银行年度工作计划范文

银行年度工作计划范文第1篇

(一)存款计划

1、人民币存款计划 4600万元

其中：对公 2700万元

储蓄 1900万元

2、同业存款计划 400万元

3、外币存款计划 50万元

(二)不良资产

2、盘活 130万元

3、保全 340万元

(三)不良贷款控制余额

1、四级分类 5461万元

2、五级分类 5885万元

(四)客户退出

1、潜在风险退出 491万元

2、事实风险退出 138万元

(五)财务计划

1、账面利润 1000万元

2、消化包袱 15万元

3、实际利润 1015万元

4、中间业务收入 50万元

(六)中间业务计划

2、 国际结算 量 800万美元

今年是营业部更名为xx支行第一年，今年工作经营直接影响到我行今后健康、持续、协调发展。我行确立的思想就是贯彻省市行工作会议精神，牢固树立办商业银行的经营理念，以“三比一管”活动竞赛为主线，继续坚持以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标，以抓好增效，大力拓展市场为重点，抢抓机遇，加快发展。为此制定以下 工作计划 。

一、全力推进“三个创新”

第一个创新是科技创新。要加快科技创新，为加快发展提供强有力的技术支撑。将现有限财务尽量向科技进步倾斜，强化硬件设施建设;维护和充分利用好现有科技设施尤其是ABIS系统;不断研究和开发科技与业务经营、内控管理相结合的金融产品，营业室要加快速度克服技术难关，尽早把网上银行推出，在条件许可时，还要积极拓展自动银行、电话银行、手机银行等科技成果的开发和应用，全力打造新一代、大前置、中间业务、网上银行四大应用技术平台。

第二个创新即业务品种创新，除了利用好传统的业务品种外，要借助科技进步的有力支持，根据与时俱进的多样化的客户需求，不断开发利用好更具吸引力的新的金融产品，诸如新的业务、通汇宝、银证通、国债组合存款、教育储蓄、养老储蓄、金色世纪借记卡、校园卡、准贷卡、银转证、西联汇款、私人理财， 出口退税 质押贷款、汽车消费贷款等，不断打造更具影响力和吸引力的业务品牌。在具体操作中，要注重业务品种的综合并用，尽量为客户提供全面的产品组合服务，突出我行的特色。

第三个创新即服务创新。在搞好传统金融服务的同时，积极为客户提供经济金融信息、代管保险箱、投资咨询、个人理财、银证联网等综合，继续坚持设立大客户服务中心。“一站式”服务，且逐步让一线临柜人员掌握百句服务 英语 ，以应对日益凸现的金融国际化。

二、采取“七进”策略

1、坚持不懈抓存增效，扩大市场份额，把存款工作当作第一要务来抓而开拓奋进。

存款是立行之本，是发展之源，存款工作是制约我行业务发展的关键因素，要继续推行竞争意识，强化市场营销，细分目标客户，采取差别服务。

①更新观念，提高认识，牢固树立大存款、大发展的经营思想。我们要从农行生存与发展的高度想问题，做事情，克服存款工作中单纯任务观念和稍进即安思想。大力组织资金不仅是解决资金困难的需要，实现大幅增盈的需要，也是迎接挑战，参与竞争的需要，更是生存与发展的需要。

②加大市场营销力度，提高市场竞争能力。

把营销重点放在系统大户，我们要立足开发区，把营销区域扩展到全市，把营销中心搁在教育、部队、事业单位等行业，把营销主体设在社区服务，把营销触角伸在边缘乡村，把营销品种定在教育储蓄，利用一切可利用的关系，采取一切可采取的方式，谋策划、抓信息，领导上阵，人人参与，强力营销。

③以“迎新春优质服务竞赛活动”为契机，按既定目标对各科室发放计划任务书，督办通知书，实行按月考核，按月奖惩，完成任务好的要予以精神和物质的两重奖励，对于宛不成任务且排序最后一名的科室负责人就地解聘，对于完不成任务的且排序取后一名的个人实行下岗分流。争取在第一季度为全年存款工作打下坚实的基础。利用各种媒体加大宣传力度，对外可召开重点客户座谈会，写标语、拉横幅、印发宣传页，对内抓好正反两方面典型，用先进事迹、模范人物鼓舞士气，振奋精神。

2、积极营销、强化管理，加大清收盘活力度，把提高资产质量当成重中之重来管，强力推进。

①要继续贯彻落实信贷新规则，在防范风险前提下，优化信贷业务流程，提高信贷运行效率。把有限贷款资源集中支持市行与我行已确定的只有行业垄断性，收益稳定性、科技含量高的重点客户，如我市通讯项目贷款以提高信贷质量，增加利息收入。

②要强化贷后管理，健全贷后管理制度，规范贷后管理内容，设置贷后管理高压线，设置贷后管理“高压线”，定期写出客户风险分析报告。要把贷后管理工作同提升客户或客户退出计划相联系，化解风险，提高质量。

③另外，一方面要认真抓好信贷退出工作，根据总行制定的标准在研究现有信贷客户结构基础，明确退出客户具体范围及贷款规模，合理牙分退出的责任，另一方面对已形成事实的风险贷款，要实行“一把手工程”行长亲自上阵带领资产经营部人员分包管理，相关行长与经营部同志的效益工资，与盘活业绩一同挂钩，严格考核，同奖同罚。今年要在原能公司的盘活收息，对林技站的资产变卖，对航运处的公关处理上，拿出蚂蚁啃骨头的精神，实现大的突破。

3、将国际业务、个人业务当成新的效益增长点来抓，增加收入，减轻财务压力，为保证利润计划完成而奋勇前进。

在常规业务市场基本已定且开发成本高情况下我们要积极营销，其它行无法比拟的业务优势即国际业务和个人业务，充分发挥潜能增加收入。

①我行国际业务去年已取得突破性进展，在稳定走客户的基础，今年仍然要积极发掘新客户，本着“虎口拔牙

”的胆略，把一些成长性、优良性的外向型客户业务营销过来，以办理结售汇业务龙头，吸引外币存款为基础，发放出口质押贷款、押汇贷款、等底风险、高收益贷款为根本，积极介入，优先办理，争取完成壹仟万 国际结算 量、增加壹佰元的美元存款的目标。

②金融超市的业务优势已逐渐显现出来，要在保证贷款质量的前提下，继续大力开展个人消费性贷款，集资建房贷款、汽车消费贷款、二手房按揭等业务，在原有规模基础上实施量的突破。在条件成熟后，还可按照“积极安全效益”的原则介入个人信用评级业务个人旅游贷款及高档消费品贷款等新兴个人业务，并加大宣传力度，真正把个人业务的金明品牌擦亮、叫响，成为营业部一个业务亮点。

4、加强内控制度建设，把建章建工作当成总的安全阀来拧，向会计创“三铁”稳步迈进。

通过几年来的努力，我行的内控制度管理一类行的荣誉已保持三年，我们决不能掉以轻心，要介骄、介躁，切实按照内控管理制度的要求建章建制，把我行的经营管理纳入到合法性、规范性的轨道上来，向会计制度的“三铁”稳步迈进。

①提高认识，加强领导，切实加强会计基础工作，在提高经济效益的同时，加强对会计基础工作规范化管理的组织和领导，成立专门领导小组，按照《中国农业银行会计基础工作规范化管理施行办法》要求，结合今年的“会计基础工业工作规范化考核验收”工作，制定年度目标计划和长期规划，并采取有效措施，保证规划顺利实施。

②继续推行营业单位坐班主任制度，提高内部管理水平，防范和化解操作风险。

一方面要高度重视新一代综合应用系统下，坐班主任监督的重要性，充分发挥坐班主任对业务处理的事前风险防范和事中事后控制作用。另一方面坐班主任坚持临柜坐班，不准兼柜员和外勤并实行定期轮换制，要严格履行自己岗位职责开展即时监督、审核工作事项、对上一工作日进行监督、审核事项等日常性工作。同时每旬不定期对库存现存、有价 单证 、重要空白凭请注明)证和代保管抵押品、质押品进行检查和核对。

③ABIS营业网点要加强现金、重要空白凭证、联行、抹帐、冲帐和挂帐业务的管理，安全稳妥地实施复核制劳动组合形式，杜绝差错事故的发生。

④实行行内部对应岗位的交叉检查工作并制定出相应办法，每季定期或不定期至少进行一次互查，对发现问题及时整改，若在上级行检查时再发生类似问题，将严厉追究负责人和经办人的责任。

