人机制，完善公务员考试录用制度、考核制度、回避制度、公示制度和辞退制度，大力提倡终身学习制度，不断完善培训制度。公务员只有树立为人民服务的观念，其执行之路才会沿着正确的道路发展前进，其结果才不会背离党的宗旨。公务员单有执政为民的愿望还不够，还必须具备执行的素质和能力，因此必须抓紧培养和造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质的公务员队伍。作为公务员必须加强学习，才能吃透法律政策的精神，明确上级政府的意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。公务员只有加强学习才能把握政府政策的“尺度”，使政府好的决策、好的发展战略、终极标准不降低，基本宗旨不走样。公务员只有通过学习才能提高执行政府政策的“速度”，政府的决策与计划在执行中是要讲时效的，抓住了时效性就意味着抓住了机遇。比如外商来投资，符合政策也符合要求，到政府办手续几天内能办的不给办，一拖就是几个月半年，最后，人家等不及跑了，机遇就会丧失。公务员只有通过学习，才能把握执行政策的“力度”，政府的战略与策略，制度与政策在执行过程中是否到位、是否打折扣、是否虎头蛇尾、是否停留在口头上，这都关系政府决策执行能否到位，政府的计划和意图能否得到贯彻执行。公务员的高度自觉性不是自发产生的，既要靠法制法规，又要靠教育、引导、灌输形成。要开展服务意识教育、使命感教育，灌输“便民为民”的思想。公务员还必须按照制度的要求规范行为，不能按各自的理解来做事，公务员只有坚持终身学习才能不负其使命。

(五)地方各级政府领导要树立以身作则风气

思想认识到位、积极付诸行动、领导以身作则是政府执行力的三个内在要求。提高政府执行力关键在领导，各级政府领导如果能以身示范，率先多做少说，对各项工作真抓实干，政府执行力的提高就不是一件难事。但有些地方政府领导热衷于上报纸、上电视出风头。他们口号提得很响，但只限于说在口上、写在纸上、念在会上。俗话说“喊破嗓子不如做出样子”，“一打纲领不如一个切实行动”。为此领导要有“公仆”思想，正确地运用行政权力，更好地实践为人民服务的宗旨。作为领导首先要去除本位主义，要顾全大局，诱惑面前要有自控能力，保证权力干净运行。作为领导要求大家做到的，自己首先做到，而且必须做好，要求公务员不做的自己首先不做，且不留余地。只有这样，才能得到大家发自内心的尊重和认可，树立起领导威信，做到令行禁止。作为政府领导必须带头加强学习，使自己的思想观念与时俱进，真正吃透法律政策的精神，要经常深入基层作调查研究，了解群众最关心的热点问题，坚持察实情，讲真话，不虚报浮夸，把国家的方针政策原汁原味地在所管辖的地区贯彻落实。同时要关心下属，关心他们政治进步，帮助下属解决生活中遇到的各种困难，使他们无后顾之忧地去做好本职工作。

(六)建立电子化办公系统，简化审批程序，努力提高行政效率

建立政府执行力的电子化保证系统，电子技术可以大幅提高行政效率，利用网络技术，实现会议召开远程化、公文传输电子化、日常办公自动化、窗口业务网络化，用电子政务使政府服务由传统柜台式服务向网络化服务转型。加强信息反馈，信息反馈要经常化、制度化，要确保信息沟通的广度、深度和真实度。建立并完善多层次、多功能、内外沟通、上下结合的信息控制网络，增加政策执行的透明度，从根本上改变政府与企业、社会、公众的信息不对称状态，公众、企业可以通过网络及时获取政府的各种信息，从而提高政府执行力。

(七)创造良好的法制环境，提高执行效益

立法健全，执法严格，法律面前人人平等，才是良好的法制社会环境，法制环境影响社会成员对政府的理解和配合，进而影响政府本身的执行力。法制不健全会增加政府协调社会矛盾的难度，使政府每一项政策措施的出台与实施都处在艰难的平衡与折衷之中，从而直接影响政府执行力的发挥。目前我国执行效益低下，2002年我国的税收收入1.5万亿元，税务人员100万，成本占收入的8％，美国的税收高于我国，税务人员只有10万人，成本仅占收入的2％。执行主体的会议费、接待费、小车费、电话费居高不下。因此，必须建立严格制度加以控制，杜绝浪费现象，切实降低执行成本。

执行力论文范文第8篇

场景一：制度写在纸上，挂在墙上，组织员工进行了认真学习，并三令五申强调，但员工仍有上班迟到早退、擅离职守、作业操作不合乎要求、上班时间不穿戴工作服等违规违纪行为。且抓一抓、紧一紧，放一放，松一松。

分析：管理没有长效监督机制，监督检查力度不够。管理者缺乏常抓不懈的韧劲，执行不能始终如一、虎头蛇尾。

场景二：方案未取得预期的实质性效果。执行中波折不断，陷入僵局无疾而终，或敷衍了事，流于形式、用于应付、成于作秀，

分析：一方案本身与实际脱节，缺乏可操作性与实效性，二管理者安排不到位，责任不清、分工不明，无考核约束措施。

场景三：培训一直在进行时，但始终收效甚微。尽管培训内容紧系实际工作，但工作中理论实践仍两张皮，未得到很好运用。

分析：一培训系统性差，未与人力资源其它方面如员工晋升、加薪等相联系，致使员工积极性差。二培训效果缺乏监督、评估、后续跟进。

场景四：员工工作中不断地找理由找借口为自己辩护，常用的口头语“差不多就行了、我已经尽力了等等”。

分析：工作不够精细化，作风不扎实，对执行力文化缺乏认同感与归属感。

场景五：管理者安排布置工作，执行者未完全领会工作意图，带着似是而非的理解去工作，结果南辕北辙、事倍功半。

分析：工作目标不明，沟通无效，管理者缺乏全程动态跟踪，无适时指导、检查、监督。……

无独有偶。执行力是工作的隐形杀手，多少个精妙绝伦的策略胎死腹中，多少项举手之劳的工作半途而废。作为管理者，我们有着不容推卸的责任。执行力是我们握在手里利刃，用的好坏尽在把握中。

1、思维要“宽”——提高认识，解放思想。“站得高看的远”。后勤工作范围广、难度大、影响多。作为后勤管理者在思想上要站在高度，拓宽广度，追求深度。首先认识要高，具备三意识：一全局意识。从整体出发，全盘考虑、把握全局、突出重点、统筹兼顾、点面结合、纵横交汇。如卫生清洁中应同时关注水电暖情况。二责任意识。在其位，谋其职，履其责，尽其力，遇事以面对与承担为主导思想，不推卸、不懈怠、不逃避。三忧患意识。居安思危，戒骄戒躁，常思不足之忧，常怀发展之思。其次，思维要活。解放思想，突破思维定势，求新求变求突破，坚持具体问题具体分析，不唯经验，不唯教条。

2、素质要“强”——加强学习，提升能力。“大才非学不就”。后勤人员整体素质偏低化不利于高校后勤社会化改革发展，提升全员素质是当务之急。作为管理者应率先垂范，在思想上高度重视，行动上大力落实，将学习作为基本功勤学苦练。坚持从书本学起，从身边人身边事学起，博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，不断拓宽视野，丰富知识，增长才干，增强思维能力、应变能力、管理能力、专业技术能力等综合能力，积蓄能量，提升素质，增强闪光点。

3、作风要“硬”—以德立身，以身作则。孟子言“以力服人者，非心服也，力不瞻也；以德服人者，中心悦而诚服也”，对我们具有良好的借鉴意义。管理者的一言一行、一举一动都有重要的示范导向作用。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，管理者应加强德行修练，弘扬传统美德，传承优良作风，传播正能量，在上行下效中带好头、表好率。做严守纪律的模范，维护制度的卫士，爱岗敬业的楷模，争先创优的先锋，居高以高素质、高姿态、高觉悟而临下，以实际行动去凝聚民心、聚集民力，实现不怒自威，居高而声自远。