5、强化服务意识，提高服务质量，把服务当作金字招牌来挂，以服务促发展而竭力拓进。

①拓展服务空间，要克服“坐在房地产间办银行”的思想，积极改变工作思路，树立“走出去，找上门”积极营销的服务意识，要大力开展“金融社区服务进万家”的活动，每月抽出四天时间，选派业务骨干，深入各个居民小区，介绍我行的服务品种，替居民兑换成破钞、讲解金融常识等，真正把金明的服务品牌根植到广大群众心中。

②培养高素质的服务 人才 ，当前的服务先有“微笑服务”“站立服务”“一站式服务”是不够的，还要具备会理财、懂 英语 、精等综合素质，以应对不同客户的不同需求。因此要在培养高素质的 人才 上下大力气。

③开发服务品种。在传统服务基础上，要积极开展网上银行、自动银行、西联汇款、外汇理财等新型服务品种，实现服务多元化，服务综合化。

6、大力开展劳动竞赛活动和体育文化活动，深化企业文化内涵，为企业注入源源不断的生命力，真正向全国百强百优行努力靠进。

①要认真贯彻实施省市行的“比利润、比盘活、比存款、严管理”劳动竞赛活动，结合自身实际情况制定出我行考核办法，认真考核，严格奖惩，充分调动员工参赛积极性、主动性、创造性、激励先进、鞭策后进，促进年各项经营指标的顺利完成。

银行年度工作计划范文第2篇

一、领导小组的组成

领导小组组长由行长担任，副组长由主管法律事务工作的副行长担任，领导小组成员由各股室的主要负责人组成。领导小组下设办公室，专门指派一人负责支行依法行政日常工作。

二、领导小组的职责

领导小组在组长和副组长领导下开展工作，履行下列职责：

（一）根据《纲要》和大庆市中心支行的其他决定，部署中国人民银行××县支行依法行政工作。

（二）根据《意见》明确的推进中国人民银行依法行政五年规划，研究并制订每年推进中国人民银行××支行依法行政的年度工作计划。

（三）监督检查中国人民银行××县支行贯彻落实《纲要》和《意见》的情况，并及时向大庆市中心支行报告。

三、领导小组成员的职责

领导小组成员在领导小组组长和副组长领导下，负责组织、落实本部门依法行政的各项工作，覆行下列职责：

（一）根据《意见》明确的推进中国人民银行依法行政的五年规划，按照上级主管部门的要求，提出本部门推进依法行政的年度工作计划，并报依法行政领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。

（二）根据《意见》和上级主管部门的要求，对照本部门工作职责，组织本部门查找依法行政中的薄弱环节，并采取相应措施加以治理。

（三）根据本部门履行法定职责所依据的法律、行政法规和中国人民银行规章，结合行政执法工作的需要，组织本部门执法人员学习有关法律制度，明确执法人员执法工作的内容、职权和职责。

（四）定期检查本部门在依法行政中执行法律、行政法规和中国人民银行规章的情况，并做好纪录；监督本部门执法人员严格按照法定职责和程序办事，对不依法履行职责和不按法定程序执法的人员，建议领导小组依法作出处理。

（五）定期向领导小组组长和副组长汇报本部门推进依法行政的情况，并于每年6月1日前和12月1日前分别将本部门上半年和全年依法行政的有关汇总材料报领导小组办公室。

四、领导小组办公室的职责

领导小组办公室在领导小组组长和副组长领导下开展工作，具体履行下列职责：

（一）部署推进中国人民银行××县支行依法行政的有关工作，并督促领导小组成员部门具体落实。

（二）根据《意见》明确的推进中国人民银行依法行政的五年规划，以及领导小组成员提出的依法行政年度工作计划，研究并起草推进中国人民银行××县支行依法行政的年度工作计划，并报领导小组审定。

（三）负责起草或者协调领导小组成员部门起草有关推进人民银行××县支行依法行政的规范性文件，做好依法行政制度建设工作。

（四）根据《纲要》和《意见》。按××县照支行年度工作计划，协调领导小组成员部门相互配合，做好推进中国人民银行××县支行依法行政的工作。

（五）根据《意见》的要求推进中国人民银行依法行政的五年规划，督促、指导中国人民银行××县支行各部门开展依法行政工作，协调解决有关问题。

（六）根据《意见》明确的推进中国人民银行依法行政工作的五年规划和大庆市中心支行依法行政年度计划，组织对领导小组成员以及领导小组审定的推进××县支行依法行政的年度工作计划，组织对各领导小组成员部门以及××县支行各部门推进依法行政和落实年度工作计划情况的检查。

（七）根据大庆市中心支行依法行政工作领导小组的要求，及时统计、报送中国人民银行××县支行推进依法行政的有关情况，协调解决有关问题。

五、领导小组和领导小组办公室的工作方式

（一）领导小组的工作方式

根据推进中国人民银行××县支行依法行政工作的实际需要，召开领导小组成员会议，部署依法行政工作，研究解决依法行政的有关问题。

（二）领导小组办公室的工作方式

1．根据领导小组组长和副组长的指示，召集领导小组成员部门会议，研究解决依法行政的有关问题。

银行年度工作计划范文第3篇

［关键词］非税资金；征收；管理

［中图分类号］F832 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0090-01

1 非税收入的概念、地位及作用

1.1 非税收入的概念非税资金是国家机关、团体、行政事业单位按照国家政策、法规规定,经省以上人民政府物价、财政部门批准,向单位或个人收取、提取、募捐、集资的税收以外的收费、罚没款、专用基金、各种会费、刊物费、资料费等所有收入,即非税收入。

1.2 非税资金收入的地位和作用非税收入的地位是：属于财政性资金,是财政收入的重要组成部分,是单位的第二财力。非税收入的作用是：主要用于执收执罚单位的自收自支人员经费、公用经费、业务费,弥补单位经费不足,改善和提高办公设施、交通工具,其政府调控收入主要用于扩大城市建设规模,改善道路交通设施建设等。

2 非税资金的征收管理工作

2.1 明确征收范围,下达征收计划

每年年初根据执收执罚单位的收费项目、收费标准、收费总量、征收范围,科学合理地核算,下达年度非税资金收入计划,要求单位写出征收计划的书面报告,细化征收工作的每一个环节,使征管工作人员掌握翔实的征管工作资料。

2.2 实行计算机操作,规范运作程序

科学编制执收执罚单位的银行代收、单位直收、年度项目目录及编码,实行电算化管理,简便合理地设计征收工作会计报表,做到全面、真实、及时、准确,并与票据收入相核对,使其作为征管工作的参考依据。

3 非税资金的票证管理工作

3.1 严格票据管理的会计核算根据票据种类,利学合理设置总账、明细账,根据收费许可证发放、填写票据领购证,并随时做好账簿及票据领购证的登记核算工作。

3.2 严格票据的管理审验票据必须做到当月审验,年度核销。每月月底要对执收执罚单位所领用的票据全部进行审验,核算出全市各单位的非税资金收入总额,科学编制票据会计报表,报送主管领导及相关业务科,并与缴入国库或专户的收入相核对,年度终了将全年所领取的各种票据全部收缴核销,从而使票据管理与财政专户融于日常管理之中。

4 非税资金的稽查管理工作

4.1 制定稽查制度,规范稽查管理稽查工作是做好非税征管的重要手段,是发挥财政监督检查的主要职能,是财政执法监督的重要途径。因此,要制订下达稽查年度工作计划、文件,明确检查的单位,检查范围、时间、内容等,明确稽查过程中相关单位的工作程序,对特殊情况、特殊问题,可随时进行检查,提高稽查管理水平。

4.2 实行年度稽查全过程的台账化登记管理平时对稽查的每一项业务要进行账簿、文字登记,按照稽查的单位、时间、内容、资金、问题、处理决定等进行记录,年底按检查的所有单位、资金、问题等情况进行统计并纳入档案管理,为下年度检查和领导决策提供有价值的资料。

5 非税资金的财政专户管理工作

5.1 建立内部制约机制,实行财政综合监督

做好财政监督检查是搞好非税资金征管工作的关键,也是财政专户管理的重中之重,建立相关科室的制约机制,是实施共同监管非税资金的有效措施。具体做法是：每月将执收执罚单位的非税资金收缴入库情况进行核对,核算出单位某个时期的收费资金是否足额入库,并根据各单位的收缴入库报告单的内容核对出是否存在欠交资金,若存在问题,可停止发放单位收费票据,促使单位收费资金全额纳入财政专户管理。