4、脚步要“实”——求真务实，真抓实干。“实践出真知，实干出实效”。后勤工作都是些实实在在的工作事务，来不得半点虚假马虎。作为后勤管理者应身体力行、大力践行“说实话、办实事、求实效、务实功”，深入一线、深入基层，掌握工作动态走向，全程跟踪监控，掌握一手资料，开展工作如制定制度方案、进行决策安排等以事实为依据、以实际为依托，以“踏石有印，抓铁留痕”的精神严把落实关，踏实每一步，做实[文秘站:]每件事，行之于实，见之于实。

5、行事要“细”——小处做起，细处抓起。“不矜细行，终毁大德”。后勤工作细锁繁杂性决定细节是我们不二选择，细节是成就卓越、落实到位的关键。一张纸片可能影响卫生整体水平，一个烟头可能引发一场大火，一个小疏忽可能引发所有工作前功后弃……。细节——成于斯，败于斯。作为管理者应努力营造重细节、讲细节、行细节的良好工作氛围，凡事从细处着手着眼着力，让细节贯穿于工作始末，渗透于各个环节，使细节成为一种工作习惯，一种行为准则。

6、执规要“严”——没有如果，只有结果。“取法其上，得乎其中；取法其中，仅得其下”。只有坚持高标准严要求，工作才能取得预期目标。这就要我们制定标准时严格把关，无死角无空隙无漏洞，设定“跳一跳能够得着”的目标，让制度内化于形，外化于行，固化于制。执行标准坚持严字当头，不折不扣，不偏不倚，有规必行，有禁必止。工作不讲借口，只讲结果；不徇私情，只论公道，不找理由，只讲方法，实现用制度约束、规范人。

7、目标要“明”—— 合理分工、有效沟通。目标明确是提高执行力的首要条件。工作目标主要是阐述“做什么”的问题。为实现目标，管理者要合理管理工作目标，明确职责分工，细化分解目标，力争清晰、全面、具体，“谁执行谁检查谁考核，做什么、怎么做、做到什么程度”，做到职责权利相匹配，奖惩赏罚相制约，确保责任到人、工作到位。同时要准确传达工作意图，言者凿凿，闻者昭昭，确认沟通顺畅无歧义、无偏差，无争议，达成共识。

8、方法要“当”——措施得当，落实到位。“好的方法是成功的一半”,方法正确事半功倍。管理者不能一昧地埋头蛮干苦干，而要适时巧干，活干，工作多讲策略讲技巧讲方法，做好工作备忘录，工作按照轻重缓急，有计划有步骤有条理地展开，事前有计划有安排，事中有落实有跟踪，事后有检查有反馈。坚持经一事长一智

，从工作中汲取经验，择善而从，不善而改，不断改进方法，提升工作能力。同时，适时地指导员工有效开展工作。“授人以鱼，不如授之以渔”，在为员工解决具体困难时，教授其正确方法与思路。9、用人要“善”——知人善任，合理授权。联想之父柳传志曾说：“执行力就是找会执行的人”。这是成功执行重要的一个因素。常言道：“会忙的忙得轻松愉快，不会忙的忙得一塌糊涂”，对于管理者而言不可能事事亲力亲为，“西瓜芝麻”件件要、“眉毛胡子”一把抓，不利于工作开展与人才培养。这就要学会放手，学会授权。坚持广开言路、广纳良言，慧眼识才，遵循适才适所定律，按照适度原则授予执行者与职责相对应的职权，确保其执行到位而不越位。

10、意志要“韧”。“任尔东西南北风,我自岿然不动”。后勤工作错综繁杂，千头万绪，服务难、管理难，众口难调、众意难平。作为后勤管理者，要有坚韧不拨之志、坚持不懈之韧、坚强不屈之勇，工作不畏难不认输，敢于担当，敢于争先，遇难能迎刃而上，不达目的不罢休；遇困能积极向上，勇往直前。