5.2 实施综合财政预算,优化资金收支管理

银行年度工作计划范文第4篇

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想

认真学习贯彻南京分行金融法制工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，适应“十二五”时期辖区经济金融和社会发展的要求，充分发挥央行职能，围绕中心、服务大局，广泛开展金融法制宣传教育，大力推进中心支行系统依法行政，着力提高社会公众遵守金融法律法规的自觉性，为促进地方经济平稳发展，维护社会和谐稳定，服务民生营造良好的金融法治环境。

（二）总体目标

通过“六五”普法规划的实施，广泛深入地开展金融法制宣传教育。以扎实有效的法治实践，进一步增强中心支行系统领导干部的法治理念，提升决策和依法管理的能力；进一步促进广大职工熟悉掌握金融法律知识，熟练运用业务法规，提升依法行政的能力；进一步建立健全法律风险防范机制，提升维护人民银行合法权益的能力；进一步增强社会公众的金融法律意识，提升其遵纪守法的能力。

（三）工作原则

坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“法治央行”建设总体目标和人民银行中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，为中心支行的各项工作提供法律支持与法律服务。

坚持求真务实，效果为先。坚持从实际出发，讲求实效，突出重点，根据普法的内容与对象，因地制宜地制定工作计划、工作要求，有区别地开展各项工作，增强针对性与时效性。

坚持面向社会，服务民生。坚持将法制宣传教育与社会公众的金融知识需要相结合，在普法工作中实现丰富社会公众金融知识，提升社会公众法律素养的有机融合，为维护社会和谐稳定，服务民生营造良好的金融法治环境。

坚持与时俱进，创新求变。积极探索新时期下金融法制宣传教育工作的内在规律，根据经济发展和技术革新对普法工作提出的新要求、新挑战，坚持创新工作思路，充分运用新兴技术与媒介，拓展金融法制宣传教育工作的空间与深度，扩大中心支行工作的影响。

二、主要任务

（一）加强法治理念宣传教育，营造法治氛围。

教育和引导中心支行干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，大力宣传《人民银行法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、金融法规规章以及基本民事法律，倡导守法光荣、违法可耻的办事原则，为推动各项法律法规在中心支行系统的贯彻落实，形成学法、知法、守法、用法的良好氛围奠定基础。

（二）强化领导干部集体学法制度，实现依法决策。

严格执行党委中心组定期学习制度，把法制学习纳入学习的重要内容，每年举行1-2期的法律专题学习，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，认真组织实施。以金融法律法规为重点，不断提升领导干部法律理论修养，以法律作为决策与办事的依据和标准，实现依法决策、依法管理。

（三）深化干部职工学法用法，促进依法行政。

利用中心支行内联网页、新行员培训、政治业务学习、法制讲座、法律专题讨论等多种渠道与载体，在普通干部职工中开展内容丰富、形式多样的学法活动，将知晓熟悉与人民银行履职相关的法律法规作为干部职工的基本要求加以执行；以执法人员为着力点，组织好执法岗位职能法律法规知识的学习与培训，突出执法程序合规、执法行为规范、执法结果正确的实务学习与教育，及时开展新颁布实施的法律法规和规章制度的学习，确保对外依法行政；加强对干部职工法律知识水平和依法办事能力的考试或考核评估。将考试或考核评估成绩作为评定工作业绩与能力以及年度考核、任职、晋升的依据之一，形成法律学习的硬指标、硬约束。

（四）加大对社会的金融法制宣传，优化金融法制环境。

利用地方政府网站、中心支行政务公开平台、行政服务大厅窗口等各种宣传媒介和宣传渠道，不断加大金融知识和金融法规的宣传，努力增强全社会对金融法规的认知度和守法意识；组织开展3.15消费者保护日、12.4全国法制宣传日等活动，以社会公众的需求为导向，积极开展形式多样的支付结算、征信管理、人民币管理等专题宣传活动，广泛宣传法律法规赋予的权利和义务，切实增强社会公众的权利、责任意识；根据新形势下金融宏观审慎监管的要求，大力开展对金融机构和企业的普法活动，通过组织业务知识培训、研讨会等形式，促进其对金融法律法规尤其是新的法规政策的了解把握，努力提高金融机构和企业职工的金融法制观念，促进守法经营。

（五）挖掘网络普法的潜力，扩展普法效用。

将网络普法作为普法的重要载体，充分发挥网络媒体信息量大、传递迅速、内容丰富、受众面广、互动性参与性强等传统媒体无法比拟的特殊优势，使网络逐渐成为普法宣传工作的重要阵地。要进一步完善金融服务网，设置灵活多样的栏目，及时更新内容，增强普法内容的可读性、知识性和趣味性，增强与社会公众日常生活、工作、学习密切相关的金融法制宣传教育项目，培育其法治精神；注重发挥网络的互动，以在线咨询、在线访谈、在线论坛、在线调查等形式，开展网民与网站即时互动沟通，引导网民广泛讨论，使金融法制宣传教育更具有贴近性，及时回复网民在线咨询，增强吸引力；坚持正面引导的原则，特别是在处置、报道社会热议的话题时，应把握好角度，要善于通过网络媒体，强化监督制约、有效维护和提升人民银行的公信力。

（六）开展金融消费者权益保护宣传，提高金融消费者维权意识。

多方位、多渠道宣传金融消费者权益保护工作，重点宣传金融消费者享有的权利义务，投诉途径与方式以及金融消费活动中的风险防范，提高金融消费者权益保护工作的社会认知度，提升金融消费者的维权意识。同时联合金融机构，定期或不定期利用网络和平面媒体开展金融消费知识普及教育，讲解金融产品的特征、功能和隐含的风险，提高消费者的风险防范技能。

三、工作要求

（一）加强组织领导，统筹实施。

各单位、各部门要高度重视，切实加强对法制宣传教育工作的领导，把“六五”普法摆上重要议事日程，纳入工作计划，统一考虑，统一部署。中心支行成立由行长任组长，分管行领导任副组长，有关部门负责人参加的“六五”普法领导小组，并下设办公室作为日常办事机构，辖区各市支行也要参照中心支行成立相应的机构，落实人员与工作经费保障。各单位、各部门结合实际，整合宣传资源，统筹安排，科学、合理地制定本单位、本部门工作计划或实施方案，认真组织开展“六五”普法工作。

（二）坚持普法教育与制度建设相结合。

各单位、各部门要以制度建设为基础，不断完善党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、行员法律知识年度考试考核制度、行政执法人员培训考核制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。

（三）坚持普法宣传与法治实践相结合

各单位、各部门要将普法工作列入执法人员和窗口服务人员的基本工作职责，增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要围绕人民银行中心工作和维护辖区金融稳定为落脚点，规范对外行政执法与金融服务，打击金融违法违规行为。要进一步丰富内容、创新形式，以满足社会公众的新期待、新需求为出发点和落脚点，增强金融法制宣传教育的针对性、实用性，以群众喜闻乐见的形式，提高金融法制宣传教育的实际效果。

（四）强化督促检查，推动工作落实。

各单位、各部门要将普法工作作为依法行政工作的重要组成部分，每年组织对普法工作实施情况的督导、检查，促进年度普法工作计划的全面落实。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把年度普法工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一，确保“六五”普法规划的各项任务得到落实。

四、工作步骤与安排

中心支行的“六五”普法工作从2011年开始实施，到2015年结束。

（一）宣传发动阶段：2011年12月前，制定“六五”普法规划，做好宣传发动工作，成立普法领导小组，制订普法规划，做好组织、宣传、发动工作。研究制定年度法制宣传工作计划。

（二）组织实施阶段：2011年至2015年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定年度工作计划。结合辖区经济金融形势和中心支行年度工作重点开展工作，做到部署及时、指导有力，督促到位，完成各项预定工作任务，确保规划的全面贯彻落实。

银行年度工作计划范文第5篇

一、加强领导，提高思想认识

一是进一步完善支行法制宣传教育工作领导体制。成立以党组书记为组长、分管领导为副组长的“六五”普法工作领导小组，切实加强对法制宣传教育工作的领导。各股室主要负责人为本部门法制宣传教育工作的第一责任人，把法制宣传教育纳入年度工作计划和年终考核指标。二是建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。支行办公室负责全行“六五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各股室的法制宣传教育工作，运用各种手段和途径，在员工中开展法制宣传教育活动。三是落实法制宣传工作的各项制度。进一步落实党组中心组学法制度，把集体学习法律纳入中心组学习制度范畴，每年集中学习一次，中心组成员每年撰写一篇以上学法心得体会。进一步完善法律知识的学习和年度考核制度，要求每个职工每年要有20学时以上的法律知识学习，并参加支行统一组织的普法知识考试。四是加强阵地建设。设立法制橱窗和画廊，在支行内联网、《射阳金融》开辟法制宣传专栏、专版、专题，定期开展法制宣传教育活动。

二、制定规划，明确工作目标

根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》、《江苏省法制宣传教育条例》、《法治江苏建设纲要》、《中共射阳县委宣传部、射阳县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的精神，及时制定支行“六五”普法规划。在工作目标上，提出要适应改革和发展的大局，适应基层央行履职的新形势、新情况、新特点，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步提高领导干部依法决策、依法管理的水平，增强全行职工依法行政和依法服务的意识和水平，增强员工的法律意识和法律素质，努力争创全县“六五”普法先进单位和“法治射阳建设学法用法示范单位”，努力打造法治支行、平安支行、和谐支行。在工作要求上，一是全体普法对象都要学习宪法和基本法律知识，明确法律赋予的权利和义务，努力做到知法、守法、护法，依法维护自身合法利益。二是领导干部要带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治行的能力。深入学习社会主义法制理论，重点了解和掌握《宪法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，熟悉与本职工作有关的部门法律法规，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。三是结合实际，通过社会实践及举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效地搞好法制宣传教育工作，使员工牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念，成为爱国守法、爱行敬业、明礼诚信的合格行员。要结合业务工作进行相关的法制教育，通过模拟法庭、送法下乡和青年志愿者活动等方式，开展有针对性的社会宣传。

三、结合实际，建设法治央行

(一)实施金融法制 “2+3”工程。2个中心建设即：一是积极开展“法治央行”建设。根据分行年度法制工作要点，制订“法治央行”建设实施方案，明确指导思想、目标任务、总体进程和工作要求，切实把建设法治国家、法治政府方略贯穿到县支行履职的全过程。二是大力推进“法治射阳”建设。依据《法治射阳建设五年规划》，结合金融系统实际，积极有效地开展依法行政、依法执政和法制宣传教育工作，努力推进县域政治、经济、文化和社会领域的法治化进程。积极参加地方党委、政府及有关部门组织的各项法制建设活动，不断提高发展社会主义民主政治的能力，推进制度化、规范化、程序化进程。3项重点工作即：一是深入开展金融法制宣传工作。切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育纳入年度工作计划和年终考核指标。建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。二是积极开展金融法制调研工作。加强与上级行、金融监管机构的联系，充分利用各种力量和资源开展金融法制调研工作。积极参加上级行立法的前期调研和论证工作，注意收集、分析和研究新颁布法律、法规和规章在实施过程中存在的问题，提出完善立法的具体措施。三是扎实开展金融法制基础工作。进一步增强法律服务意识，及时了解支行机关各部门对法律服务的需求、意见和建议，坚持各项法律事务处理工作的时限要求，努力提高法律服务水平。扎口管理对外法律协助工作，接待司法机关、行政机关和金融机构等单位以及本单位各股室和工作人员的来电、来访咨询，负责司法部门咨询函件及金融机构请示函件的答复。

(二)积极开展金融法制宣传。一是开展 “12.4”金融法制宣传活动。组织全县金融系统在县城范围内开展了 “金融法制与市民同行”为主题的宣传活动。在向市民散发《中国人民银行法》、《银行业监督管理法》、《商业银行法》等宣传资料的同时，还着重宣传了储蓄和利率政策。接受咨询的市民达800人之多。开展“金融法制与您同行、金融服务在您身边”大型宣传咨询活动，着重宣传《物权法》及与金融业务相关的内容。活动期间，宣传现场和金融机构各营业网点累计发放宣传资料1万多份，接受咨询的市民和客户达1600多人，并现场帮助群众兑换残损币130多张、金额5000多元。二是开展日常金融法制宣传。先后组织开展了货币反假、征信、金融生态建设、“快通工程”、“放心用卡”、外汇政策和法律法规等一系列宣传活动。同时组织党员干部深入农村、集市、企业、商贸区开展现场宣传和咨询活动，受到了群众的欢迎。三是创新宣传方式。在明达学院创设“校园诚信网”、举办大学生征信征文和演讲、召开毕业生诚信还贷动员大会、招募大学生征信宣传志愿服务队，推动信用文化建设。建立农村征信义务宣传工作站，构建农村征信宣传新机制。以信用镇、信用村为基础，借助农村反假货币工作站的宣传资源，选取了盐东镇、陈洋镇桃园村、临海镇金海村、盘湾镇振阳村、千秋镇滨东村进行农村征信义务宣传站试点。义务宣传站日常活动主要由信用社和村委会组织，聘请农信社信贷员、协储员和村组干部作为义务宣传员，并利用全县乡镇反假货币工作站站长和义务宣传员开展反假业务后续培训之际对相关人员进行征信知识培训。义务宣传站成立后，已多次开展形式多样的征信宣传活动。这些内容丰富、形式多样的征信宣传，为创立一个行之有效的农村征信宣传机制和活动平台打下了坚实的基础。

(三)规范执法行为，坚持依法行政。建立了法律咨询制度，凡是涉及法律事务和涉外工作的，必须经法律事务人员审核，重大事项向上级行和政府法制局咨询，确保每一项执法行为合法合规。根据有关法律规定和分行现场检查工作指引，完善了现场检查操作规程，明确规定所有检查行为，从立项、审批、现场检查，到事实认定、行政处罚的各个环节，必须严格执行操作规程。每次执法检查前要求必须有详细的检查方案，明确的法律依据、检查的内容、时间及检查人员等，经支行条法人员审核、领导审批后，才能实施。同时，实行查处分离制度，对被检查单位下达处罚告知书和决定书，必须经支行处罚委员会集体研究决定，做到处罚依据充分、处罚程序合规、处罚数额公正。对检查人员未尽职、违反检查纪律等问题，做出严肃处理，并实行终身责任追究。针对人民银行与监管部门分设后，人民银行执法范围的新变化，支行及时对人民银行保留的账户、结算、反洗钱、现金、外汇、存款准备金、国库、信贷征信等现场检查内容，进行统一梳理，对全行的监管力量进行统一整合，有效降低了执法成本。通过整合监管力量，综合运用法律手段，强化了人民银行执法效果，较好地树立了中央银行的权威，也为基层央行全面履行职责提供了强有力的支持平台。

以上报告，当否，请指正。

银行年度工作计划范文第6篇

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等部分组成。本年报中所列数据的统计期限自年月日起至年月日止。

第一部分：工作情况概况

年，市支行认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），以深化政务公开为主线，进一步改善行政管理，落实工作责任，提高行政效能，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效。主要开展了以下几方面工作：

一、加强组织领导，完善工作机制

一是及时调整政务工作领导小组。根据行长室分工情况和内设机构调整情况，及时调整支行政务工作领导小组组成人员。明确办公室负责政务信息公开的具体工作，每个部室确立一名联络员，负责开展规范性文件清理。二是加强对政务公开工作的规划指导。根据《条例》等相关文件精神，市支行先后召开了两次专题会议，研究制订政务公开年度工作计划和工作要求，并按照“各司其职，通力合作”的方针，对具体工作任务予以分工。

二、结合支行实际，健全信息公开制度

年，市支行进一步健全信息公开制度体系，推动《政府信息公开条例》的落实。对照《条例》和上级行政务公开有关文件，在梳理落实支行政务信息主动公开、内部公开、保密审查、监督检查、考核奖惩等政务信息公开配套制度的基础上，针对制度执行中出现的新情况、新问题，深化制度改革，创新公开制度。同时，进一步明确工作职责，完善公开平台，调整信息分类，规范时间，经常性组织开展对政务公开工作实施落实情况的自查，真正做到政务公开工作有章可循、按章办事。

三、规范建设，提高政务公开质量

按照信息公开的要求，进一步优化网站栏目，完善公开方式。积极推进一般事项向重点事项公开、结果公开向全过程公开的转变，进一步提高政务公开的质量。一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为政务公开的重点。