执行力论文范文第9篇

医院管理者对医院组织文化体系的合理运用可激发员工的执行力、创造力，可平行地实现医院对医疗质量监控的良性循环。相对于其他行业，医院人员整体素质高，现代化管理水平高，但是许多领导和医护人员还只能从“博弈”规则的技术层去实践，看不到“博弈”规则的深层——文化层面，因而导致许多技术、制度、设备等先进的东西没有发挥应有的作用。医院的发展，必须依靠其凝聚力与创新力，最有效的办法就是加强医院执行力文化的建设和管理，形成一个相互理解、上下协力、共同奋斗的群体，有效提升医院市场竞争力，最终实现医院可持续发展的目标。

1医院执行力文化的内涵

执行力即一种执行的力量。它不仅是对政策、制度、规定、指令等的执行能力，还有对思想、理念、文化等意识的执行能力。执行力是医院管理制胜的有力支撑。执行力的构成主要包括战略流程、人员流程和业务流程三个方面［1］。办好一所医院，除了要有良好的运营机制和完善的规章制度外，还要有坚强有效的执行力。医院文化决定了人的思维模式和思维空间，文化也由此决定了医院发展的核心竞争力，是一个医院能否赢得百姓信任的根本。如果没有文化意义上的改变，就不会有一个医院整体的执行框架。医院的执行力文化就是把“执行”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化［2］。医院的执行力文化凝聚了全体人员的执行精神，它对指导医疗实践，规范医疗行为，保证医院持续稳定地向前发展具有重要意义。

2医院执行力文化的构建

2.1医院执行力文化的核心理念

2.1.1责任意识提倡以人为本、以技术为辅的理念是管理发展的客观要求。医院最主要的任务是医疗服务，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，所以责任意识显得尤为重要。各级各类人员要明确自己的职责，要有认真的态度与责任意识，要有能力面对繁琐和复杂，严格遵循医疗和护理工作的有关规程，一丝不苟地把事情做好。对工作保持敬业精神和责任心，自动自发地去完成任务。

2.1.2服务意识医院以治病为中心还是以患者为中心，不仅仅是服务观念和服务模式的转变，更是管理理念的转变。以治病为中心强调的是技术的应用，而以患者为中心则强调的是全面的服务。患者不仅需要医疗技术服务，还需要心理的疏导和健康教育服务。患者走进医院，医院就应该为他们提供所有相关的健康服务，使以患者为中心的理念真正落到实处。以患者为中心是医院全面质量管理的高度概括，它要求医院处处为患者着想，服务优良、价格合理，为患者提供全方位、全过程的服务。

2.1.3求实作风无论对医院领导者还是一线的医务工作人员，必须要有实事求是的工作作风。医院领导者首先要清楚医院的实际情况，明确医院的发展战略和具体的实施计划，并使一线医务人员对医院的发展前景有比较深入的了解，积极参与医院发展战略的制定。而一线的医务工作人员也要有实事求是的工作作风，平时要严防差错事故的发生，一旦出了问题，要有一个端正的态度，认真查找发生差错的原因，及时纠正。

2.1.4创新意识医院的建设和发展离不开技术创新，而推进科技进步和创新，关键是人才，要打造良好的学术团队。医院必须建立良好的知识管理机制和竞争机制，加大资金投入，利用多种渠道加快优秀人才的培养，提升医院技术创新能力和竞争力。

2.2医院执行力文化的制度保障

2.2.1医院发展战略的制定与运行机制医院的执行力文化也应该体现在制度上，使抽象的文化得以具体体现［3］。在医院发展战略目标的制定和实施过程中，要正确提出医院的发展战略并正确地限定和分解战略目标，必须在认真分析医院发展的内外环境的同时，广泛征求一线医务人员的意见，确保全院上下齐心协力，确保执行信息传达到临床第一线。2.2.2建立有效的人力资源管理体系按照“职位明确化、薪酬社会化、奖金绩效化”的原则，逐步完善医务人员职称、职务升降机制；通过完善激励约束机制，逐步建立起科学规范、内具活力、外具竞争力的人力资源管理体系。不断健全引才、育才、用才、留才等环节，根据优秀专业人员的实际情况，积极创造有利于其发展的条件，做好人才储备，为提高医院的竞争力打下坚实的基础。