四、用好载体，促进业务工作的开展

在政务信息公开工作中，市支行特别注重发挥政务公开工作对支行日常工作的督促和促进作用，各项工作的质量不断提高。如进口付汇核销改革、货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法及其操作规程等外汇政策及时主动公开后，赢得了广大企业和公民对外汇管理工作的理解和支持。此外，个人信用信息查询的有关事宜公开后，查询个人信用信息的人数明显增多。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

年，市支行对政府信息公开信息进行了梳理和编目，截至年月日，在互联网累计主动公开政府信息78条，年新增26条。

主动公开政府信息分为以下几部分：

（一）机构概况

公开了支行机构职能、领导信息、内设机构，以及各部室职能、负责人姓名、联系电话、传真等。

（二）法规文件

公开了由国务院、中国人民银行等制定的法律、法规和规章，以及以支行名义印发的规范性文件。

（三）工作信息

公开了市金融形势分析报告（每季度）、支行外汇管理动态信息、市金融系统本外币存贷款情况表（每月）。

（四）行政执法

公开了外汇管理、银行账户开立、贷款卡发放核准等多项行政许可、审批和备案的事项、程序、条件、期限和联系方式，并公开了办理企业信用信息查询、个人信用报告异议申请受理和个人信用报告查询受理的相关信息。另外，公开了市支行对各金融机构、企业、个人的主要行政处罚项目、依据和程序，以及行政复议的程序规定。

（五）社会监督

公开了市支行监督投诉部门、监督投诉电话等内容。

二、信息公开方式

（一）互联网形式

互联网是市支行政府信息主动公开的主要渠道，社会公众可以登入市人民政府门户网站——部门镇街道信息公开——市人民银行栏目查询市支行主动公开内容。除此之外，社会公众可以通过依申请公开栏目提交政府信息公开申请。

（二）新闻媒体宣传公开

通过日报、电视台等多家新闻媒体对宏观经济金融形势、央行货币信贷政策以及支行各项工作开展情况进行宣传报道。积极探索利用第三方话语权提高央行公信力，会同有关部门邀请专家就货币政策、企业融资、金融统计、企业和个人信用信息管理、反假币等方面内容进行宣讲。牵头举办了贸易收付汇核查系统培训和进口付汇核销制度政策改革培训，认真做好外汇管理政策的宣传解读。

（三）其他公开方式

在服务窗口增设了触摸屏一体机，对支行职能介绍、行政许可、审批事项、重大政策等内容进行公开。同时，通过各种宣传活动、专题工作会议等，发放折叠页宣传资料，做好政府信息公开工作。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

年，市支行未收到公民、法人和其他组织申请政府信息公开的报告。

二、不予公开政府信息情况

市支行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

年，市支行未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

年，市支行尚未向申请人收取相关费用。

第六部分：工作中存在的主要问题和改进情况

市支行主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善、公开的载体仍需拓展。下一步，市支行将按照上级行关于推进政务公开工作的指导意见，以建设透明责任服务型央行、提高依法行政水平为目标，采取有力措施，深入推进支行政务信息公开工作。一是继续加强制度建设。以社会公众和企业关注度高的政务信息作为突破口，更加全面系统地做好政务公开事项。二是认真梳理，拓宽公开渠道和公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。三是加大宣传力度。进一步完善支行新闻宣传和体系，充分利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道。

银行年度工作计划范文第7篇

（一）适用范围。本实施意见适用于在营口辖区内依法设立的各类所有制和各种组织形式的工业、建筑业和交通运输（物流）业中的独立核算的中小型企业。

（二）中小企业认定标准。上述三类企业年销售额30000万元以下。

（三）中小企业认定依据。各种类型的中小企业，均以20*年度依法合规的年度统计报表综合显示的销售总额为本年度认定的依据，该认定数据有效期限为两年。

（四）中小企业认定程序。中小企业的认定由各市（县）区（园区）经委（中小企业局）牵头组织统计等相关部门进行认定，报市经委（中小企业局），并由市经委会同统计等相关部门核准后，由市政府确定。中小企业凭具核准文件，即可享受《辽宁省人民政府关于促进全省中小企业稳定健康发展的意见》（辽政发〔20*〕28号文件）、《营口市人民政府关于促进非公有制经济和中小企业发展的意见》（营政发〔20*〕13号文件）及该实施意见规定的各项优惠政策。

二、关于财税扶持政策

（五）对纳税确有困难的中小企业，经审批后，在2009年12月31日前，在已执行标准的基础上，减半征收城镇土地使用税和房产税。

（六）支持创业辅导（孵化）基地建设，建设覆盖全市和各市（县）区的创业辅导（孵化）体系。用中小企业发展资金，鼓励引导创业基地为创业者提供创业培训、项目策划、技术支持、融资担保、商务等服务。对利用闲置资产创办并经省级以上主管部门认定的省级和部级创业辅导（孵化）基地，暂缓征收城镇土地使用税和房产税。

（七）在用好省中小企业创新资金，支持科技型中小企业提高技术水平，研发新产品，提高创新能力和核心竞争力的基础上，继续对列入省以上的重点技术创新项目、省优秀新产品奖、市级以上技术中心等，予以奖励或补助。

（八）实行对中小企业的政府采购扶持政策，政府采购优先安排向中小企业购买商品或者服务。

三、关于信贷资金支持政策

（九）开展小额贷款公司试点工作。我市先行选择一个市（县）区设立小额贷款公司，并逐步扩大设立范围和数量，鼓励其面向中小企业和个体工商业户及农户提供信贷服务。

（十）鼓励国有大型企业和履行社会责任好的民营企业，以及其他有能力的法人成立贷款公司，开展对中小企业的贷款业务。市和市（县）区两级政府参照《营口市小企业贷款风险补偿办法》（营政办发〔20*〕78号），比照金融机构开展小企业贷款业务给予其风险补偿或无风险奖励。

（十一）对发放中小企业贷款的商业银行实行奖励政策。全国性国有和股份制商业银行、地方法人金融机构新增贷款必须有一定比例用于支持中小企业，对中小企业贷款增加幅度较大的，市政府给予奖励。地方商业银行每年新增贷款的60%必须用于中小企业，其中50%用于小企业贷款，超过两项比例的由同级财政给予奖励。市人民银行、市银监分局要加大对银行贷款投向的监督检查，督促其合理使用新增信贷规划，积极支持中小企业发展。

四、关于支持多种形式直接融资等政策

（十二）支持多种形式直接融资等政策，按《辽宁省人民政府关于促进全省中小企业稳定健康发展的意见》（辽政发〔20*〕28号文件）和《营口市人民政府关于促进非公有制经济和中小企业发展的意见》（营政发〔20*〕13号文件）执行。

五、关于支持信用担保机构发展政策

（十三）各市（县）区政府要将设立中小企业担保机构纳入本年度工作计划，采取国有资本、民营资本、其他社会法人资本等多种筹资渠道并举的措施至少组建一个担保公司，尤其要鼓励和支持民间兴办担保机构。各级财政要在预算中安排担保机构贷款担保风险补偿金，建立中小企业信用担保风险补偿制度。对政府出资且业绩较好的担保机构，同级财政要通过增加担保资金予以支持。

（十四）进一步扩大省市中小企业担保机构贷款担保风险补偿专项资金覆盖面，将现行的享受省市级担保风险补偿金的注册资本金条件由2000万元调整为注册资本金或实有担保资金在1000万元以上（含1000万元）。

（十五）对依法登记注册且主要从事为中小企业提供担保服务的担保机构，其注册资本金超过2000万元，同时符合其他有关政策规定的担保机构，除享受免征3年营业税的税收优惠政策外，中小企业信用担保机构可按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备金，并允许在企业所得税税前扣除。

六、关于鼓励企业开拓国际市场政策

（十六）鼓励和支持行业或产业协会组织我市中小企业积极参加国内、国际产品展销（览）会，开展各类国际标准认证和境外商标注册等活动，指导和引导中小企业走出去、引进来。市政府在为其争取省政策支持的同时，对企业引智和购买国外核心技术等给予支持。

（十七）加强品牌培育和宣传工作，支持中小企业争创部级和省级品牌。按照市政府《关于促进非公有制经济和中小企业发展的意见》的规定，对新获得省以上名牌产品和驰名（著名）商标的企业，市和市（县）区两级政府分别给予一次性补贴宣传费的奖励。其中，中国驰名商标和中国名牌各为100万元、省著名商标和省名牌产品均为10万元。同时，要重点支持企业以并购等方式获取国际知名品牌。

七、关于减免行政事业性收费政策

（十八）对从事农产品加工业、装备制造业、精细化工业、轻工业、纺织服装业、镁质材料加工业、金属类新型建材业的中小企业，在2009年12月31日前，免收人防工程质量监督费、人防工程四项费用、价格调节基金、卫生许可证工本费、粮油食品质量监督检验费、河道工程修建维护费、兽药监督检验费、饲料及饲料添加剂监督检验费、新饲料添加剂质量复核检验费。对部分企业仍被征收的土地使用费予以免收。对纺织服装行业中四班倒的企业缴纳的各项保险金，按企业实际工资发生额做为计费征收基数。对因免收上述收费项目影响相关部门正常履行工作职责的，同级财政部门要予以适当的经费保障。

对于相关部门依规向企业收取的其他收费项目，一律取下限标准执行。国家和省、市政府对外资企业收费事项另有明文规定且优于此实施意见的，从其规定执行，否则按此意见执行。

（十九）除法律法规规定应进行年度审计的企业和高危行业、种养殖业等列入重点监管行业的企业及3年内有违法出资行为列入信用监管重点监管对象的企业外，其他企业年度检验时一律免予提交审计报告。

（二十）放宽企业集团登记条件，企业组建资产联结方式的企业集团，母公司注册资本500万元以上，由3个以上子公司组成、总资本1000万元以上的可申办企业集团。

（二十一）要降低中小企业担保融资成本，对反担保需办理的评估、抵押登记、质押和公证等费用只收取工本费。积极支持企业开展股权出质登记和动产抵押登记工作，对于企业申请办理股权出质登记的，免收登记费用。

（二十二）免收企业年度检验费。扩大免检企业范围，对信用良好、许可证齐全、经营正常的企业可认定为免检企业，免检企业在免检期限内实行年度检验备案制，免收年度检验费；对20*年7月1日《农村专业合作社法》实施前已登记为企业形式的农村专业合作社免收年度检验费。

（二十三）免收改制企业设立登记注册费。国有企业改制为公司的，按变更程序办理登记注册，其所属分支机构改制为分公司的也可按变更登记程序办理登记注册，免收设立登记注册费。

八、加强经济运行监测分析

（二十四）建立中小企业统计制度，做好中小企业经济运行分析工作。市和各市（县）区两级工业、商业、建筑业、交通运输（物流）等行业的主管部门和税务部门，要建立健全中小企业统计制度，加强跟踪和分析国内外市场变化对中小企业发展的影响，及时发现经济运行中出现的倾向性和苗头性问题，并积极采取针对性措施加以解决。市和各市（县）区两级经委（中小企业局）和统计局要做好全市中小企业统计工作和经济运行综合分析工作，为政府决策提供可靠的依据。

（二十五）加强服务，创造优质的发展环境。要着力加强企业生产要素的协调，切实解决生产要素供应中出现的矛盾，市工业主管部门和电力、石油、铁路等部门，要本着有利于企业生产运行的原则，对企业的煤炭、电力、成品油以及生产运输需求予以协调和保证。政府各个部门要强化对企业的服务，坚决杜绝乱检查、乱收费、乱罚款现象的发生，为企业稳定发展提供良好的外部环境。

各市（县）区政府和市直各有关部门要结合实际，切实做好各项政策措施的落实，并细化措施，为企业提供更宽松、更优惠的支持，确保全市企业持续稳定健康发展。

银行年度工作计划范文第8篇

【关键词】新常态 高校融资 困境 风险防范

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）05C-0031-02

当前，我国教育事业蓬勃发展，高等教育从精英式培养到普及型、应用型人才培养已经成为趋势，特色建设、信息化建设、自主创新能力建设、内涵夯实建设、应用型转型升级建设已经成为各高校又一轮新的建设浪潮。建设离不开资金，由于财政拨款不能用于基本建设，大多数高校靠向金融机构贷款和社会融资筹措建设资金，资金缺口大的问题更加凸显，融资难成为各高校面临的主要问题，尤其是老、少、边后发展地区和西部地区高校情况尤为严重。

一、高校面临融资的困境

（一）地区经济发展不平衡，导致财政支持乏力。我国东西部地区发展差距的历史存在和地域优势、国家对沿海地区的优惠政策等，使地区差距逐步扩大，这也是改革开放后历届政府积极致力于解决的全局性问题。近十年来，国家提出了西部大开发战略，在很大程度上给予了西部地区在税收政策和财政方面优惠政策，西部地区经济得到了长足的发展。但由于西部地区各省经济发展的不平衡，财政收入也存在着差异，西部地区财政支持教育乏力成为不争的事实。观念落后、投入不足、僧多粥少，各校之间发展极不平衡，省级财政在有限的资金额度内，既要提高教育的毛入学率，又要保证以本省“211”院校资金需求为主，因此，地方院校得到的财政补贴少之又少，发展遭遇瓶颈。

（二）金融机构贷款门槛高，高校贷款难。工、农、建、中四大国有控股商业银行贷款条件门槛高，主要向“985”、“211”学校和老本科学校倾斜。新建本科院校和高职类院校很难得到支持。此外，高校作为一个为国家培养人才的事业单位，它的收入主要来源是三个渠道：国家财政拨款、学费收入、科研和社会服务。本科院校和高职类院校正常经费都十分紧张，能做到收支平衡的学校寥寥无几，资金节余多为科研项目。根据国家财政改革的要求，从2008年起全国各高校普遍实施了国库集中支付制度，零余额账户一定程度上减弱了高校节余存款对商业银行的吸引力。

（三）国家化债工程难解高校资金短缺燃眉之急。2009年国家为化解高校债务实行了化债工程，根据《财政部教育部关于减轻地方高校债务负担化解高校债务风险的意见》，划定高校2009年底金融机构贷款余额为化债依据，中西部地区中央奖励补贴45%。但对于背上沉重债务的高校并没有真正减轻负担。还有一些后发展地区的高校因土地和规划等问题，银行债务基本发生在2009年以后，错失化债良机，未能赶上2009年国家化债工程享受到国家的化债优惠政策，到现在是负债累累，困难重重，发展受到严重的束缚。

（四）社会融资政策缺乏依据。2012年国家财政部 、发改委 、人民银行 、银监会联合下发了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》，根据文件精神，地方政府和事业单位不得擅自利用政府平台采取（BT）模式融资。基于高校的事业性质，在BOT、BT、PPP等融资方式上，都受到限制。前几年一些高校在学生宿舍的建设上采用了（BT）融资方式，结果又出现了税务机关要求高校补纳营业税及附加的情况，加大了学校的负担，增加了融资成本。

二、高校融资模式探索

高校肩负为国家人才培养的重任。按照国家教育规划纲要要求，我国高等教育面临新的发展机遇和挑战。因此，加大教育投入，改善各级各类学校办学条件，大力推进学校标准化、信息化和现代化建设是时代赋予高校的责任。

（一）积极加大财政投入、缓解高校债压力。高校要与经济社会紧密结合，积极适应当前中国经济发展新常态，在经济增长换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期“三期”叠加形势下，认真研究好国家财政经济工作目标的措施和相关政策，积极寻求国家财政支持，争取各类专项资金，从而减轻负债压力和改善高校经费不足现状，以利于高校的快速发展。

（二）加大政府化债力度，支持高校改革发展。高校要研究和紧跟中央财政改革三步走的节奏，当前应该重点关注财政对地方政府债务清理，关注地方财政扶持经济发展的改革方式，关注提高财政资金使用效益的改革措施。在财政对地方政府债务清理中，积极申请列入政府债务清理总盘子中，从财政预算中安排化债资金，分期分批帮助高校化解银行贷款债务，使高校能在发展的道路上轻装上阵。

（三）给予高校在服务地方社会经济项目上的税收优惠政策。当前高校要抓住国家推动“一路一带”发展战略的机遇，积极参与和服务国家战略的实施，积极为地方经济社会发展做贡献；同时，地方财政也应考虑减免高校因改、扩、新建而进行的基建项目的报建费、项目可研论证评审费等前期费用。鼓励高校科研项目孵化和为地方经济转型升级服务，支持高校创办信息产业、节能低碳项目，旅游文化项目等，给予高校企业税收优惠政策。