3医院执行力文化的推进

3.1领导的作用在医院执行力文化的培育过程中领导者的作用非常重要。医院领导者不仅仅制定战略决策、下达命令、监督医院各项制度的落实情况，更重要的是其自身必须具备执行力。领导者必须深入临床一线，了解一线医生的工作程序和治疗方案，重视医疗流程中的每一个细节，做好现场执行的表率。

3.2有效的沟通医院执行力文化的形成是一个从强制走向自觉的过程，医院执行力文化的形成必须循序渐进，必须建立良好的沟通机制，让全体人员形成共同的理念，建立共同的执行价值观，从而使执行从一定程度上的强制形式变为自觉自愿的行为。必须建立柔性的组织机制以及一套合理有效的沟通机制，实现开放、真诚的沟通。增加医院领导与一线工作人员的有效沟通，使领导者掌握更多的一线工作情况，了解执行过程中的重点和难点，了解医疗流程中存在的问题。

3.3注重细节，优化服务流程医院作为以保全人的生命为目的的医疗集约化组织，医疗行为实施关系到人民群众的健康和生命安全。每一个细小的偏差都可能给患者带来很大的痛苦。因此，必须注重医疗活动中的每一个细节，避免出现医疗差错。技术细节的不断完善也可以提高疗效。在服务细节方面做到个性化服务，了解患者的痛苦，作为主管医生和经管护士必须掌握患者思想上的变化，要用心去关心患者，疏导患者的情绪，使患者树立与疾病做斗争的信心。服务流程的优化应考虑到：减少患者的等待时间，做好患者就医过程中的引导工作，合理安排患者检查、交费的程序，避免高峰时间的拥塞，缩短患者住院时间，提高床位的使用率。

总之，医院执行力文化的形成需要一个过程，需要医院全体人员的共同努力。在医院执行力价值观的逐步形成过程中，其核心理念将逐渐深入人心，医院整体的向心力和凝聚力将得到不断加强。超级秘书网：

【参考文献】

1拉里·博西迪,拉姆·查兰.执行——如何完成任务的学问.北京：机械工业出版社,2003.19.

2保罗·托马斯,大卫·伯恩.执行力.北京：中国长安出版社,2003.12.

执行力论文范文第10篇

山东常林集团组织管理者观看商务讲座，要企业管理者从他的讲座得到启发，从这个出发点引入中国企业的执行力，虽然可以说中国的企业是在历史的长河中一步一步走过来的，是逃不了历史这个环境的，但是把历史事件的发生和现在企业的发展联系在一起，认为历史上中国和日本发生的所有战争和冲突，都是日本企业发展的需要的形成的，因为日本特殊的地理位置和资源的稀缺性，决定了日本企业的发展必须是要借助于外来资源的，距离日本较近，且资源丰富的中国就成了侵略的首选对象，它也侵略过其他国家，但相对于中国的侵略可以说是最为严重的，日本的企业能够在全球范围内如此的发展，本来就是一个奇迹，索尼，本田，丰田，松下等这一系列的世界500强企业遍布全世界的每一个角落，除了企业在发展策略和方向都具有科学性和前瞻性以外，对人的运用可以说是一个很高的水平，在企业执行力方面是极其成功的。案例中讲到“慈禧太后挥霍北洋海军的军费，明治天皇则拿出自己的私产来扩建日本海军，每天只吃一顿饭。民族性格差异不言而喻，却证明中日近代战争胜负的关键在人，而不在武器。

在讲义中余世维讲到中国企业界的代表人物联想总裁柳传志，美国的GE的韦尔奇，DELL公司的老板戴尔，是如何在自己的企业发展过程中对执行力的理解和运用。柳传志认为企业的执行力就是“积极选拔合适的人到恰当的岗位上，还要锻炼员工队伍的执行能力”，这样他的企业的PC方面选择了杨元庆，至1996年，联想作为中国的品牌，中国自己的电脑，在中国市场当中占据了第一的位置，一直到后来的和IBM在个人电脑方面的整合，可以说杨元庆就是柳传志所说的放到恰当位置的人，也就是积极的贯彻执行力的人；韦尔奇认为就是“GE最痛恨，我们杜绝将资源浪费在行政体系上的作法，摈弃所有美丽外壳的计划与预算，”同样选择了伊梅尔特，继承了韦尔奇的心愿，把GE发展到一个更高的水平。当然戴尔的理解“完全是由于戴尔公司的员工在每一个阶段都一丝不苟地切实执行”，也是从企业的发展出发，让合适的人干合适的事。企业的执行力是对一个企业来说，如何在企业管理者的领导下，把具有一定岗位技能的人安置在可以发挥其能力的地方，物尽其用，人尽其才，也就是根据人的不同个体所表现出来的特点和特长，加以利用，而衡量的标准就是是否能够按质按量按时地完成自己的工作任务。山东常林集团深刻的认识到企业执行力在企业发展中重要作用，积极贯彻和执行企业执行力，采取不拘一格和能者上的用人策略，选拔了大量的年轻的技术能手和业务精英作为部门的领头人，坚决执行企业发展的执行力策略，不仅培养了大量的业务能手，并且使人才队伍形成梯队态势，为常林的发展攻城略地。

山东常林集团认识到提升企业的管理能力，增强企业在市场上的竞争能力，要创大业，办大事，首先要学会用人，用人是一门学问，通俗的说法，就是要把适当的人放在适当的位置上，并且要干出领导顾客满意的事来。在经济全球化的前提下，生活在这个世界上的各种各样的人不分肤色，国籍，管理一个企业首先都是以人为根本的，人才就相当于大厦的根基，一旦在这个方面出现问题，即使很有能力的企业管理者也会无力回天，常林集团企业的执行力首先是从人开始的，先改造员工的思想，然后才贯彻执行力，也就是才能够把领导的想法目标真正落实。而企业的执行力的问题，我本人从对余世维博士后的企业执行力的讲座的理解来看，他反复的强调，企业的管理不是象大学教授那样把很简单的东西讲的越复杂越好，越能够表现自己的知识渊博，而在现实的经济管理当中，管理者的能力就是把复杂的烦琐的经济管理理论简单化，系统化，条理化，让处于不同层次的人都可以清楚的理解其中所要表示的意思和涵义，并且在现实工作过程中坚定不移的执行管理者的意图。

山东常林集团组织管理者观看商务讲座，要企业管理者从他的讲座得到启发，从这个出发点引入中国企业的执行力，虽然可以说中国的企业是在历史的长河中一步一步走过来的，是逃不了历史这个环境的，但是把历史事件的发生和现在企业的发展联系在一起，认为历史上中国和日本发生的所有战争和冲突，都是日本企业发展的需要的形成的，因为日本特殊的地理位置和资源的稀缺性，决定了日本企业的发展必须是要借助于外来资源的，距离日本较近，且资源丰富的中国就成了侵略的首选对象，它也侵略过其他国家，但相对于中国的侵略可以说是最为严重的，日本的企业能够在全球范围内如此的发展，本来就是一个奇迹，索尼，本田，丰田，松下等这一系列的世界500强企业遍布全世界的每一个角落，除了企业在发展策略和方向都具有科学性和前瞻性以外，对人的运用可以说是一个很高的水平，在企业执行力方面是极其成功的。案例中讲到“慈禧太后挥霍北洋海军的军费，明治天皇则拿出自己的私产来扩建日本海军，每天只吃一顿饭。民族性格差异不言而喻，却证明中日近代战争胜负的关键在人，而不在武器。