（四）加强校银合作，搭建平台促进共赢局面。银行有资金，高校有教育资源、人力资源，高校应该充分发挥自己的优势资源，在培训、信用卡使用等方面与银行开展广泛的合作，提高除贷款利息外的附加值，吸引金融业的关注，从而实现优势互补，资源共享、共赢局面。

（五）积极探索资源整合资产置换，减轻高校扩建土地购买成本。有的高校旧址在闹市区，发展空间受阻，可通过土地资源的置换整合，搬迁到郊区以小换大，从而缓解资金压力。

（六）积极开展融资租赁，发挥其高效便捷的作用。融资租赁手续简便灵活，被称为“第二金融工具”。近年来，在中央“稳健的货币政策”指导下，商业银行收紧了信贷规模，融资租赁作为一种融资方式已经成为高校融资的另一个渠道。它较之银行贷款手续更加简便，使用更加灵活，同时没有银行项目贷款在使用上所附加的限制性要求，更适用于高校教学设备新增和更新方面资金需求，受到高校的普遍欢迎。高校行政管理部门应加强管理和引导，防范由此引发的风险。

（七）校企深度合作，是高校融资的新思路。校企合作不是新课题，但是，要做到真正深度合作、实质性的合作，则是教育改革的一种新尝试。要建设与地方经济社会发展紧密融合、有特色的现代应用技术型大学，就要建立与产业发展深度互动、校企共赢的合作机制，实现课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、职业教育与终身学习对接，逐渐发展到共建专业、共建基地、共建师资等深度合作，实现合作育人、合作发展、合作就业、合作创新的目标。目前国内院校与企业的合作主要有：由企业投入设备、原料和技术等共建基地，指导学生实习实践；共建专业进行订单式培养，近几年来这种合作方式在高职类院校已经开展，并取得显著效果。此外，民营资本的引入，合作办学，改善办学条件等方式也有成功的案例，校企深度合作从另一个方面达到了融资效果。

（八）推进高校后勤社会化可以减轻高校投资负担。高校后勤社会化是高校教育改革的组成部分，教育部提出的高校后勤社会化改革的最终目标是“社会提供服务、政府履行职责、学校自主选择、行业规范管理、部门依法监督”。高校后勤社会化可以减轻高校在学生宿舍、学生食堂等服务项目建设方面的投资压力，同时可达到行业规范化管理的目标。

三、建立高校融资风险防范机制

（一）做好学校发展规划，避免盲目发展。要做好高校融资风险防范，首先就是做好高校发展的总体规划。根据《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神，要充分发扬民主，广泛地听取专家学者的意见和建议，做好总体规划的可行性研究工作，避免盲目上项目，从源头上做好项目建设资金需求总规划，避免盲目融资而产生的风险。

（二）做好银行贷款额度预算安排、实行合理负担。高校应该根据自己学校发展规划，学费收入情况，以及在不影响教职工生活收入水平逐步提高的前提下，做好资金需求预算，在资金的类别上做好安排，比如银行贷款、社会融资、校企合作项目，以及财政专项支持各占比多少。此外，在贷款的期限上做好长、中、短各期的衔接，同时做好风险预案，做好还本付息的准备，防止出现还款集中期资金断链的情况，实行债务合理负担。

（三）研究谈判技巧、争取利率优惠支持。高校是教书育人、为国家培养人才的地方，不是营利企业，所贷款项基本上是用于校舍、场馆的改、扩、新建，用于学生实习实训基地的建设，改善办学条件，因此，投资回收期相对比较长，且高校收费由政府审批，不得乱收费和超审批收费。由于高校环境单纯，财务人员往往在与金融机构谈判上技巧略显不足，很多学校在急需资金“救急”时遭遇银行高息贷款。因此，高校财务人员要认真研究金融政策，了解银行的办事规程和信贷政策，熟悉谈判技巧，争取银行给予贷款基准利率的优惠支持，减轻贷款利息负担。

（四）控制融资风险要打“组合拳”，构建融资风险防控体系。做好融资的事前、事中、事后控制。事前，要做好资金需求的总预算，做好项目投资期回收年限的测算，做好还本付息的测算，研究比较各商业银行的贷款条件和优惠政策，寻求最佳合作银行；研究比较融资渠道和融资方式，综合分析各种不利因素，做好风险预案。事中，要做好资金需求年度预算，把学校年度工作计划与年度资金预算紧密结合，严格执行年度预算，做好还本付息，认真执行项目支出绩效考评制度。同时，要做好建设项目预算跟踪服务，防止项目超规模、超预算支出，防止资金断链。事后，要做好项目的决算工作，综合评价项目的效益，评价资金的使用效益，总结经验教训，提高管理水平。

（五）强化融资工作的会计监督，充分发挥总会计师的专业作用。要建立以总会计师为首的高校融资风险防范责任制。高校总会计师肩负着提升财务管理专业化水平的重要使命，是高校财务会计系统和内部控制的把关人，也是高校资金和资源调配的第一把关人。要充分发挥总会计师的专业化管理作用，尊重总会计师提出的融资预算、还本付息计划、融资预警方案，同时实行融资风险问责制度，实行责任和权利对等。充分发挥总会计师在融资工作中的积极作用，这对提高融资管理水平、防控融资风险发生有着积极意义。

【参考文献】

[1]薛勇，周雪莹，代成雷.浅谈融资租赁在高校融资中的应用[J].经济师，2012（1）

[2]宿辉.中国大陆地区实行BT项目的法律障碍及规制[J].建筑经济，2015（2）

【作者简介】李建林（1958- ），女，广西桂林人，桂林旅游高等专科学校总会计师，高级经济师，广西会计拔尖人才（高校班）培养对象，广西会计协会教育分会副会长，全国高职院校会计分会常务理事。

银行年度工作计划范文第9篇

（一）积极培育农村经纪人和涉农经济服务组织。除国家法律、法规明令禁止的行业、经营项目和经营方式外。由属地工商部门予以备案登记，免于注册登记。

（二）除国家法律、法规限制经营的行业、项目外。工商部门依法予以核准登记。特许行业由行业主管部门为企业办理专项许可。

（三）放宽企业登记注册条件。新申请设立从事服务业的非公司制企业。其数额不受限制，暂停收取注册登记费。除法律、法规对有限公司注册资本的最低限额有较高规定外，服务业有限公司最低注册资本降至3万元。实行注册资本分期缴付，公司全体股东的首次出资额达到公司注册资本的20%3万元以上）即可，其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足，投资公司5年内缴足。

（四）以从事鼓励类服务为主的公司制企业组建集团。其子公司由3个降至2个。

（五）从事鼓励类服务企业。可申请冠名“”或“省”名称。注册资本达10万元以上（含10万元）有限责任公司，可申请冠名“延边”或“延边州”名称。

（六）除国家法律、法规有明确规定外。各类资本均可进入服务业领域，任何部门和单位不得设置企业登记的前置条件。

（七）简化连锁经营企业审批手续。服务业连锁企业经营业务，可由总部向管理部门统一申请。对批准文件中明确取得相应许可的各分支机构名称的无需单独申报，可凭总部批准文件和其他企业登记文件，工商部门办理营业执照。

二、实施税费减免

（八）按照《财政部、国家税务总局关于西部地区旅游景点和景区经营纳入西部大开发税收优惠政策范围的通知》财税〔〕65号）对州内的旅游服务企业。

（九）个体工商户营业税起征点由原州4000元、县（市）3000元统一调整到5000元。不征收营业税、城建税、教育费附加。

（十）对月收入5000元以下的个体工商户、个人独资及合伙企业（不含娱乐行业）不予征收个人所得税。

（十一）对未达到营业税、增值税起征点的个体工商户自有且经营用（不含出租）房产、土地予以免征房产税、土地使用税。

（十二）对列入全省服务业重点项目规划的建设项目。减半征收城市基础设施配套费，免收人民防空建设四项费用。

（十三）对服务型企业（除广告、桑拿、网吧、氧吧、典当外）新增的岗位中。依法缴纳社会保险费的按实际招用人数予以定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税优惠。

（十四）鼓励下岗失业人员、高校毕业生、转业退伍军人、农民创办服务业企业。

（十五）鼓励兴办营利性医疗机构。3年内免征营业税。对托儿所、幼儿园、养老院等育养服务业免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。

三、加大财政和金融支持

（十六）加大政府对服务业的引导和支持力度。州政府设立服务业引导资金，主要用于国家、省服务业引导资金的配套，对带动性强、聚集效应明显的关键领域、薄弱环节的重点项目建设给予贴息和补助，以吸引社会各类资金投入服务业。各县（市）也要相应安排服务业发展引导资金，支持服务业发展。

（十七）加快现代服务业集聚区建设。重点加大对科技创业园、软件园、现代物流园、文化休闲旅游区、大型专业市场等现代服务业集聚区建设的扶持力度。集聚区建设项目作为服务业发展引导资金的支持重点。

（十八）支持服务业企业通过银行贷款。

（十九）对进入辅导期的拟上市服务业企业。可申请省政府一次性经费补助50万元。

（二十）加快实施品牌战略。大力支持企业开展自主品牌建设。实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。积极争取国家有关专项资金扶持，加快培育发展我州知名品牌。对获得“中国驰名商标”省著名商标”州知名商标”和国家、省、州工商局确认的重合同、守信用”服务业企业，实行年检免审制度。

（二十一）商贸流通企业在乡镇和社区设立连锁店。给予服务业引导资金贴息政策。继续实施“万村千乡市场”工程、双百工程”和农产品批发市场标准化建设，并积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。

（二十二）推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”进一步完善城市社区便民服务设施。推进家政服务网络建设，实施菜市场标准化改造，加快大众餐饮网点建设。积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。

（二十三）加强农村农业科技服务。各县（市）政府要从场地、人员、资金等方面给予保障。

四、实行价格、土地扶持

（二十四）用水价格扶持。除高档洗浴、洗车业以及其它高耗水行业用水仍按现行价格分类执行外。具体执行标准由各县（市）政府界定。

（二十五）用电价格扶持。除国家另有规定外。实行商业用电价格与一般工业用电价格并轨。

（二十六）科学规划服务业布局。优先安排土地利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。

（二十七）商业、旅游、娱乐业开发应实行挂牌等公开交易的供地方式。参考市场评估地价挂牌供地。对重点物流项目、重点旅游项目和其它大型现代服务业项目，经政府主管部门核准和备案后实行优先优惠供地。

五、加强服务业基础工作

（二十八）抓紧制订或修订服务业发展规划。各县（市）要根据全州服务业发展目标。提出发展目标、发展重点和保障措施。有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。

（二十九）大力培养服务业人才。支持高等院校、职业院校、科研院校与有条件的企业建立实习实训基地。对国内外相关外包服务培训机构以独资或与高校、企业合作的形式成立培训机构给予审批便利。多渠道、多形式吸引海外优秀研发人才。各级政府对引进的高级服务业人才在子女入学等方面给予支持。

（三十）加强服务业统计工作。州统计部门要会同有关部门加快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度。建立政府统计和部门统计互为补充的服务业统计调查体系，健全服务业信息制度，并定期公布全州和县（市）服务业发展水平、结构等主要指标。

银行年度工作计划范文第10篇

（一）积极培育农村经纪人和涉农经济服务组织。除国家法律、法规明令禁止的行业、经营项目和经营方式外。由属地工商部门予以备案登记，免于注册登记。

（二）除国家法律、法规限制经营的行业、项目外。工商部门依法予以核准登记。特许行业由行业主管部门为企业办理专项许可。

（三）放宽企业登记注册条件。新申请设立从事服务业的非公司制企业。其数额不受限制，暂停收取注册登记费。除法律、法规对有限公司注册资本的最低限额有较高规定外，服务业有限公司最低注册资本降至3万元。实行注册资本分期缴付，公司全体股东的首次出资额达到公司注册资本的20%3万元以上）即可，其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足，投资公司5年内缴足。

（四）以从事鼓励类服务为主的公司制企业组建集团。其子公司由3个降至2个。

（五）从事鼓励类服务企业。可申请冠名“ ”或“ 省”名称。注册资本达10万元以上（含10万元）有限责任公司，可申请冠名“延边”或“延边州”名称。

（六）除国家法律、法规有明确规定外。各类资本均可进入服务业领域，任何部门和单位不得设置企业登记的前置条件。

（七）简化连锁经营企业审批手续。服务业连锁企业经营业务，可由总部向管理部门统一申请。对批准文件中明确取得相应许可的各分支机构名称的无需单独申报，可凭总部批准文件和其他企业登记文件，工商部门办理营业执照。

二、实施税费减免

（八）按照《财政部、国家税务总局关于西部地区旅游景点和景区经营纳入西部大开发税收优惠政策范围的通知》财税〔 〕65号）对州内的旅游服务企业。

（九）个体工商户营业税起征点由原州4000元、县（市）3000元统一调整到5000元。不征收营业税、城建税、教育费附加。

（十）对月收入5000元以下的个体工商户、个人独资及合伙企业（不含娱乐行业）不予征收个人所得税。

（十一）对未达到营业税、增值税起征点的个体工商户自有且经营用（不含出租）房产、土地予以免征房产税、土地使用税。

（十二）对列入全省服务业重点项目规划的建设项目。减半征收城市基础设施配套费，免收人民防空建设四项费用。

（十三）对服务型企业（除广告、桑拿、网吧、氧吧、典当外）新增的岗位中。依法缴纳社会保险费的按实际招用人数予以定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税优惠。

（十四）鼓励下岗失业人员、高校毕业生、转业退伍军人、农民创办服务业企业。

（十五）鼓励兴办营利性医疗机构。3年内免征营业税。对托儿所、幼儿园、养老院等育养服务业免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。

三、加大财政和金融支持

（十六）加大政府对服务业的引导和支持力度。州政府设立服务业引导资金，主要用于国家、省服务业引导资金的配套，对带动性强、聚集效应明显的关键领域、薄弱环节的重点项目建设给予贴息和补助，以吸引社会各类资金投入服务业。各县（市）也要相应安排服务业发展引导资金，支持服务业发展。

（十七）加快现代服务业集聚区建设。重点加大对科技创业园、软件园、现代物流园、文化休闲旅游区、大型专业市场等现代服务业集聚区建设的扶持力度。集聚区建设项目作为服务业发展引导资金的支持重点。

（十八）支持服务业企业通过银行贷款。

（十九）对进入辅导期的拟上市服务业企业。可申请省政府一次性经费补助50万元。

（二十）加快实施品牌战略。大力支持企业开展自主品牌建设。实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。积极争取国家有关专项资金扶持，加快培育发展我州知名品牌。对获得“中国驰名商标” 省著名商标”州知名商标”和国家、省、州工商局确认的重合同、守信用”服务业企业，实行年检免审制度。

（二十一）商贸流通企业在乡镇和社区设立连锁店。给予服务业引导资金贴息政策。继续实施“万村千乡市场”工程、双百工程”和农产品批发市场标准化建设，并积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。

（二十二）推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”进一步完善城市社区便民服务设施。推进家政服务网络建设，实施菜市场标准化改造，加快大众餐饮网点建设。积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。

（二十三）加强农村农业科技服务。各县（市）政府要从场地、人员、资金等方面给予保障。

四、实行价格、土地扶持

（二十四）用水价格扶持。除高档洗浴、洗车业以及其它高耗水行业用水仍按现行价格分类执行外。具体执行标准由各县（市）政府界定。

（二十五）用电价格扶持。除国家另有规定外。实行商业用电价格与一般工业用电价格并轨。

（二十六）科学规划服务业布局。优先安排土地利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。

（二十七）商业、旅游、娱乐业开发应实行挂牌等公开交易的供地方式。参考市场评估地价挂牌供地。对重点物流项目、重点旅游项目和其它大型现代服务业项目，经政府主管部门核准和备案后实行优先优惠供地。

五、加强服务业基础工作

（二十八）抓紧制订或修订服务业发展规划。各县（市）要根据全州服务业发展目标。提出发展目标、发展重点和保障措施。有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。

（二十九）大力培养服务业人才。支持高等院校、职业院校、科研院校与有条件的企业建立实习实训基地。对国内外相关外包服务培训机构以独资或与高校、企业合作的形式成立培训机构给予审批便利。多渠道、多形式吸引海外优秀研发人才。各级政府对引进的高级服务业人才在子女入学等方面给予支持。

（三十）加强服务业统计工作。州统计部门要会同有关部门加快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度。建立政府统计和部门统计互为补充的服务业统计调查体系，健全服务业信息制度，并定期公布全州和县（市）服务业发展水平、结构等主要指标。