在讲义中余世维讲到中国企业界的代表人物联想总裁柳传志，美国的GE的韦尔奇，DELL公司的老板戴尔，是如何在自己的企业发展过程中对执行力的理解和运用。柳传志认为企业的执行力就是“积极选拔合适的人到恰当的岗位上，还要锻炼员工队伍的执行能力”，这样他的企业的PC方面选择了杨元庆，至1996年，联想作为中国的品牌，中国自己的电脑，在中国市场当中占据了第一的位置，一直到后来的和IBM在个人电脑方面的整合，可以说杨元庆就是柳传志所说的放到恰当位置的人，也就是积极的贯彻执行力的人；韦尔奇认为就是“GE最痛恨，我们杜绝将资源浪费在行政体系上的作法，摈弃所有美丽外壳的计划与预算，”同样选择了伊梅尔特，继承了韦尔奇的心愿，把GE发展到一个更高的水平。当然戴尔的理解“完全是由于戴尔公司的员工在每一个阶段都一丝不苟地切实执行”，也是从企业的发展出发，让合适的人干合适的事。

同样的企业在人的运用上存在的差别很大，尤其是企业老总对人的理解，可能有人认为作为企业的员工就是坚定不移的执行企业的制度，但当制度和老总的意思产生冲突的时候，员工如何做出选择，而老总是强制性的执行自己的意思呢？还是征求员工的意见，这不仅是体现着企业管理者对人的理解和运用，同时也充分的证明企业执行力的使用力度，在讲座中同时还提到了平安保险公司董事长马明哲认为，“企业的核心竞争力就在于企业的执行力”。企业的核心竞争力从顾客观点说是这个产品没有替代品，而从竞争者的角度出发就是这种能力别人没有能力模仿。伊犁集团董事长郑俊怀的理解“好的执行力必须要有好的管理团队；领导以身作则，人力资源就可以发挥最大的执行力，”作为企业管理者，如何把有限的资源经过合理的有效的配置，以达到最大效用是最为重要的，尤其是对人力资源的运用，可以说决定企业的生死存亡。同样是亚洲的企业，为什么韩国的三星电子可以发展到世界的顶端，通过对中国企业家和中国人对企业执行力的态度就可以看到原因所在，首先是对企业执行力的执行偏差没有任何的感受，也不觉的证明重要；在发展个性上，也不时追求完美，能说的过去就可以了，生产产品不追求质量的完美，而在强调自己有多么好的售后服务队伍，不是说三星电子没有修理的，但人家追求的就是没有缺陷，宁可生产量的减少，也要追求质量的尽善尽美；还有一个最为严重的问题就是在自己的职责范围之内不敢承担责任，往往是把责任层层上移，一个很简单的问题也不知道怎么处理，也不敢处理，因为有些时候的领导意图和咱们自己考虑的不同，企业的管理制度时有时无，形同虚设；对要求的标准，不管是中层管理人员，还是底层的员工，不是积极的执行，即使执行了也没有一贯性和系统性。从各个方面来看，中国的企业走出国界还有好多的地方必须进行大力度的改革。这不仅中国企业界的任务，也是国家政策决策层应该考虑的。

作为企业发展必须突破的瓶颈，山东常林集团企业管理者如何从企业发展的实际出发，能够真正地把执行力三个字的涵义贯彻下去是十分重要的，如果仅仅在企业管理制度中强调如何去做，但真正并不是那样实行的，对于企业的发展时候很不利的，尤其是对于企业员工的管理可能导致前功尽弃，不但不可能达到预想的目的，且可能发生抵触情绪，上级对下级的工作不满意，下级对上级的管理怨言冲天，有责任互相推辞。日本尼桑汽车由于在执行力方面出现问题，而导致企业经营亏损，后来在全球十大CEO卡洛斯戈恩的领导下才走上盈利的正轨，他认为管理者应该在工作过程中时保持紧迫感，不要有一点时间就去打高尔夫，功成名就之后再去还来得急，从他的领导思维来看，对工作绝对不是说的过去就可以的，并且要把这种管理思维扩展到每一个管理者和每一个企业员工。充分体现了企业管理的穿透力，而企业管理的穿透力是指透过管理者的部署，使下属主动完成工作的能力，实际上就是管理者对下属的真实领导力。管理的穿透力强调下属工作的主动性，强调管理者所拥有的领导力的真实性。